Vorschlag für regelmäßige Gesundheitsuntersuchungen für Motorradfahrer: Ist das umsetzbar?

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Im 4. Entwurf des Gesetzes über Straßenverkehrsordnung und -sicherheit, der derzeit beraten wird, schlägt das Ministerium für öffentliche Sicherheit vor: Fahrer von Fahrzeugen, die am Straßenverkehr teilnehmen, müssen über einen Gesundheitszustand verfügen, der dem jeweiligen Fahrzeugtyp entspricht, den sie fahren dürfen.

Der Gesundheitsminister legt Gesundheitsstandards und regelmäßige Gesundheitsuntersuchungen für Fahrer fest und richtet eine Datenbank zu Gesundheitsuntersuchungen für Fahrer ein.

Dies bedeutet, dass sich bei Verabschiedung des Gesetzesentwurfs nicht nur Fahrer von Nutzfahrzeugen regelmäßigen Gesundheitsuntersuchungen unterziehen müssen (was bereits geschieht), sondern auch Fahrer von Motorrädern, Motorrollern und Privatwagen.

In Bezug auf den diesbezüglichen Regelungsentwurf gibt es in vielen Stellungnahmen Bedenken hinsichtlich der Durchführbarkeit und der erhöhten sozialen Kosten, wenn die Regelung zu regelmäßigen Gesundheitsuntersuchungen auf Motorradfahrer angewendet wird.

Laut Statistik sind derzeit bundesweit rund 45,5 Millionen Motorräder im Umlauf. Wenn jedes Motorrad von einem Fahrer gefahren würde, könnten die Kosten für die Gesundheitsuntersuchungen all dieser Personen nur 9,1 Billionen VND betragen.

Im Gespräch mit Reportern von VietNamNet erklärte der Leiter der Rechtsabteilung (Gesundheitsministerium), dass die aktuellen Bestimmungen zu Gesundheitsuntersuchungen für Fahrer und einige Berufe im gemeinsamen Rundschreiben 24/2015/TTLT-BYT-BGTVT klar dargelegt seien.

Der Gesetzesentwurf zur Straßenverkehrsordnung und -sicherheit schreibt vor: Fahrer von Fahrzeugen, die am Straßenverkehr teilnehmen, müssen über einen Gesundheitszustand verfügen, der dem jeweiligen Fahrzeugtyp entspricht, den sie fahren dürfen (Illustration: Dinh Hieu).

Insbesondere wurden im Rundschreiben Gesundheitsstandards für Fahrer der Klassen A1, A2, A3, A4, B1, B2, C, D, E, FB2, FC, FD und FE festgelegt, darunter Regelungen zu den Themen geistige Gesundheit, neurologische Gesundheit, Augen-, Ohren-, Nasen- und Hals-, Herz-Kreislauf- und Muskel-Skelett-Erkrankungen sowie Drogen-, Alkohol- und Psychopharmakakonsum. Laut diesem Marktführer gibt es derzeit keine Vorschriften für die regelmäßige Inspektion von Motorrädern.

Bei der Diskussion über die Machbarkeit regelmäßiger Gesundheitschecks für Motorräder sagte Dr. Pham Viet Cuong, außerordentlicher Professor an der Universität für öffentliche Gesundheit, gegenüber einem Reporter von VietNamNet, dass die Regelung zu regelmäßigen Gesundheitschecks derzeit nur für Autofahrer gelte, die im Transportgewerbe tätig sind.

Für Motorradfahrer ist ein ärztliches Attest Voraussetzung zur Teilnahme an der Fahrprüfung. Diese Regelung gilt auch für Personen, die eine Führerscheinprüfung ablegen. Wenn der Führerschein abläuft und man ihn umtauschen möchte, muss man dem Antrag ein Gesundheitszeugnis beifügen.

Obwohl es notwendig ist, für alle Fahrer regelmäßige Gesundheitschecks vorzuschreiben, um sicherzustellen, dass die Fahrer gesund sind und zur Gewährleistung der Verkehrssicherheit beitragen, räumte Herr Cuong ein, dass dies in der Praxis schwierig umzusetzen sein würde.

Denn wie in anderen Ländern der Welt gibt es derzeit auch in Vietnam keine Vorschriften darüber, wie lange eine Gesundheitsuntersuchung dauert. Eine Regelung zu regelmäßigen Gesundheitschecks für Motorradfahrer würde daher zu einer Regelungslücke führen.

„Falls dies verpflichtend ist, muss man sich überlegen, wie man es umsetzt, wie oft man sich untersuchen lässt, wohin die Ergebnisse nach der Untersuchung geschickt werden und wofür die Ergebnisse verwendet werden. Obwohl eine Gesundheitsuntersuchung normal ist, denke ich, dass die Bedeutung einer regelmäßigen Gesundheitsuntersuchung zum Zweck des Motorradfahrens nicht falsch ist, aber die Umsetzung wird sehr schwierig sein.“

Für Fahrer von Transportunternehmen sowie LKW- und PKW-Fahrern sind regelmäßige Gesundheitschecks erforderlich, da ihre Gesundheit mit dem Leben und Eigentum vieler anderer Menschen zusammenhängt.

Und wie kann die Anwendung dieser Regelung bei normalen Fahrern oder Fahrzeugnutzern überwacht werden? Die Fähigkeit, mehrere Millionen Autofahrer zu kontrollieren, ist bereits groß. Wenn jetzt jedes Motorrad einen Fahrer hat und das ganze Land über zig Millionen Motorradfahrer verfügt, wird es sehr schwierig. Daher glaube ich, dass die Umsetzung nicht hoch ist“, äußerte Herr Cuong.

Dieser Vorschlag, den Gesundheitszustand von Motorrad- und Rollerfahrern regelmäßig zu überprüfen, sollte nach Ansicht von Experten lediglich empfohlen und nicht gesetzlich vorgeschrieben werden.

Verkehrsexperte Nguyen Xuan Thuy schloss sich dieser Ansicht an und sagte, dass die Umsetzung dieser Regelung schwierig sein würde. Angesichts der großen Anzahl an Motorrädern, die es heute gibt, stellt sich die Frage, wie die Umsetzung aussehen wird: 3 Monate, 6 Monate oder ein Jahr, und welche Behörde oder Einheit wird die Umsetzung und Überwachung übernehmen?

Herr Thuy ist besorgt, dass es im Falle der Verabschiedung des Entwurfs erneut zu Kauf und Verkauf von Gesundheitszertifikaten kommen könnte. Dies führt zu einer ungenauen Erfassung der Gesundheitsdaten des Fahrers und verursacht zusätzliche Kosten für die Menschen und die Gesellschaft.

Von dort aus sagte Herr Thuy, dass wir lediglich die aktuellen Vorschriften beibehalten und die Anforderung hinzufügen sollten, dass Motorradfahrer ihre Gesundheit gemäß den Anforderungen des Gesundheitssektors sicherstellen müssen. Im Falle eines Unfalls muss die Person, die für den Unfall verantwortlich ist, zur Verantwortung gezogen werden, wenn dieser auf einen schlechten Gesundheitszustand zurückzuführen ist.

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