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| San Francisco gilt als der am besten geeignete Ort, um die Volkswirtschaften der APEC-Staaten zu vernetzen. (Quelle: Getty Images) |
San Francisco – eine Stadt an der Westküste der USA gerät immer mehr in den Mittelpunkt der weltweiten Aufmerksamkeit. Denn die Gipfelwoche der Asiatisch-Pazifischen Wirtschaftsgemeinschaft (APEC) vom 11. bis 17. November zieht hier Tausende von Staats- und Regierungschefs, Vertretern des Privatsektors, internationaler Organisationen und Wissenschaftler aus 21 Mitgliedsländern an.
Gastgeber-Außenminister Antony J. Blinken erklärte stolz: „Es dürfte schwer sein, einen geeigneteren Ort zu finden, um uns alle zusammenzubringen, als die APEC.“ Denn San Francisco – ein Ort kultureller Vielfalt, ein Ort, der Völker verbindet – ist auch der Ort, der seit vielen Generationen die Menschen und die Wirtschaft der Asien-Pazifik-Region verbindet.
Stärkung der kollektiven Macht
Angesichts anhaltender geopolitischer Konflikte, komplexer und unvorhersehbarer Beziehungen zwischen den Großmächten sowie einer Weltwirtschaft, die zahlreichen Rezessionsrisiken ausgesetzt ist, stellt sich die Frage: Welches Signal sendet die Tatsache, dass diese wichtige multilaterale Konferenz in einer führenden Volkswirtschaft stattfindet, an die Welt? Dies ist ein Thema, das die Volkswirtschaften weltweit beunruhigt.
Seit 2011 ist es bereits das dritte Mal, dass die USA die APEC-Konferenz ausrichten. Damit sind es genau 30 Jahre, seit die Konferenz in diesem Wirtschaftsraum zum ersten Mal abgehalten wurde. Der Vertreter des Gastgeberlandes betonte, dass die Teilnahme der USA an APEC ein langfristiges Bekenntnis zu der 2020 in Malaysia vereinbarten Vision sei – einer friedlichen, dynamischen, widerstandsfähigen und offenen Asien-Pazifik-Gemeinschaft, einer Gemeinschaft, die den Wohlstand ihrer Bevölkerung und künftiger Generationen steigert.
Die Vereinigten Staaten bekräftigen ihren Glauben an diese Vision: eine Region, in der die Volkswirtschaften frei sind, ihre eigenen Wege und Partner zu wählen; wo Probleme offen gelöst werden; wo Regeln transparent erreicht und fair angewendet werden; wo sich Waren, Ideen und Menschen legal und frei bewegen.
Tatsächlich hat APEC große Fortschritte gemacht und bewegt sich wirklich in Richtung einer wohlhabenderen Zukunft. Seit der Gründung des APEC-Forums vor drei Jahrzehnten ist das BIP der Region von 19 Billionen auf 52,8 Billionen Dollar gestiegen. Das Pro-Kopf-Einkommen stieg um etwa das Vierfache, wodurch Millionen Menschen aus der Armut befreit und eine wohlhabende Mittelschicht geschaffen wurden.
Die Volkswirtschaften der 21 APEC-Mitglieder machen derzeit 38 % der Weltbevölkerung aus. Er generiert die Hälfte des globalen Handels und produziert über 60 % aller Waren und Dienstleistungen auf der Welt.
Die APEC-Mitglieder haben 1,7 Billionen US-Dollar in die US-Wirtschaft investiert und damit 2,3 Millionen Arbeitsplätze in den USA gesichert. Im Gegensatz dazu haben US-Unternehmen etwa 1,4 Billionen Dollar in die APEC-Volkswirtschaften investiert.
Allerdings sind die Volkswirtschaften der APEC-Länder gleichzeitig mit zahlreichen Unsicherheiten und großen Herausforderungen konfrontiert. Obwohl sich die Welt noch immer von den Verwerfungen der Covid-19-Pandemie erholt, sind in der Wirtschaft, im Handel, im Tourismus … und im Leben vieler Menschen noch immer tiefe „Wunden“ vorhanden. Lieferketten bleiben fragil, wirtschaftliche Ungleichheit und Unsicherheit nehmen zu, geopolitische Spannungen untergraben die Nahrungsmittel- und Energiesicherheit zusätzlich … Die Klimakrise trägt dazu bei, Naturkatastrophen und steigende Temperaturen zu verschärfen, Lieferketten zu unterbrechen, Ernten zu zerstören …
Aus diesem Grund wählte der US-amerikanische Gastgeber ein Thema, bei dem die Schaffung einer widerstandsfähigen und nachhaltigen Zukunft für alle im Mittelpunkt steht. Denn jetzt ist der Moment gekommen, in dem die APEC-Mitglieder zurückblicken und die Realität beurteilen, den Dialog und die Zusammenarbeit verstärken und Herausforderungen in Chancen für den Aufschwung und eine nachhaltige Entwicklung verwandeln müssen.
Vision für die Zukunft
Nachdem sich die APEC jahrelang auf die Erholung nach der Pandemie konzentriert hat, gilt das Jahr 2023 als „Schlüsseljahr“ für die APEC – eine Zeit, in der sich die Volkswirtschaften wieder auf den Aufbau langfristig nachhaltiger Volkswirtschaften konzentrieren können, wie US-Finanzministerin Janet Yellen beim Treffen der APEC-Finanzminister 2023 (12.-13. November) erklärte.
Für die Festlegung der APEC-Agenda war es ein schwieriges Jahr. In den Jahren 2019, 2020 und 2021 fanden aufgrund pandemiebedingter Reisebeschränkungen bzw. in einem Fall aufgrund innerer Unruhen in Chile keine persönlichen Gipfeltreffen der regionalen Staats- und Regierungschefs statt.
Die meisten APEC-Mitglieder begrüßten die Tatsache, dass die USA dieses Jahr Gastgeber des Forums waren. Der US-Gastgeber wählte das Thema „Eine widerstandsfähige und nachhaltige Zukunft für alle schaffen“ und betonte die drei Prioritäten „Konnektivität, Innovation und Inklusion“ beim Aufbau der Asien-Pazifik-Region.
Dementsprechend müssen die Bemühungen zur Stärkung der Widerstandsfähigkeit der Lieferketten gebündelt und in eine nachhaltige, hochwertige Infrastruktur investiert werden, um die Volkswirtschaften zu vernetzen und den Grundstein für eine breit angelegte Entwicklung zu legen.
Bei der Innovation geht es darum, die Rolle der APEC als Ideenschmiede zu nutzen und an der Entwicklung neuer Lösungen für einige der größten Herausforderungen zu arbeiten, vor denen die Region und die Welt stehen – von der Förderung einer gerechten Energiewende über die Gestaltung der digitalen Wirtschaft bis hin zur Stärkung der Arbeitnehmer und Unternehmen.
Bei Inklusion geht es darum, die Integration zu fördern und ungenutztes menschliches Potenzial freizusetzen. Dies kann beispielsweise einfach durch die Schaffung von mehr Chancen für Frauen, die Unterstützung einheimischer Unternehmer beim Zugang zu Kapital oder, in einem viel umfassenderen Sinne, durch die Nutzung von Satellitensystemen geschehen, um die Konnektivität auf ländliche und abgelegene Gebiete auszuweiten.
Experten zufolge ist die besondere Bedeutung von APEC sowohl auf globaler als auch auf regionaler Ebene erkennbar. Insbesondere im Hinblick auf die Zukunftsvision ist es angesichts der sich rasch verändernden Weltlage, der komplexen Verflechtung interner und externer Faktoren und der zunehmenden Fragmentierung der Region nicht nur von größter Bedeutung, sondern auch äußerst bemerkenswert, ob APEC seine Position als führender Kanal für die wirtschaftliche Zusammenarbeit im asiatisch-pazifischen Raum behaupten, die Parteien dazu ermutigen kann, ein gemeinsames Verständnis für die Zusammenarbeit zu finden, und die Einheit der gesamten Region bewahren kann.
Die US-Handelsbeauftragte Katherine Tai glaubt an die Ziele des 30. APEC-Forums und betonte in ihrer Rede bei der Eröffnungssitzung des APEC-Ministertreffens (14.-15. November): „Wir (APEC) bauen nicht bei Null auf. Wir verfügen über ein starkes Fundament für die Zusammenarbeit, das über viele Jahre hinweg aufgebaut wurde: Malaysia mit der Putrajaya Vision 2040, Neuseeland mit dem Aotearoa-Aktionsplan und Thailand mit den Bangkok-Zielen für eine bio-grüne Wirtschaft … Aber wir wissen auch, dass noch viel Arbeit vor uns liegt.“
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