Am 1. Juli übernahm Spanien offiziell für die nächsten sechs Monate die rotierende Präsidentschaft des Europäischen Rates, während das Land und die Region noch immer mit einer Vielzahl von Problemen konfrontiert sind …
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| Der spanische Premierminister Pedro Sanchez (obere Reihe, dritter von links) mit Mitgliedern des Europäischen Rates (EK) in Madrid. (Quelle: EFE) |
Komplexer Hintergrund
Spanien übernimmt die rotierende Präsidentschaft der EG vor dem Hintergrund bemerkenswerter Entwicklungen in der nationalen und regionalen Situation.
Im Inland stehen Premierminister Pedro Sanchez Ende Juli Parlamentswahlen bevor. Wie der Regierungschef bekräftigte, „ist dies nicht das erste Mal, dass in einem Land, das derzeit die Präsidentschaft der EG innehat, Wahlen stattgefunden haben“, und dass es in diesem Zeitraum auch zu einem Regierungswechsel gekommen ist.
Tatsächlich übernahm Herr Emmanuel Macron im Jahr 2022 die rotierende Präsidentschaft der EU, während er am französischen Präsidentschaftswahlkampf teilnahm. Zuvor war die Tschechische Republik während ihrer rotierenden Präsidentschaft im Jahr 2009 Zeuge von Turbulenzen auf Regierungsebene geworden.
Eine Wahl und die Möglichkeit eines Regierungswechsels zu Beginn der rotierenden Präsidentschaft wäre allerdings eine andere Sache. Herr Sanchez verzögerte sogar die Bekanntgabe seines Programms vor dem Europäischen Parlament (EP), um sich auf seinen Wahlkampf zu konzentrieren. Es wird erwartet, dass dieser oder sein Nachfolger seine Agenda erst vor dem Europäischen Parlament im kommenden September im Detail darlegen wird.
In diesem Zusammenhang haben spanische Diplomaten in der EU wiederholt bekräftigt, dass die Präsidentschaft unabhängig vom Wahlergebnis die gesetzten Ziele wie geplant umsetzen werde.
Madrid habe Monate, ja Jahre damit verbracht, sich auf diesen Anlass vorzubereiten, und stimme sich eng mit Brüssel und Budapest ab, die im nächsten Jahr die EU-Ratspräsidentschaft innehaben, hieß es. Zudem hat die Spanische Volkspartei (PP) von Ministerpräsident Pedro Sánchez noch immer die Oberhand und wird wahrscheinlich gewinnen.
In der Region steht die Europäische Union (EU) vor zahlreichen großen Herausforderungen. Der Russland-Ukraine-Konflikt und seine schwerwiegenden Folgen zwingen den Block dazu, bald schwierige Probleme in den Bereichen Sicherheit, Wirtschaft und Energie zu lösen.
Im Wesentlichen bleibt die EU bei ihrer finanziellen und militärischen Unterstützung Kiews, insbesondere bei der Gegenoffensive der ukrainischen Streitkräfte (VSU), grundsätzlich einig. Doch teure Hilfspakete, Ungarns abweichende Haltung gegenüber Russland, die Zurückhaltung Deutschlands in Bezug auf Militärhilfe und die Haltung des Ostblocks/Baltikums gegenüber ukrainischem Getreide stellen diese Einigkeit in Frage.
| „Dies ist nicht das erste Mal, dass Wahlen in einem Land stattfinden, das derzeit die rotierende Präsidentschaft der EG innehat. Auch der Regierungswechsel (in diesem Zeitraum) fand statt.“ (Spaniens Premierminister Pedro Sanchez) |
Darüber hinaus wird es in den nächsten sechs Monaten auch kein einfaches Problem sein, eine gemeinsame, umfassende und wirksame europäische Politik gegenüber China zu finden. Zuvor hatten sich die Mitgliedsstaaten beim EU-Gipfel am 30. Juni einerseits auf einen Ansatz zur „Risikominderung“ mit Peking geeinigt. Andererseits bekräftigten sie, dass sie auch weiterhin ihre Ansichten zu „heißen“ politischen Fragen mit China äußern würden. Dazu appellierten sie etwa an die asiatische Macht, in Bezug auf die Ukraine eine proaktivere und positivere Rolle zu spielen.
Ganz zu schweigen von einer Reihe anderer Themen, denen die EU und der EU-Präsident bald ihre Aufmerksamkeit widmen müssen, wie etwa der Überprüfung des mittelfristigen Haushalts für 2021-2027 und der Ausarbeitung neuer Steuervorschläge sowie zunehmenden Diskussionen über die Gesetzgebung mit Hilfe künstlicher Intelligenz. Künstliche Intelligenz ( KI) und im Cyberspace oder schlagen Sie neue Initiativen zur Energiesicherheit, zu erneuerbaren Energien und zur Bewältigung der voraussichtlich weiter steigenden Zahl von Migranten vor …
Stark nach innen, stark nach außen
In diesem Zusammenhang wird die EG-Präsidentschaft im außenpolitischen Bereich die aktuelle Haltung der EU beibehalten und fördern, insbesondere im Hinblick auf den Russland-Ukraine-Konflikt und die Beziehungen zu China.
Gleich am ersten Tag der spanischen EG-Präsidentschaft besuchte Ministerpräsident Pedro Sanchez die Ukraine und bekräftigte damit die Priorität, die diesem Thema für ihn zukommt. In einem Gespräch mit dem gastgebenden Präsidenten Wolodymyr Selenskyj am 1. Juni in Kiew sagte er: „Der Konflikt in der Ukraine wird während unserer Präsidentschaft eine unserer höchsten Prioritäten sein, wobei wir uns darauf konzentrieren werden, eine faire und gerechte Haltung sicherzustellen.“ Einheit unter den Mitgliedern… Spanien bekräftigt sein Engagement für „Wir müssen mit der Ukraine zusammenarbeiten, während sie die Bedingungen für einen EU-Beitritt erfüllt.“
Mittlerweile pflegt Spanien gute Beziehungen zu China und die beiden Länder feiern derzeit den 50. Jahrestag ihrer Beziehungen. Im vergangenen März traf Premierminister Pedro Sanchez mit dem chinesischen Präsidenten Xi Jinping zusammen und nahm am Boao-Forum für Asien teil. Madrid wird daher seine guten Beziehungen zu Peking nutzen, um den Ansatz der „Risikominderung“ voranzutreiben, den EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen Ende Juni erwähnte. Darüber hinaus könnte Spanien zu einer treibenden Kraft werden, die China dazu drängen, in der Ukraine-Frage eine aktivere und positivere Rolle zu spielen.
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| Der spanische Premierminister Pedro Sanchez spricht Ende März auf dem Boao-Forum für Asien in China. (Quelle: Moncloa) |
Intern wird Spanien an der Umsetzung einiger Reformen auf regionaler Ebene arbeiten. Der leitende Forscher Federico Steinberg vom Elcano Royal Institute (Spanien) skizzierte sieben wichtige Themen für Madrid, darunter: Überarbeitung der Bestimmungen zu den öffentlichen Finanzen im Stabilitäts- und Entwicklungspakt; Abschluss des Bankenunion-Projekts; Digitalisierung des Euro; Halbzeitüberprüfung des EU-Haushalts 2021–2027; Aufbau eines KI-Gesetzes; Reform des Strommarktes und Umsetzung der Erneuerbare-Energien-Richtlinie; und Ausbau des Konzepts der offenen strategischen Autonomie, Stärkung der Beziehungen zu den lateinamerikanischen Ländern durch den Gipfel zwischen der EU und der Gemeinschaft der Lateinamerikanischen und Karibischen Staaten (CELAC) im kommenden Juli und sogar Förderung eines Freihandelsabkommens Freihandelsabkommen (FTA) mit die Südamerikanische Marktgemeinschaft (Mercosur), Chile und Mexiko.
Diesem Wissenschaftler zufolge besteht Spaniens Ziel in den nächsten sechs Monaten bei der EG darin, die Reformdynamik der letzten Jahre aufrechtzuerhalten, den Zusammenhalt unter den Mitgliedern zu stärken und den Integrationsprozess zu vertiefen. Die EU soll darauf vorbereitet werden, angesichts eines zunehmend härteren Wettbewerbs standhaft zu bleiben. zwischen den Großmächten und Veränderungen.
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