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Ändern Sie Ihr Denken und vermeiden Sie übermäßige Vorsicht im Management

Bei der Diskussion des Gesetzentwurfs zur Digitaltechnologiebranche auf der 7. Konferenz der hauptamtlichen Abgeordneten der Nationalversammlung sagten einige Abgeordnete der Nationalversammlung, dass der Gesetzentwurf die Resolution Nr. 57 – NQ/TW des Politbüros vollständig spezifizieren müsse, insbesondere die Forderung nach innovativem Managementdenken und der Vermeidung der Denkweise „Wenn es nicht geht, dann verbieten“ sowie der Etablierung eines kontrollierten Testmechanismus für neue Technologien. Denn wenn das Management zu vorsichtig ist, behindert dies die Innovation und führt dazu, dass die Unternehmen Angst davor haben, in unserem Land neue Technologien auszuprobieren.

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân26/03/2025

Erweiterung des Anwendungsbereichs kontrollierter Testmechanismen

Bei der Diskussion des Gesetzesentwurfs zur Digitaltechnologiebranche waren sich die Delegierten einig, dass das Gesetz verkündet werden müsse. Dies ist ein wichtiger Gesetzesentwurf zur Institutionalisierung der Resolution Nr. 57-NQ/TW des Politbüros zur wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung, Innovation und nationalen digitalen Transformation. Die Verkündung dieses Gesetzes wird eine solide Rechtsgrundlage schaffen, die Politik der Partei in die Tat umsetzen und dazu beitragen, dass die Digitaltechnologiebranche zu einer treibenden Kraft für das Wirtschaftswachstum des Landes wird.

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Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Le Minh Hoan, leitete die Diskussion über den Gesetzesentwurf zur Digitaltechnologieindustrie.

Die Resolution Nr. 57-NQ/TW des Politbüros erfordert Innovationen im Managementdenken und muss die Denkweise „Wenn du es nicht beherrschst, verbiete es“ vermeiden. Stattdessen muss durch einen kontrollierten Pilotmechanismus der Weg für neue Technologien geebnet werden. Im Vergleich mit diesem Geist der Resolution Nr. 57 stellte der Delegierte der Nationalversammlung, Tran Van Khai (Ha Nam), fest, dass der Gesetzesentwurf bei den Bestimmungen zum Testmechanismus (Kapitel V) Fortschritte erzielt habe, der Testumfang jedoch immer noch zu eng sei (Artikel 42), und viele Neuerungen ausgelassen worden seien. Darüber hinaus werden darin viele sehr allgemeine verbotene Handlungen aufgelistet (Artikel 12) und es werden eine Reihe zusätzlicher Geschäftsbedingungen auferlegt.

Der Delegierte Tran Van Khai war der Ansicht, dass „dieser übermäßig vorsichtige Managementansatz Innovationen ersticken und Unternehmen zögern lassen wird, mit neuen Technologien in Vietnam zu experimentieren“, und schlug vor, den Anwendungsbereich des kontrollierten Testmechanismus (Sandbox) auf alle neuen digitalen Technologieprodukte und -dienste auszuweiten, die noch nicht gesetzlich geregelt sind. Vereinfachung der Verfahren zur Genehmigung von Studien; Beseitigen Sie unnötige Verbote und Bedingungen; Ermächtigung der Regierung, die Pilotierung neuer Technologien und Modelle, die noch nicht gesetzlich geregelt sind, vorübergehend zuzulassen.

Auch die Resolution 57-NQ/TW des Politbüros betrachtet digitale Daten als strategische Ressource und fordert, „Daten zum wichtigsten Produktionsmittel zu machen“ und eine Datenwirtschaft zu entwickeln. Dem Delegierten Tran Van Khai zufolge ist diese Politik im Gesetzesentwurf jedoch nicht klar dargelegt. Die wichtigsten Regelungen beziehen sich auf die technische Verwaltung, es gibt keinen Mechanismus für die gemeinsame Nutzung und effektive Nutzung und es gibt keine Bestimmungen, die die Öffnung öffentlicher Daten oder die Entwicklung des Datenmarktes fördern.

„Diese vorsichtige Herangehensweise führt zu einer ungenutzten „Datengoldmine“, den Unternehmen fehlt das Rohmaterial für die Entwicklung künstlicher Intelligenz und die Wettbewerbsfähigkeit sinkt.“ Delegierter Tran Van Khai nahm dieses Problem zur Kenntnis und schlug vor, dass zusätzliche Vorschriften zur Förderung der Datenwirtschaft erforderlich seien. Darin wird das Prinzip der „offenen Daten“ und des Datenaustauschs zwischen staatlichen Stellen und Unternehmen klar festgelegt; Bildung von Rechenzentren und Börsen; Gleichzeitig wird der Regierung die Aufgabe übertragen, die Liste offener Daten und den Mechanismus zur Gewährleistung von Sicherheit und Datenschutz beim Datenaustausch zu regeln und so Impulse für die Entwicklung der Datenindustrie im Sinne der Resolution 57-NQ/TW zu setzen.

Neben der Forderung nach innovativem Managementdenken schlugen einige Abgeordnete der Nationalversammlung auch vor, dass der Redaktionsausschuss Richtlinien zur Unterstützung von Industrien, wie etwa vom Premierminister herausgegebene nationale Programme zur Unterstützung von Industrien, Rundschreiben des Finanzministeriums zu Richtlinien für das Niveau industrieller Unterstützung usw., weiter untersuchen, konsultieren und vergleichen sollte, um bahnbrechende Unterstützungsrichtlinien für die Digitaltechnologiebranche zu entwickeln.

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Es sprach der Delegierte Nguyen Thi Thu Nguyet (Dak Lak). Foto: Lam Hien

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Thu Nguyet (Dak Lak), betonte, dass die im Gesetzesentwurf enthaltenen Maßnahmen zur Unterstützung der Digitaltechnologiebranche die Grundlage für die Kommunen bilden würden, um Maßnahmen zur Unterstützung digitaler Technologien zu entwickeln, die anderen Unterstützungsmaßnahmen an den jeweiligen Kommunen überlegen und richtungsweisend seien.

Für Unternehmen mit ausländischen Direktinvestitionen wies die Delegierte Nguyen Thi Thu Nguyet darauf hin, dass diese Klarheit und Transparenz bei der Präferenzpolitik benötigen, um über langfristige Investitionen und Engagements auf dem vietnamesischen Markt entscheiden zu können. „Diese Anreize werden eine stärkere Entwicklung in unserem Land fördern, die Entwicklung digitaler Technologiezonen und digitaler Industrien in Vietnam unterstützen und günstige Bedingungen für eine umfassende Entwicklung schaffen.“

Klassifizieren Sie digitale Assets für eine ordnungsgemäße Verwaltung

Der Gesetzesentwurf zur Digitaltechnologieindustrie sieht ein eigenes Kapitel mit den beiden Artikeln 57 und 58 vor, das den digitalen Vermögenswerten gewidmet ist. Gemäß Absatz 1, Artikel 57 sind digitale Vermögenswerte Vermögenswerte im Sinne des Bürgerlichen Gesetzbuches, die in Form digitaler Daten ausgedrückt werden und mithilfe digitaler Technologie in der elektronischen Umgebung erstellt, ausgegeben, gespeichert, übertragen und authentifiziert werden.

Gemäß den Bestimmungen des Gesetzesentwurfs werden digitale Vermögenswerte nach ihrem Verwendungszweck, ihrer Technologie und weiteren Kriterien klassifiziert. Die Zuständigkeit und Verwaltung digitaler Vermögenswerte, virtueller Vermögenswerte in der elektronischen Umgebung und verschlüsselter Vermögenswerte in Spezialbereichen werden gemäß den staatlichen Vorschriften und den praktischen Bedingungen umgesetzt.

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Es sprach der Delegierte Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong). Foto: Lam Hien

In Bezug auf diesen Inhalt schlug die Abgeordnete der Nationalversammlung, Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong), vor, dass in der Verordnung über digitale Vermögenswerte in Absatz 1, Artikel 57 nach dem Ausdruck „in Form digitaler Daten ausgedrückt“ der Ausdruck „einzigartig oder austauschbar“ hinzugefügt werden sollte. Da Einzigartigkeit oder Fungibilität eine wichtige Eigenschaft eines digitalen Vermögenswerts ist, wirkt sie sich direkt darauf aus, wie dieser digitale Vermögenswert für den Handel und die Preisgestaltung verwendet wird. Einzigartigkeit führt zu Knappheit und einzigartigem Wert für jeden Vermögenswert und ermöglicht die Darstellung des Eigentums an einzigartigen Gegenständen oder Vermögenswerten sowohl in der realen als auch in der digitalen Welt. Fungibilität ermöglicht den einfachen Austausch und die Verwendung von Vermögenswerten als Währung, um eine hohe Liquidität zu schaffen und kommerzielle Transaktionen zu erleichtern, die die Grundlage für dezentrale Finanz-Anwendungen bilden.

In einem Kommentar zu diesem Inhalt stimmte der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Trong Nghia (Lang Son), der Aufteilung digitaler Vermögenswerte gemäß den drei im Gesetzesentwurf festgelegten Kriterien zu. Schlagen Sie auf dieser Grundlage geeignete Managementmaßnahmen vor. Der Delegierte wies jedoch auch darauf hin, dass es sich bei der Verwaltung virtueller Vermögenswerte um ein neues, schwieriges und kompliziertes Rechtsthema sowie um ein transnationales Thema handele. Daher muss der Redaktionsausschuss den Bericht über internationale Erfahrungen ergänzen, damit die Abgeordneten der Nationalversammlung bei der Prüfung und Genehmigung des Gesetzesentwurfs in der kommenden neunten Sitzung auf ihn zurückgreifen können.

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Es sprach der Delegierte Pham Trong Nghia (Lang Son). Foto: Lam Hien

In Bezug auf künstliche Intelligenz sieht Artikel 53 des Gesetzesentwurfs vier Arten von künstlichen Intelligenzsystemen vor, darunter risikoreiche, nicht risikoreiche, hochwirksame und sonstige künstliche Intelligenz. Mit dieser Regelung im Gesetzesentwurf stellte der Abgeordnete Pham Trong Nghia fest, dass das System der künstlichen Intelligenz sowohl nach Kriterien des Risikoniveaus als auch nach Kriterien der größten Auswirkung unterteilt wird. Daher muss die Aufteilung nach einem Kriterium erfolgen, um geeignetere Managementmaßnahmen ergreifen zu können.

Gleichzeitig schlug der Abgeordnete der Nationalversammlung, Pham Trong Nghia, vor, zur Vervollständigung des Gesetzesentwurfs auch auf die Methode zur Einteilung der Risiken in vier Stufen im Künstlichen Intelligenz-Gesetz der Europäischen Union von 2024 Bezug zu nehmen. Das bedeutet Stufe 1: Inakzeptables Risiko bedeutet ein vollständiges Verbot, Stufe 2: Hohes Risiko bedeutet strenge Regulierung, Stufe 3: Begrenztes Risiko bedeutet Transparenzanforderung und Stufe 4: Niedriges Risiko bedeutet freie Entwicklung.

In seiner Rede auf der Konferenz bekräftigte Wissenschafts- und Technologieminister Nguyen Manh Hung, dass das Gesetz zur Digitaltechnologieindustrie ein neues und sehr schwieriges Gesetz sei, für das es noch nicht viel internationale Erfahrung gebe. Daher wird die Redaktionsagentur den Gesetzesentwurf sorgfältig prüfen und möglichst viele Informationen aufnehmen, um ihn fertigzustellen. In Bezug auf den Mechanismus für kontrollierte Tests sagte der Minister für Wissenschaft und Technologie, dass ein zentralisierter, aber flexibler Ansatz möglich sei, indem man ein Gesetz erlasse, das die Grundsätze der Sandbox darlege, die Regierung dann mit der Herausgabe eines Rahmenerlasses beauftrage und die Ministerien, Zweigstellen und Kommunen anschließend Richtlinien zur Durchführung kontrollierter Tests in ihren Sektoren und Kommunen herausgeben würden, um zu vermeiden, dass viele der aktuellen Gesetze Vorschriften zur Umsetzung dieses Testmechanismus enthielten.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-tranh-quan-ly-qua-than-trong-post408368.html


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