Bis zum 16. Oktober 2024 erreichte die Auszahlungsrate des öffentlichen Investitionskapitalplans 2024 von Quang Nam 46,1 % des vom Premierminister zugewiesenen Kapitalplans (die zentrale Haushaltsquelle erreichte 37,6 %), was im Vergleich zu den Anforderungen zu niedrig ist.
Kapitalplanübertragung
Der Volksrat der Provinz hat einer Anpassung zugestimmt, um den öffentlichen Investitionskapitalplan 2024 um fast 246,2 Milliarden VND zu kürzen, und zwar von Aufgaben, Beschlüssen und Projekten mit langsamer Auszahlung oder Unfähigkeit, den Kapitalplan 2024 vollständig auszuzahlen. Konkret: Die Beschlüsse des Volksrats der Provinz werden fast 33,8 Milliarden VND und fast 212,4 Milliarden VND vieler anderer Projekte kürzen.
Laut Herrn Dinh Chau Hieu Toan, Leiter der Planungs- und Syntheseabteilung des Ministeriums für Planung und Investitionen, hat der Volksrat der Provinz in der Resolution Nr. 56 vom 8. Dezember 2023 die geschätzten Investitionsausgaben aus den Einnahmen aus Landnutzungsgebühren (der in der Provinzbilanz enthaltene Betrag) auf etwa 1.072 Milliarden VND festgelegt. Für die Landnutzung wurden Ressourcen in Höhe von über 645,8 Milliarden VND zugeteilt. Noch nicht zugeteilt sind knapp 426,2 Milliarden VND.
Allerdings belaufen sich die aktuellen Einnahmen aus Landnutzungsgebühren, die der Provinzhaushalt erwirtschaftet, laut Statistik auf 125 Milliarden VND. Somit beträgt das Defizit bei den Landnutzungsgebühren (Haushaltsungleichgewicht) mehr als 520,8 Milliarden VND.
Um einen ausgeglichenen Haushalt zu gewährleisten, werden durch Überprüfung und Anpassung eingesparte Einnahmen aus der Landnutzung in Höhe von fast 117,4 Milliarden VND berechnet, um den Haushalt wieder aufzufüllen und den Mangel an Einnahmen aus der Landnutzung zu überwinden.
Das verbleibende angepasste Kapital von fast 128,8 Milliarden VND wird gemäß den Grundsätzen und der Prioritätsreihenfolge der Kapitalzuweisung für Aufgaben und Projekte ergänzt. Demzufolge wird Folgendes geregelt: Abgeschlossene, übergebene und in Betrieb genommene Beschlüsse und Projekte mit einem Gesamtbetrag von knapp 21,7 Milliarden VND, deren endgültige Abrechnung genehmigt wurde oder deren endgültige Abrechnungsprüfungen abgeschlossen sind. Zudem wird die Rückzahlung des Vorschusskapitals für zwei ODA-Projekte (Verbindung der Zentralregion und Aufbau einer Infrastruktur zur Anpassung an den Klimawandel für ethnische Minderheiten (CRIEM)) in Höhe von über 32,5 Milliarden VND geregelt und die Schulden des Übergangsvolumens an Beschlüssen und Projekten (einschließlich des Gegenkapitals des Nationalen Zielprogramms) in Höhe von über 74,6 Milliarden VND getilgt.
Die Provinz muss nicht bis Ende 2024 warten, um über die Übertragung öffentlicher Investitionskapitalien aus dem Haushalt 2024 nachzudenken. Sobald die Überprüfung durch das Staatsfinanzministerium von Quang Nam bis Ende Mai 2024 ergab, dass 13 Abteilungen, Zweigstellen und 12 Ortschaften eine niedrige Auszahlungsquote für öffentliche Investitionskapitalpläne von unter 15 % hatten, beschloss das Volkskomitee der Provinz, dass das Ministerium für Planung und Investitionen bis zum 31. Mai 2024 für Aufgaben und Projekte, die die Bedingungen für die Zuweisung von Kapitalplänen nicht erfüllen, das Volkskomitee der Provinz anweisen wird, dem Volksrat der Provinz Bericht zu erstatten, um eine Kürzung der Kapitalpläne und die Übertragung zusätzlicher Mittel auf andere bedürftige Projekte in Betracht zu ziehen.
Die Behörden von Quang Nam sind entschlossen, die Kapitalpläne von Projekten, bei denen die Auszahlungen nicht oder nicht fristgerecht erfolgen können, zu übertragen, zu kürzen oder rückgängig zu machen, um sie auf Projekte mit hohen Auszahlungen zu ergänzen, die zusätzliche Kapitalpläne benötigen, auf Projekte, die abgeschlossen und abgewickelt wurden, auf Projekte, bei denen Schulden zurückgezahlt werden müssen, auf Baustellenräumungen und auf Projekte im Provinzhaushalt, bei denen noch Kapital für den Bau benötigt wird.
Push-Auszahlungsrate
Laut Statistik hat neben den Bemühungen der Investoren und Kommunen, den Baufortschritt zu beschleunigen, Projekte abzuschließen und Abrechnungs- und Auszahlungsdokumente fertigzustellen, der Kapitaltransfer in vielen Phasen (über 500 Milliarden VND) zu einer deutlichen Erhöhung der Auszahlungsrate beigetragen.
Ein weiterer Unterschied zu den Vorjahren besteht darin, dass Investoren und Kommunen kein „Kapital horten“, sondern proaktiv die Auszahlungsfähigkeit jedes einzelnen Projekts mit niedriger Auszahlungsrate prüfen und überprüfen, um den zuständigen Behörden vorzuschlagen, den Kapitalplan an Projekte anzupassen, die das Volumen sicherstellen.
Dieses Kapital kann auf Projekte übertragen werden, die sofort ausgezahlt werden können, sobald innerhalb der einzelnen Einheiten zusätzliches Kapital eingeht, oder es kann den zuständigen Behörden empfohlen werden, den jährlichen Kapitalplan anzupassen, um es auf Einheiten und Standorte zu übertragen, die zusätzliches Kapital benötigen.
Darüber hinaus wird für Projekte, bei denen die Rodungs- und Ausgleichsarbeiten schon seit längerem ausstehen und nicht fortgeführt werden können, vorgeschlagen, das Projekt zu stoppen oder seinen Umfang zu reduzieren, um die endgültige Abrechnung des abgeschlossenen Projekts vorzunehmen.
Das Volkskomitee der Provinz Quang Nam hat das Ministerium für Planung und Investitionen sowie das Finanzministerium aufgefordert, eine Entscheidung zusammenzufassen und dem Premierminister vorzulegen, mit der der Auslandskapitalplan für 2024 um mehr als 163 Milliarden VND angepasst wird (der Provinzhaushalt nimmt 80,4 Milliarden VND erneut auf, der Zentralhaushalt stellt 82,6 Milliarden VND bereit) und diese an andere bedürftige Provinzen und Städte verteilt werden.
Wenn man außerdem das „Risiko“ einer Übertragung des Kapitalplans aus dem Zentralhaushalt akzeptiert (es wird schwierig sein, ob die Zentralregierung mehr Kapital bereitstellt oder nicht; es ist möglich, Kapital vom Straßenprojekt 129 auf die Van Ly-Brücke zu übertragen, die ein Volumen hat, aber in diesem Jahr um etwa 50 Milliarden VND zu wenig ist), dann wird Quang Nam hoffentlich die Auszahlungsrate im Jahr 2024 erhöhen, um das gesetzte Ziel zu erreichen.
Der Auszahlungszeitraum endet am 31. Januar 2025. Der Druck zur Auszahlung hat die Regierung gezwungen, sich für eine Kapitalverlagerung oder -kürzung zu entscheiden – was mittlerweile zur Routine geworden ist. Es ist offensichtlich, dass Kapitalkürzungen und -transfers zur Erhöhung der Auszahlungsrate nur eine vorübergehende und situationsbedingte Lösung darstellen.
Allerdings erklärte Herr Nguyen Quang Thu, Direktor der Abteilung für Planung und Investitionen, dass zur Erzielung einer hohen Auszahlungsrate neben den Bemühungen der Investoren die Kürzung und Umschichtung von Kapital zwar nur eine technische und situative Lösung sei, aber ein „Rettungsring“ zur Steigerung der geplanten Kapitalauszahlungsrate.
Es wurden viele Fragen zum Kapitaltransfer aufgeworfen und es wurde die Frage aufgeworfen, ob das gesamte transferierte Kapital ausgezahlt wird. Herr Doan Van Thong, Sekretär des Bezirksparteikomitees von Phuoc Son, sagte, es seien nur noch zwei Monate bis zum Jahresende, und die Regen- und Sturmzeit beginne.
Es wird schwierig sein, das gesamte zusätzliche Kapital für die Ortschaft (50 Milliarden VND) auszuzahlen, was die Auszahlungsrate des Distrikts nach unten ziehen wird. Daher müssen wir mit den Menschen vor Ort mitfühlen und Mitgefühl zeigen, wenn die maximale Auszahlungsrate nicht erreicht wird.
Herr Nguyen Duc, Vorsitzender des Wirtschafts- und Haushaltsausschusses des Volksrats der Provinz, sagte, dass die Beratungsagenturen jede Anpassungsliste geprüft hätten. Eine Anpassung oder Vergrößerung von Projekten oder Standorten ist ohne den Einsatz des gesamten Kapitals nicht möglich. Das Wichtigste ist, die Auszahlungen termingerecht vorzunehmen, das gesamte Kapital auszugeben und das Haushaltskapital effizient für die Qualität der Arbeiten und Projekte einzusetzen, für die eine Kapitalübertragung vereinbart wurde.
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Quelle: https://baoquangnam.vn/dieu-chuyen-von-dau-tu-cong-ke-sach-giai-ngan-cua-quang-nam-3143758.html
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