Für Strom- und Telekommunikationsunternehmen müssen Gebühren für die Miete der Straßeninfrastruktur gezahlt werden.

Neues Instandhaltungskapital erreicht 40 %

Derzeit deckt das Kapital für die Straßeninstandhaltung lediglich 40 % des Bedarfs, sodass ein ständiger Mangel an Kapital für die Straßeninstandhaltung herrscht.

Bei vielen technischen Infrastrukturanlagen handelt es sich um in Straßenkorridoren verlegte Leitungen, Kabel, Pipelines und andere Anlagen.

Gemäß der Straßennetzplanung bis 2030, mit einer Vision bis 2050, liegt der Investitionsbedarf für den Bau von Schnellstraßen und die Modernisierung von Nationalstraßen bei über 3 Milliarden VND. Nach der Fertigstellung ist außerdem jedes Jahr eine enorme Menge an Instandhaltungskapital erforderlich.

Berechnungen der Behörden zufolge beträgt das Budget für die Instandhaltung von Autobahnen und Nationalstraßen jedoch lediglich 12.000 Milliarden VND/Jahr, während der Bedarf bei fast 30.000 Milliarden VND/Jahr liegt.

Herr Le Hong Diep, Leiter der Abteilung für Verkehrsinfrastruktur-Wartungsmanagement der vietnamesischen Straßenverwaltung, sagte, dass die Straßeninstandhaltungsgebühren pro Neufahrzeug nur etwa 9.000 Milliarden VND/Jahr betrugen, der Staatshaushalt jedoch mehr als 3.000 Milliarden VND ausgleichen müsse. Das nationale Autobahnnetz ist mehr als 25.000 km lang, davon müssen mehr als 10.000 km repariert, instand gesetzt und mit Asphalt befestigt werden, doch es gibt keine Finanzierungsquelle.

Unterdessen erklärte Herr Bui Quang Thai, Direktor der vietnamesischen Straßenverwaltung, dass aus dem Staatshaushalt nicht genügend Mittel bereitgestellt werden könnten, diese Einheit jedoch jeden Standort oder Straßenabschnitt sorgfältig vermessen und reparieren müsse, um die „Lebensdauer“ der Straße sicherzustellen.

„Um genügend Kapital für den Wartungsfonds zu haben, muss der Umsatz pro Fahrzeug um das Zwei- bis Dreifache steigen. Dies wird jedoch auch andere Branchen beeinflussen und insbesondere die Logistikkosten erhöhen. Wenn die staatlichen Ressourcen begrenzt sind, ziehen wir auch die Mobilisierung von Kapital aus dem privaten Sektor in Betracht. Bei bestehenden Schnellstraßen plant die vietnamesische Straßenverwaltung, die Option zu nutzen, Investoren für den Betrieb oder O&M-Verträge zu engagieren, damit der Staat keine Ressourcen für Wartungsarbeiten ausgeben muss“, sagte Herr Thai.

Ausgenutzt, gegen Entgelt genutzt

Laut Herrn Le Hong Diep war in der Straßenverkehrsordnung zuvor festgelegt, dass innerhalb der für Straßen reservierten Landfläche eine Reihe wichtiger Arbeiten durchgeführt werden konnten, wie etwa Arbeiten für die Verwaltung und Nutzung von Straßen, Telekommunikationsarbeiten, Elektrizitäts-, Wasserversorgungs- und Abwasserleitungen, Benzin, Öl, Gas usw. Es war jedoch nicht festgelegt, dass in diesen Bereichen tätige Unternehmen Gebühren an den Staat entrichten mussten.

Das Straßenverkehrsgesetz soll den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung des Landes unter den neuen Bedingungen gerecht werden. Daraus ergibt sich die Notwendigkeit, eine gemeinsame technische Infrastruktur aufzubauen und einen Mechanismus zur Gebühren- bzw. Preiserhebung vorzuschlagen. Der Staat kann die Kosten, die den Unternehmen zugute kommen, nicht tragen.

Herr Le Hong Diep, Leiter der Abteilung für Verkehrsinfrastruktur-Wartungsmanagement, Vietnam Road Administration

"Informationssysteme, Kabelfernsehen und Wasserversorgung dienen kommerziellen Zwecken. Der Staat hingegen muss viel Geld in die Straßeninfrastruktur investieren, sodass die Unternehmen nicht umsonst davon profitieren können. Darüber hinaus kann es zu Wettbewerbsungleichheit zwischen den Unternehmen führen, wenn der Staat in die Infrastruktur investiert, ohne Gebühren zu erheben", sagte Herr Diep.

Das kürzlich von der Nationalversammlung verabschiedete Straßenverkehrsgesetz sieht neben Bestimmungen zur Erhebung von Gebühren für vom Staat investierte Schnellstraßen auch Bestimmungen zur Erhebung von Gebühren für die Nutzung und Benutzung der Verkehrsinfrastruktur sowie für die Nutzung gemeinsam genutzter technischer Infrastrukturanlagen vor.

Herr Nguyen Van Quyen, Vorsitzender des vietnamesischen Automobiltransportverbands, sagte, dass im Straßennetz zahlreiche technische Infrastrukturarbeiten wie der Einbau von Leitungen, Kabeln, Pipelines und andere Arbeiten im Straßenkorridor von Einzelpersonen und Organisationen durchgeführt würden.

„Organisationen und Einzelpersonen tun dies aus geschäftlichen Gründen. Deshalb entspricht es dem Marktmechanismus, einen Teil der Gewinne für die Nutzung ausgeben zu müssen“, sagte Herr Quyen.

Mehr Geld für den Straßenunterhalt

Ein Verkehrsexperte sagte, dass die jährlichen Einnahmen aus Telekommunikations- oder Trinkwasseranlagen mehrere Tausend Milliarden Dong betragen würden. Wenn nur ein kleiner Teil der Einnahmen von Unternehmen eingenommen wird, die die Straßeninfrastruktur nutzen, erhöht sich der Betrag, der für den Verkehr an den Staatshaushalt fließt, erheblich.

„Die Erhebung von Gebühren für die Nutzung und Nutzung von Straßeninfrastruktursystemen kann die Strompreise, Telekommunikationsgebühren und Kraftstoffpreise erhöhen. Eine Erhöhung der Mittel für die Straßeninstandhaltung wird jedoch die Straßenqualität verbessern und den Verkehr bequemer und sicherer machen. Ein erhöhtes Verkehrsaufkommen wird die Transportgebühren senken und zu einer Verringerung der sozialen Kosten führen“, sagte er.

Laut Herrn Le Hong Diep schreibt das Straßenverkehrsgesetz vor, dass beim Bau städtischer Straßen gemeinsame technische Infrastrukturarbeiten unter die Erde verlegt werden müssen, um zu vermeiden, dass Straßen und Gehwege immer wieder aufgerissen werden müssen.

„Unternehmen, die in diesen Bereichen tätig sind und diese gemeinsam nutzen wollen, müssen Miete zahlen und Nutzungsgebühren entrichten. Die Einnahmen aus der Vermietung gemeinsam genutzter technischer Infrastruktur fließen in den Staatshaushalt und tragen so zur Erhöhung der Staatseinnahmen bei und erleichtern die Haushaltszuweisung, einschließlich der Straßeninstandhaltung“, bekräftigte Herr Diep.

Um diese Regelung umzusetzen, werden sich das Verkehrsministerium und das Finanzministerium abstimmen, um eine Verordnung zu erarbeiten, die die Höhe und Methode der Erhebung regelt, sagte Herr Diep. Bei Erhebung nach dem Preismechanismus wird der Mietpreis vom Verkehrsministerium bekannt gegeben. Der Mietpreis wird auf Grundlage der Investitionskosten und der Nutzungsdauer der gemeinsam genutzten Infrastruktur berechnet. Wenn der Gebührenmechanismus übernommen wird, wird er vom Finanzministerium entwickelt und herausgegeben.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/dien-luc-vien-thong-phai-tra-phi-thue-ha-tang-duong-bo-19224071600091027.htm