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| San Francisco gilt als der geeignetste Ort, um die Volkswirtschaften der APEC-Staaten miteinander zu verbinden. (Quelle: Getty Images) |
San Francisco – eine Stadt an der Westküste der USA gerät in den Mittelpunkt der weltweiten Aufmerksamkeit. Denn die Gipfelwoche der Asiatisch-Pazifischen Wirtschaftsgemeinschaft (APEC) vom 11. bis 17. November zieht hier Tausende von Führungspersönlichkeiten, Vertretern des Privatsektors, internationaler Organisationen und Wissenschaftler aus 21 Mitgliedsländern an.
Gastgeber-Außenminister Antony J. Blinken erklärte stolz: „Es dürfte schwer sein, einen geeigneteren Ort zu finden, um uns alle zusammenzubringen, als die APEC.“ Denn San Francisco – ein Ort kultureller Vielfalt, ein Ort, der Völker verbindet – ist auch der Ort, der seit vielen Generationen die Menschen und die Wirtschaft der Asien-Pazifik-Region verbindet.
Stärkung der kollektiven Macht
Welches Signal sendet die Tatsache, dass diese wichtige multilaterale Konferenz in einer führenden Volkswirtschaft stattfindet, vor dem Hintergrund anhaltender geopolitischer Konflikte, komplexer und unvorhersehbarer Beziehungen zwischen den Großmächten und einer Weltwirtschaft, die zahlreichen Rezessionsrisiken ausgesetzt ist, an die Welt? Dies ist ein Thema, das die Volkswirtschaften weltweit beunruhigt.
Dies ist das dritte Mal seit 2011, dass die USA die APEC-Konferenz ausrichten. Damit jährt sich die erste Konferenz in diesem Wirtschaftsraum zum 30. Mal. Der Vertreter des Gastgeberlandes betonte, dass die Teilnahme der USA an APEC ein langfristiges Bekenntnis zur Vision sei, die 2020 in Malaysia vereinbart wurde – eine friedliche, dynamische, widerstandsfähige und offene asiatisch-pazifische Gemeinschaft, eine Gemeinschaft, die den Wohlstand ihrer Bevölkerung und künftiger Generationen steigert.
Die Vereinigten Staaten bekräftigen ihren Glauben an diese Vision: eine Region, in der die Volkswirtschaften frei sind, ihre eigenen Wege und Partner zu wählen; wo Probleme offen gelöst werden; wo Regeln transparent erreicht und fair angewendet werden; wo sich Waren, Ideen und Menschen legal und frei bewegen.
Tatsächlich hat APEC große Fortschritte gemacht und bewegt sich wirklich in Richtung einer wohlhabenderen Zukunft. Seit der Gründung von APEC vor drei Jahrzehnten ist das BIP der Region von 19 Billionen auf 52,8 Billionen Dollar gestiegen. Das Pro-Kopf-Einkommen stieg um etwa das Vierfache, wodurch Millionen Menschen aus der Armut befreit und eine wohlhabende Mittelschicht geschaffen wurde.
Die Volkswirtschaften der 21 APEC-Mitglieder decken derzeit 38 Prozent der Weltbevölkerung ab. Er generiert die Hälfte des Welthandels und produziert mehr als 60 % der weltweiten Waren und Dienstleistungen.
In die US-Wirtschaft haben die APEC-Mitglieder 1,7 Billionen US-Dollar investiert und damit 2,3 Millionen amerikanische Arbeitsplätze gesichert. Im Gegensatz dazu haben US-Unternehmen etwa 1,4 Billionen Dollar in die APEC-Volkswirtschaften investiert.
Allerdings stehen die Volkswirtschaften der APEC-Staaten gleichzeitig vor zahlreichen Unsicherheiten und großen Herausforderungen. Obwohl sich die Welt noch immer von den Verwerfungen der Covid-19-Pandemie erholt, sind in der Wirtschaft, im Handel, im Tourismus … und im Leben vieler Menschen noch immer tiefe „Wunden“ vorhanden. Die Lieferketten sind weiterhin anfällig, die wirtschaftliche Ungleichheit und Unsicherheit nehmen zu, geopolitische Spannungen gefährden die Nahrungsmittel- und Energiesicherheit zusätzlich … Die Klimakrise trägt dazu bei, dass sich Naturkatastrophen verschärfen und die Temperaturen steigen, Lieferketten unterbrochen werden und Ernten vernichtet werden …
Aus diesem Grund wählte der US-amerikanische Gastgeber ein Thema, bei dem die Schaffung einer widerstandsfähigen und nachhaltigen Zukunft für alle im Mittelpunkt steht. Denn jetzt ist der Moment gekommen, in dem die APEC-Mitglieder zurückblicken und die Realität bewerten, den Dialog und die Zusammenarbeit verstärken und Herausforderungen in Chancen für den Aufschwung und eine nachhaltige Entwicklung verwandeln müssen.
Vision für die Zukunft
Nachdem sich die APEC jahrelang auf die Erholung nach der Pandemie konzentriert hat, gilt das Jahr 2023 als „entscheidendes Jahr“ für die APEC – eine Zeit, in der sich die Volkswirtschaften wieder auf den Aufbau langfristig nachhaltiger Volkswirtschaften konzentrieren können, wie US-Finanzministerin Janet Yellen beim Treffen der APEC-Finanzminister 2023 (12.-13. November) erklärte.
Die Festlegung der APEC-Agenda war ein schwieriges Jahr. In den Jahren 2019, 2020 und 2021 fanden aufgrund pandemiebedingter Reisebeschränkungen bzw. in einem Fall aufgrund innerer Unruhen in Chile keine persönlichen Gipfeltreffen regionaler Staats- und Regierungschefs statt.
Die meisten APEC-Mitglieder begrüßten die Tatsache, dass die USA dieses Jahr Gastgeber des Forums waren. Der US-Gastgeber wählte das Thema „Eine widerstandsfähige und nachhaltige Zukunft für alle schaffen“ und betonte die drei Prioritäten „Konnektivität, Innovation und Inklusion“ beim Aufbau der Asien-Pazifik-Region.
Dementsprechend müssen die Bemühungen zur Stärkung der Widerstandsfähigkeit der Lieferketten verknüpft und in eine nachhaltige, hochwertige Infrastruktur investiert werden, um die Volkswirtschaften zu vernetzen und den Grundstein für eine breit angelegte Entwicklung zu legen.
Ziel der Innovation ist es, die Rolle der APEC als Ideenschmiede zu nutzen und neue Lösungen für einige der schwierigsten Herausforderungen zu entwickeln, vor denen die Region und die Welt stehen – von der Förderung einer gerechten Energiewende über die Gestaltung der digitalen Wirtschaft bis hin zur Stärkung der Arbeitnehmer und Unternehmen.
Bei Inklusion geht es darum, die Inklusivität zu erhöhen und ungenutztes menschliches Potenzial freizusetzen. Dies kann beispielsweise einfach durch die Schaffung von mehr Chancen für Frauen, die Unterstützung einheimischer Unternehmer beim Zugang zu Kapital oder, in einem viel umfassenderen Sinne, durch die Nutzung von Satellitensystemen zur Ausweitung der Konnektivität auf ländliche und abgelegene Gebiete geschehen.
Experten zufolge ist die besondere Bedeutung von APEC sowohl auf globaler als auch auf regionaler Ebene erkennbar. Insbesondere im Hinblick auf die Zukunftsvision ist es angesichts der sich rasch verändernden Weltlage, der komplexen Verflechtung interner und externer Faktoren und der zunehmenden Fragmentierung der Region nicht nur äußerst wertvoll, sondern auch äußerst bedenkenswert, ob APEC seine Position als führender Kanal für wirtschaftliche Zusammenarbeit im asiatisch-pazifischen Raum behaupten, die Parteien dazu anregen kann, ein gemeinsames Verständnis für die Zusammenarbeit zu finden und die Einheit der gesamten Region zu wahren.
Die US-Handelsbeauftragte Katherine Tai glaubte an die für das 30. APEC-Forum gesetzten Ziele und betonte in ihrer Rede bei der Eröffnungssitzung des APEC-Ministertreffens (14.-15. November): „Wir (APEC) bauen nicht bei Null auf. Wir verfügen über ein starkes Fundament für die Zusammenarbeit, das über viele Jahre hinweg aufgebaut wurde: Malaysia mit der Putrajaya Vision 2040, Neuseeland mit dem Aotearoa Action Plan und Thailand mit dem Bangkok Target for Bio-Green Economy … Aber wir wissen auch, dass noch viel Arbeit vor uns liegt.“
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