Gemeinsam vorwärtskommen

Am 1. Juli übernahm Spanien offiziell für die nächsten sechs Monate den rotierenden Vorsitz des Europäischen Rates, während das Land und die Region noch immer mit einer Vielzahl von Problemen konfrontiert sind …

Der spanische Premierminister Pedro Sanchez (obere Reihe, dritter von links) mit Mitgliedern des Europäischen Rates (EK) in Madrid. (Quelle: EFE)

Komplexer Hintergrund

Spanien übernimmt die rotierende Präsidentschaft der EG inmitten bemerkenswerter Entwicklungen in der nationalen und regionalen Situation.

Im Inland stehen Premierminister Pedro Sanchez Ende Juli Parlamentswahlen bevor. Wie der Regierungschef bekräftigte, sei dies „nicht das erste Mal, dass in einem Land, das die rotierende Präsidentschaft der Europäischen Kommission innehat, Wahlen stattfinden“, und dass es in diesem Zeitraum auch zu einem Regierungswechsel gekommen sei.

Tatsächlich übernahm Herr Emmanuel Macron im Jahr 2022 den rotierenden Vorsitz der Europäischen Kommission, während er gleichzeitig am französischen Präsidentschaftswahlkampf teilnahm. Zuvor war die Tschechische Republik während ihrer rotierenden Präsidentschaft im Jahr 2009 Zeuge von Turbulenzen auf Regierungsebene geworden.

Eine Wahl und die Möglichkeit eines Regierungswechsels zu Beginn der rotierenden Präsidentschaft ist jedoch eine andere Geschichte. Herr Sanchez hat sogar die Bekanntgabe seines Programms an das Europäische Parlament (EP) verschoben, um sich auf seinen Wahlkampf zu konzentrieren. Es wird erwartet, dass dieser oder sein Nachfolger erst im kommenden September vor dem Europäischen Parlament erscheint und seine Agenda im Einzelnen darlegt.

In diesem Zusammenhang haben spanische Diplomaten in der EU wiederholt bekräftigt, dass die Präsidentschaft unabhängig vom Wahlergebnis die gesetzten Ziele wie geplant umsetzen werde.

Madrid habe sich monatelang, wenn nicht sogar jahrelang, auf diesen Anlass vorbereitet und stimme sich eng mit Brüssel und Budapest ab, die im nächsten Jahr die rotierende EU-Ratspräsidentschaft innehaben, hieß es. Zudem hat die Spanische Volkspartei (PP) von Ministerpräsident Pedro Sanchez noch immer die Oberhand und wird wahrscheinlich gewinnen.

In der Region steht die Europäische Union (EU) vor zahlreichen großen Herausforderungen. Der Russland-Ukraine-Konflikt und seine schwerwiegenden Folgen zwingen den Block, bald schwierige Probleme in den Bereichen Sicherheit, Wirtschaft und Energie zu lösen.

Im Wesentlichen bleibt die EU bei ihrer finanziellen und militärischen Unterstützung Kiews grundsätzlich einig, insbesondere bei der Gegenoffensive der Streitkräfte der Ukraine (VSU). Doch teure Hilfspakete, Ungarns abweichende Haltung gegenüber Russland, die Zurückhaltung Deutschlands in Bezug auf Militärhilfe und die Haltung des Ostblocks/Baltischen Blocks gegenüber ukrainischem Getreide stellen diese Einheit in Frage.

Dies ist nicht das erste Mal, dass in einem Land, das die rotierende Präsidentschaft der Europäischen Kommission innehat, Wahlen stattfinden. Auch Regierungswechsel gab es (in diesem Zeitraum). (Spaniens Premierminister Pedro Sanchez)

Darüber hinaus ist es auch kein einfaches Problem, in den nächsten sechs Monaten eine gemeinsame, umfassende und wirksame europäische Politik gegenüber China zu finden. Zuvor hatten sich die Mitgliedstaaten beim EU-Gipfel am 30. Juni einerseits mit Peking auf einen Ansatz zur „Risikominderung“ geeinigt. Andererseits bekräftigten sie, dass sie ihre Ansichten zu „heißen“ politischen Fragen mit China weiterhin äußern würden, einschließlich der Aufforderung an die asiatische Macht, in Bezug auf die Ukraine eine proaktivere und positivere Rolle zu spielen.

Ganz zu schweigen von einer Reihe anderer Themen, denen sich die EU und der Präsident der Europäischen Kommission bald widmen müssen, wie etwa der Überprüfung des mittelfristigen Haushalts für 2021–2027 und dem Vorschlag neuer Steuern, der Intensivierung der Diskussionen über die Gesetzgebung mit künstlicher Intelligenz (KI) und im Cyberspace oder dem Vorschlag neuer Initiativen zur Energiesicherheit, zu erneuerbaren Energien und zum Umgang mit der Zahl der Migranten, die voraussichtlich weiter steigen wird …

Innerlich stark, äußerlich stark

In diesem Zusammenhang wird die EU-Präsidentschaft im Bereich der Außenpolitik die derzeitige Haltung der EU beibehalten und fördern, insbesondere im Hinblick auf den Konflikt zwischen Russland und der Ukraine sowie die Beziehungen zu China.

Gleich am ersten Tag der spanischen EU-Ratspräsidentschaft besuchte Ministerpräsident Pedro Sanchez die Ukraine und bekräftigte damit seine Priorität in dieser Frage. In einem Gespräch mit dem gastgebenden Präsidenten Wolodymyr Selenskyj am 1. Juni in Kiew sagte er: „Der Konflikt in der Ukraine wird während unserer Präsidentschaft eine unserer höchsten Prioritäten sein, wobei wir uns darauf konzentrieren werden, eine einheitliche Haltung unter den Mitgliedern sicherzustellen … Spanien bekräftigt seine Verpflichtung zur Zusammenarbeit mit der Ukraine, während diese Fortschritte bei der Erfüllung der Bedingungen für einen EU-Beitritt macht.“

Spanien pflegt inzwischen gute Beziehungen zu China und die beiden Länder feiern derzeit den 50. Jahrestag ihrer Beziehungen. Im vergangenen März traf sich Premierminister Pedro Sanchez mit dem chinesischen Präsidenten Xi Jinping und nahm am Boao-Forum für Asien teil. Madrid wird daher seine guten Beziehungen zu Peking nutzen, um den Ansatz der „Risikominderung“ zu fördern, den EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen Ende Juni erwähnte. Darüber hinaus könnte Spanien zu einer der treibenden Kräfte werden, die China dazu drängen, in der Ukraine-Frage eine aktivere und positivere Rolle zu spielen.

Der spanische Premierminister Pedro Sanchez spricht Ende März auf dem Boao-Forum für Asien in China. (Quelle: Moncloa)

Intern wird Spanien daran arbeiten, einige Reformen auf regionaler Ebene umzusetzen. Der leitende Forscher Federico Steinberg vom Elcano Royal Institute (Spanien) skizzierte sieben Hauptthemen von Madrid, darunter: Änderung der Bestimmungen zu öffentlichen Finanzen im Stabilitäts- und Entwicklungspakt; Abschluss des Bankenunion-Projekts; Digitalisierung des Euro; Halbzeitüberprüfung des EU-Haushalts 2021–2027; Aufbau eines KI-Gesetzes; Reform des Strommarktes und Umsetzung der Erneuerbare-Energien-Richtlinie; und das Konzept der offenen strategischen Autonomie ausweiten, die Beziehungen zu den lateinamerikanischen Ländern durch den Gipfel der EU und der Gemeinschaft der Lateinamerikanischen und Karibischen Staaten (CELAC) im kommenden Juli stärken und sogar Freihandelsabkommen (FTAs) mit der Südamerikanischen Marktgemeinschaft (Mercosur), Chile und Mexiko fördern.

Diesem Wissenschaftler zufolge besteht Spaniens Ziel in den nächsten sechs Monaten bei der EG darin, die Reformdynamik der letzten Jahre aufrechtzuerhalten, den Zusammenhalt unter den Mitgliedern zu stärken, den Integrationsprozess zu vertiefen und die EU darauf vorzubereiten, angesichts der zunehmend heftigeren Schwankungen und des Wettbewerbs zwischen den Großmächten standhaft zu bleiben.

Quelle: https://baoquocte.vn/tay-ban-nha-lam-chu-tich-luan-phien-ec-doan-ket-de-vung-buoc-233353.html