Ausrichtung der Raumentwicklung, Schaffung nachhaltiger Lebensräume, Förderung der Sozialökonomie

Am 25. Oktober hielt die Nationalversammlung eine Diskussionssitzung zum Gesetzentwurf zur Stadt- und Landplanung ab. Dabei handelt es sich um ein wichtiges Gesetzesprojekt von zentraler Bedeutung für die Ausrichtung der Raumentwicklung, die Schaffung eines nachhaltigen Lebensumfelds für die Menschen und die gleichzeitige Förderung einer harmonischen und wirksamen sozioökonomischen Entwicklung. Die Diskussionsrunde erregte mit ihren vielen enthusiastischen und vielschichtigen Beiträgen die besondere Aufmerksamkeit der Delegierten der Nationalversammlung.

Überblick über das Treffen

„Engpässe“ in Konzepten und Raumplanung

Bereits zu Beginn der Diskussion stand die Stadt-Land-Konstellation im Mittelpunkt der Debatte. Delegierte Nguyen Thi Lan (Delegation Bac Giang) wies offen darauf hin, dass dieses Konzept im Gesetzesentwurf noch immer unklar und unspezifisch sei, was zu Schwierigkeiten bei der praktischen Anwendung führe.

Delegierter Lan meinte: „Der Gesetzesentwurf sollte klare quantitative Kriterien für Bevölkerungsgröße, Bevölkerungsdichte, Arbeitsquoten außerhalb der Landwirtschaft, technische Infrastruktur, soziale Infrastruktur … enthalten, um städtische und ländliche Gebiete voneinander zu unterscheiden. Dies hilft nicht nur dabei, städtische und ländliche Gebiete genau zu klassifizieren, sondern dient auch als Grundlage für die Ausarbeitung geeigneter Entwicklungspolitiken.“

Die gleiche Ansicht vertrat auch Delegierter Tran Van Binh (Delegation Ho-Chi-Minh-Stadt). Er erwähnte den Mangel an Vorschriften für Innenstädte. Delegierter Binh analysierte: „Die Innenstadt ist das wirtschaftliche, politische und kulturelle Zentrum der Stadt und spielt eine besonders wichtige Rolle. Das Fehlen klarer Regelungen für diesen Bereich wird zu einer unsynchronisierten und fragmentierten Entwicklung führen und die Effizienz der Verwaltung und Nutzung der Ressourcen beeinträchtigen.“

Aus dieser Perspektive schlug Delegierter Binh vor, dass der Umfang, die Grenzen und die Funktionen der Innenstadt- und Ortskernbereiche klar definiert werden müssten, um die Anbindung an andere Bereiche des Stadtgebiets sicherzustellen.

Ein weiteres „heißes“ Thema, das die Delegierten interessiert, ist die unterirdische Raumplanung. Delegierter Pham Van Minh (Delegation Hanoi) betonte: „Für große Städte wie Hanoi und Ho-Chi-Minh-Stadt ist der unterirdische Raum eine wertvolle Ressource für die Entwicklung der technischen Infrastruktur, des Transports und der Dienstleistungen … Eine wissenschaftliche Planung des unterirdischen Raums wird dazu beitragen, die Belastung des oberirdischen Raums zu verringern, Verkehrsstaus zu beseitigen und die Wohnumgebung zu verbessern.“

Delegierter Minh verwies auf die Erfahrungen entwickelter Länder wie Japan und Singapur bei der Nutzung unterirdischer Räume zum Bau von Straßen, Einkaufszentren, Parkplätzen usw. und sagte, dass Vietnam aus diesen Erfahrungen lernen müsse.

Menschen beraten: Formalitäten vermeiden

Auch zum Thema der Konsultation der Bürger bei Planungen gab es zahlreiche begeisterte Beiträge. Delegierte Le Thi Hoa (Nghe An-Delegation) erklärte: „Die Praxis zeigt, dass viele Planungsprojekte nicht den Bedürfnissen und Wünschen der Menschen entsprechen, was zu Schwierigkeiten im Umsetzungsprozess und sogar zu Unmut in der Gesellschaft führt.“

Delegierter Hoa schlug vor, Vorschriften zur Sammlung der Meinungen der Gemeinschaft zu erlassen, um Öffentlichkeit und Transparenz zu gewährleisten und gleichzeitig einen strengen Überwachungsmechanismus aufzubauen, um zu vermeiden, dass Meinungen nur aus Formalitäten gesammelt werden.

Delegierter Nguyen Van Hung (Delegation Thua Thien Hue) äußerte Bedenken hinsichtlich der Konsistenz und Synchronisierung des Gesetzes zur Stadt- und Landplanung mit anderen Gesetzen. Delegierter Hung analysierte: „Derzeit gibt es viele Gesetze im Zusammenhang mit der Planung, beispielsweise das Baugesetz, das Grundstücksgesetz, das Umweltschutzgesetz … Wenn das Gesetz zur Stadt- und Landplanung nicht eng mit diesen Gesetzen verknüpft ist, kommt es zu Überschneidungen und Konflikten, was zu Schwierigkeiten bei der Anwendung führt.“ Delegierter Hung schlug vor, dass eine Überprüfung und Anpassung der Vorschriften notwendig sei, um die Konsistenz und Synchronisierung des Rechtssystems sicherzustellen.

Dezentralisierung, Delegation und Ressourcen: Der „Schlüssel“ zum Erfolg

Viele Delegierte der Nationalversammlung konzentrierten sich auf die Diskussion der Frage der Dezentralisierung und Machtdelegation bei der Planung. Delegierte Hoang Thi Thu (Quang Ninh-Delegation) betonte: „Eine klare Dezentralisierung und Delegation von Macht sind wichtige Faktoren, um die Effektivität und Effizienz der staatlichen Planungssteuerung zu verbessern.“ Delegierter Thu schlug vor, die Befugnisse und Verantwortlichkeiten der Behörden aller Ebenen und Sektoren bei der Erstellung, Beurteilung, Genehmigung und Organisation der Umsetzung der Planung klar zu definieren.

Auch die für die Planungsarbeit erforderlichen Ressourcen sind für die Delegierten ein Anliegen. Delegierter Do Van Nam (Delegation Hai Phong) sagte: „Um eine hochwirksame Planungsarbeit zu gewährleisten, müssen ausreichende und rechtzeitige Ressourcen, einschließlich finanzieller und personeller Ressourcen, bereitgestellt werden.“ Delegierter Nam schlug einen Mechanismus zur Mobilisierung von Ressourcen aus verschiedenen Quellen vor, darunter dem Staatshaushalt, Unternehmensinvestitionskapital, ODA-Kapital … und gleichzeitig zur Ausbildung und Förderung eines Teams hochqualifizierter Mitarbeiter im Planungsbereich.

Bauminister Nguyen Thanh Nghi erläutert die Meinungen der Delegierten

Viele wichtige Inhalte werden erklärt und verdeutlicht.

Im Namen der Redaktionsagentur dankte Bauminister Nguyen Thanh Nghi den Delegierten der Nationalversammlung für ihre engagierten und verantwortungsvollen Beiträge. Herr Nghi betonte die Bedeutung dieses Gesetzesentwurfs und bekräftigte, dass es sich um einen Gesetzesentwurf von besonderer Bedeutung handele, der den Umsetzungsprozess von Bauinvestitionsprojekten sowohl von Unternehmen als auch von Privatpersonen direkt und tiefgreifend beeinflusse.

Der Gesetzentwurf zur Stadt- und Landplanung weist einen engen Zusammenhang mit zahlreichen Bestimmungen anderer Gesetze auf, insbesondere mit dem Planungsgesetz, dem Investitionsgesetz und dem Grundstücksgesetz. Daher achtete die federführende Behörde bei der Ausarbeitung des Entwurfs sehr sorgfältig und sorgfältig auf Konsistenz und Synchronisierung mit dem geltenden Rechtssystem, stellte jedoch gleichzeitig die Durchführbarkeit im tatsächlichen Umsetzungsprozess sicher.

Während der Diskussionsrunde erläuterte und klärte Minister Nguyen Thanh Nghi viele für die Delegierten der Nationalversammlung interessante Fragen direkt.

In Bezug auf die Beziehung zwischen den Plänen sagte er: „Der Gesetzentwurf legt die Beziehung zwischen der Generalplanung, der Zonenplanung, der Detailplanung sowie die Beziehung zwischen der Stadt- und Landplanung und der nationalen Planung, der Regionalplanung und der Provinzplanung klar fest.“

Was den Planungsumfang betrifft, so wird der Umfang der Stadt- und Landplanung entsprechend dem territorialen Umfang bestimmt, um eine Synchronisierung und Verbindung zwischen städtischen und ländlichen Räumen sicherzustellen. Der Gesetzentwurf wird weiter überarbeitet, um den Planungsumfang für jede Planungsart klarer zu definieren.

Zur Begriffsklärung sagte der Minister, dass Begriffe wie „Innenstadt“ und „Innenort“ nicht in den Anwendungsbereich dieses Gesetzes fielen, sondern im Gesetz zur Stadtentwicklungsverwaltung konkret geregelt würden.

Die städtische Klassifizierung in Bezug auf Stadttypen wird im Gesetz zur Stadtentwicklungsverwaltung festgelegt.

Auch was die unterirdische Raumplanung betrifft, so handelt es sich dabei um Inhalte, die im Gesetz zur Stadtentwicklungsverwaltung näher festgelegt werden.

Im Hinblick auf die Lösung von Planungskonflikten legt der Gesetzentwurf die Reihenfolge und Verfahren für die Behandlung von Konflikten zwischen städtischer und ländlicher Planung sowie zwischen städtischer und ländlicher Planung und der spezialisierten technischen Planung klar fest ...

Zum Abschluss der Diskussionsrunde sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass während der Diskussionsrunde 22 Delegierte gesprochen und 1 Delegierter debattiert habe. Die Abgeordneten der Nationalversammlung stimmten grundsätzlich mit vielen Inhalten des Gesetzesentwurfs überein und steuerten gleichzeitig viele spezifische und präzise Stellungnahmen zur Vervollständigung des Gesetzesentwurfs bei.

Zu den Themen, die die Delegierten interessieren und die sie vorschlagen, gehören: Geltungsbereich der Regulierung und Anwendungsbereiche des Gesetzes; Worterklärung; Planungszeitraum und -dauer; Konsistenz und Synchronisierung mit anderen Gesetzen; Beziehung zwischen Planungstypen; Grundsatz der gleichzeitigen Aufstellung allgemeiner Pläne; Umgang mit Konflikten zwischen Plänen; Organisieren Sie eine Bürgerkonsultation; Nutzen Sie Ressourcen für die Planungsarbeit.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, bekräftigte, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die Meinungen der Delegierten vollständig aufnehmen und prüfen werde, um den Gesetzesentwurf zu perfektionieren, bevor er ihn der Nationalversammlung zur Prüfung und Genehmigung vorlege.

Quelle: https://thoibaonganhang.vn/dinh-huong-phat-trien-khong-gian-kien-tao-moi-truong-song-ben-vung-thuc-day-kinh-te-xa-hoi-157119.html