Der Rechtsausschuss der Nationalversammlung hielt am 25. November seine 19. Plenarsitzung ab, um die Vorschläge der Regierung zur Ergänzung des Gesetz- und Verordnungsentwicklungsprogramms 2024 zu prüfen.
Dementsprechend hat der Rechtsausschuss vereinbart, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung die folgenden Projekte zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen, um sie in das Programm 2024 aufzunehmen: Mehrwertsteuergesetz (geändert), Gesetz zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels (geändert) und Chemikaliengesetz (geändert).
19. Plenarsitzung des Rechtsausschusses.
Zuvor hatte die Regierung das Dokument Nr. 435 herausgegeben, in dem vorgeschlagen wurde, den Entwurf eines Gesetzes zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels (geändert) und des Lehrergesetzes in das Programm zur Entwicklung von Gesetzen und Verordnungen 2024 aufzunehmen. Außerdem hatte die Regierung das Dokument Nr. 556 herausgegeben, in dem vorgeschlagen wurde, den Entwurf eines Gesetzes über Chemikalien (geändert) und des Mehrwertsteuergesetzes (geändert) in das Programm zur Entwicklung von Gesetzen und Verordnungen 2024 aufzunehmen.
Die Regierung schlug vor, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung die oben genannten Gesetzesentwürfe prüft und in das Programm zur Entwicklung von Gesetzen und Verordnungen 2024 aufnimmt, sie der Nationalversammlung in der 7. Sitzung (Mai 2024) zur Prüfung und Kommentierung vorlegt und sie in der 8. Sitzung (Oktober 2024) genehmigt.
Der stellvertretende Vorsitzende des Rechtsausschusses, Ngo Trung Thanh, berichtete über die vorläufige Stellungnahme des Ständigen Ausschusses des Rechtsausschusses zu den Eingaben der Regierung und sagte, dass der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses der Notwendigkeit einer Änderung des Chemikaliengesetzes, des Mehrwertsteuergesetzes, des Gesetzes zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels sowie der Verkündung des Lehrergesetzes zustimme.
Stellvertretender Vorsitzender des Rechtsausschusses, Ngo Trung Thanh.
Die Änderung und Verkündung dieser Gesetze ist auch das Ergebnis der Umsetzung gesetzgeberischer Aufgaben gemäß Plan Nr. 81 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung. Das Dossier, das die Ausarbeitung grundlegender Gesetze vorschlägt, erfüllt die Anforderungen an Dossierbestandteile gemäß dem Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten.
Auf der Grundlage der Überprüfung der Dossiers mit Vorschlägen für die Entwicklung von Gesetzen, der Ausgewogenheit der Anzahl der der Nationalversammlung in der 7. und 8. Sitzung vorgelegten Projekte, der Gewährleistung von Überschneidungen und der notwendigen Zeit für die Ausarbeitung qualitativ hochwertiger Gesetzesprojekte, basierend auf den Meinungen der Behörden der Nationalversammlung:
Der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses schlug vor, dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung den Entwurf des Mehrwertsteuergesetzes (geändert) und des Gesetzes zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels (geändert) zur Prüfung und Entscheidung über Ergänzungen zum Programm 2024 vorzulegen, der Nationalversammlung in der 7. Sitzung zur Kommentierung vorzulegen und in der 8. Sitzung zu verabschieden;
Der Nationalversammlung soll der Entwurf des Chemikaliengesetzes (geändert) in der 8. Sitzung zur Kommentierung vorgelegt und in der 9. Sitzung angenommen werden (im Vergleich zum Vorschlag der Regierung um eine Sitzung verschoben).
In Bezug auf den Entwurf des Lehrergesetzes ist der Ständige Ausschuss des Rechtsausschusses der Ansicht, dass es sich um einen neuen Gesetzesentwurf mit vielen wichtigen Inhalten und großem Einflussbereich handelt und dass er mit vielen Rechtsdokumenten verknüpft ist, die entsprechende Inhalte regeln.
Der Vorschlag zur Ausarbeitung des Lehrergesetzes enthält noch viele Inhalte, die hinsichtlich der Richtlinien des Gesetzesprojekts und der Folgenabschätzung geklärt werden müssen. Auch der Entwurf zur Ausgestaltung der übrigen Gesetze bedarf teilweise noch einer Überarbeitung und Verbesserung.
Durch die Zusammenarbeit mit den zuständigen Behörden wurde vereinbart, den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zu ersuchen, das Projekt nicht in das Programm aufzunehmen. Gleichzeitig wurde die Regierung aufgefordert, die Entgegennahme von Stellungnahmen der Behörden anzuordnen, um das Dossier zu vervollständigen und es bald dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen.
Bei der Diskussion auf dem Treffen waren sich die Delegierten grundsätzlich einig, dass es notwendig sei, dem Programm zur Entwicklung von Gesetzen und Verordnungen Gesetzesentwürfe hinzuzufügen. Viele Meinungen legen jedoch nahe, die Fristen für die Einreichung von Gesetzesentwürfen zu überdenken.
Der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, schloss die Diskussion ab.
Zum Abschluss der Diskussion erklärte der Vorsitzende des Rechtsausschusses, Hoang Thanh Tung, dass der Rechtsausschuss im Laufe der Diskussion grundsätzlich zugestimmt habe, den Behörden der Nationalversammlung Vorschläge zu unterbreiten.
Dementsprechend muss der Entwurf des Lehrergesetzes noch vervollständigt werden und wurde dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung noch nicht zur Prüfung und Entscheidung über die Aufnahme in das Programm vorgelegt. Gleichzeitig ist zu beachten, dass es sich um einen wichtigen Gesetzesentwurf handelt. Daher wird den Behörden empfohlen, die Gesetzesvorschläge umgehend fertigzustellen, damit sie diesen bald zur Prüfung einreichen und in das Programm aufnehmen können, wenn er alle Bedingungen erfüllt.
Der Rechtsausschuss hat vereinbart, die verbleibenden drei Projekte dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung zur Prüfung und Aufnahme in das Programm zur Entwicklung von Gesetzen und Verordnungen 2024 vorzulegen. Dementsprechend werden der Entwurf des Mehrwertsteuergesetzes (geändert) und des Gesetzes zur Verhütung und Bekämpfung des Menschenhandels (geändert) der Nationalversammlung in der 7. Sitzung zur Stellungnahme vorgelegt und in der 8. Sitzung verabschiedet.
Der Entwurf des geänderten Chemikaliengesetzes wurde der Nationalversammlung in der 8. Sitzung zur Stellungnahme vorgelegt und in der 9. Sitzung verabschiedet. Auf dieser Grundlage werden die Behörden gebeten, umgehend Berichte, Aufzeichnungen und Dokumente für den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung fertigzustellen .
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