Für Strom- und Telekommunikationsunternehmen müssen Gebühren für die Miete der Straßeninfrastruktur gezahlt werden.

Neues Instandhaltungskapital erreicht 40 %

Derzeit deckt das Kapital für die Straßeninstandhaltung lediglich 40 % des Bedarfs, sodass ein ständiger Mangel an Kapital für die Straßeninstandhaltung besteht.

Bei vielen technischen Infrastrukturanlagen handelt es sich um Leitungen, Kabel, Pipelines und andere Anlagen, die in Straßenkorridoren installiert werden.

Laut der Straßennetzplanung bis 2030 mit einer Vision bis 2050 beträgt der Investitionsbedarf für den Bau von Schnellstraßen und die Modernisierung von Nationalstraßen mehr als 3 Milliarden VND. Nach der Fertigstellung ist zudem jedes Jahr eine enorme Menge an Instandhaltungskapital erforderlich.

Berechnungen der Behörden zufolge beträgt das Budget für die Instandhaltung von Autobahnen und Nationalstraßen jedoch lediglich 12.000 Milliarden VND/Jahr, während der Bedarf bei fast 30.000 Milliarden VND/Jahr liegt.

Herr Le Hong Diep, Leiter der Abteilung für Verkehrsinfrastruktur-Wartungsmanagement der vietnamesischen Straßenverwaltung, sagte, dass die Straßeninstandhaltungsgebühren pro Neufahrzeug etwa 9.000 Milliarden VND/Jahr betragen und der Staatshaushalt mehr als 3.000 Milliarden VND ausgleichen muss. Das nationale Autobahnnetz ist mehr als 25.000 km lang, davon müssen mehr als 10.000 km repariert, instand gesetzt und mit Asphalt gepflastert werden, aber es gibt keine Finanzierungsquelle.

Unterdessen erklärte Herr Bui Quang Thai, Direktor der vietnamesischen Straßenverwaltung, dass zwar nicht genügend Geld aus dem Staatshaushalt bereitgestellt werden könne, diese Einheit jedoch jeden Standort oder Straßenabschnitt sorgfältig vermessen und reparieren müsse, um die „Lebensdauer“ der Straße sicherzustellen.

„Um genügend Kapital für den Instandhaltungsfonds bereitzustellen, muss der Umsatz pro Fahrzeug um das Zwei- bis Dreifache steigen. Dies wird sich jedoch auch auf andere Branchen auswirken und insbesondere die Logistikkosten erhöhen. Wenn die staatlichen Mittel begrenzt sind, ziehen wir auch die Mobilisierung von Kapital aus dem privaten Sektor in Betracht. Bei bestehenden Schnellstraßen plant die vietnamesische Straßenverwaltung, Investoren für den Betrieb oder O&M-Verträge zu engagieren, damit der Staat keine Ressourcen für Instandhaltungsarbeiten aufwenden muss“, sagte Herr Thai.

Ausgenutzte, bezahlte Nutzung

Laut Herrn Le Hong Diep sah das Straßenverkehrsgesetz zuvor vor, dass innerhalb der für Straßen reservierten Landfläche eine Reihe wichtiger Arbeiten durchgeführt werden könnten, wie etwa Arbeiten zur Straßenverwaltung und -nutzung, Telekommunikationsarbeiten, Strom-, Wasserversorgungs- und Abwasserleitungen, Benzin, Öl, Gas usw. Es war jedoch nicht vorgeschrieben, dass in diesen Bereichen tätige Unternehmen Gebühren an den Staat entrichten müssten.

Das Straßengesetz soll den Anforderungen der sozioökonomischen Entwicklung des Landes in der neuen Situation gerecht werden. Dies macht den Aufbau einer gemeinsamen technischen Infrastruktur und die Einführung eines Mechanismus zur Gebühren- bzw. Preiserhebung erforderlich. Der Staat kann die Kosten, die den Unternehmen zugute kommen, nicht tragen.

Herr Le Hong Diep, Leiter der Abteilung für Verkehrsinfrastruktur-Wartungsmanagement, Vietnam Road Administration

„Informationssysteme, Kabelfernsehen und Wasserversorgung dienen kommerziellen Zwecken. Gleichzeitig muss der Staat viel Geld in die Straßeninfrastruktur investieren, sodass Unternehmen nicht kostenlos davon profitieren können. Darüber hinaus kann die gebührenfreie Investition des Staates in die Infrastruktur zu Wettbewerbsungleichheit zwischen Unternehmen führen“, so Herr Diep.

Das kürzlich von der Nationalversammlung verabschiedete Straßengesetz enthält neben Regelungen zur Gebührenerhebung für vom Staat investierte Schnellstraßen auch Regelungen zur Gebührenerhebung für die Nutzung und Benutzung der Verkehrsinfrastruktur sowie für die Nutzung gemeinsam genutzter technischer Infrastrukturarbeiten.

Herr Nguyen Van Quyen, Vorsitzender der Vietnam Automobile Transport Association, sagte, dass im Straßennetz zahlreiche technische Infrastrukturarbeiten wie die Verlegung von Leitungen, Kabeln, Rohrleitungen und anderen Arbeiten im Straßenkorridor durchgeführt würden, die von Einzelpersonen und Organisationen durchgeführt würden.

„Organisationen und Einzelpersonen tun dies aus geschäftlichen Gründen. Daher entspricht es dem Marktmechanismus, einen Teil der Gewinne für die Nutzung ausgeben zu müssen“, sagte Herr Quyen.

Mehr Geld für die Straßeninstandhaltung

Ein Verkehrsexperte sagte, dass die jährlichen Einnahmen aus Telekommunikations- oder Trinkwasseranlagen bis zu mehreren Tausend Milliarden Dong betragen. Wenn nur ein kleiner Teil der Einnahmen aus der Nutzung der Straßeninfrastruktur durch Unternehmen eingenommen wird, erhöht sich der Betrag, der für den Verkehr an den Staatshaushalt fließt, erheblich.

„Die Erhebung von Gebühren für die Nutzung der Straßeninfrastruktur kann die Strom-, Telekommunikations- und Kraftstoffpreise erhöhen. Mehr Mittel für die Straßeninstandhaltung verbessern jedoch die Straßenqualität und machen den Verkehr bequemer und sicherer. Ein höheres Verkehrsaufkommen senkt die Transportgebühren und damit die sozialen Kosten“, sagte er.

Laut Herrn Le Hong Diep schreibt das Straßengesetz vor, dass beim Bau von Stadtstraßen gemeinsame technische Infrastrukturarbeiten durch unterirdische Verlegung durchgeführt werden müssen, um das wiederholte Aufreißen von Straßen und Gehwegen zu vermeiden.

„Unternehmen, die in diesen Bereichen tätig sind und diese gemeinsam nutzen möchten, müssen Miete zahlen und Nutzungsgebühren entrichten. Die Einnahmen aus der Vermietung gemeinsam genutzter technischer Infrastruktur fließen in den Staatshaushalt und tragen so zur Erhöhung der Staatseinnahmen bei und erleichtern die Haushaltszuweisung, einschließlich der Straßeninstandhaltung“, bekräftigte Herr Diep.

Um diese Regelung umzusetzen, so Herr Diep, werden sich das Verkehrsministerium und das Finanzministerium abstimmen, um eine Verordnung zu erarbeiten, die die Höhe und Methode der Erhebung regelt. Bei Erhebung nach dem Preismechanismus wird der Mietpreis vom Verkehrsministerium bekannt gegeben. Der Mietpreis wird auf Grundlage der Investitionskosten und der Nutzungsdauer der gemeinsam genutzten Infrastruktur berechnet. Wenn der Gebührenmechanismus befolgt wird, wird er vom Finanzministerium entwickelt und herausgegeben.

Quelle: https://www.baogiaothong.vn/dien-luc-vien-thong-phai-tra-phi-thue-ha-tang-duong-bo-19224071600091027.htm