Die Regierung schlägt vor, dass die Rechnungen von Unternehmern, die mit ihren Zahlungen an die Sozialversicherung länger als sechs Monate im Rückstand sind oder diese hinterziehen, ausgesetzt werden. Bei Unternehmern, die länger als zwölf Monate im Rückstand sind, soll die Schließung des Unternehmens aufgeschoben werden.
Im Bericht über die Entgegennahme und Erläuterung der Stellungnahmen zum überarbeiteten Sozialversicherungsgesetz von Mitte September schlug die Regierung zahlreiche Maßnahmen vor, um der langsamen und umständlichen Zahlung der obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge entgegenzuwirken. Die Sanktionen wurden vor dem Hintergrund steigender jährlicher Versicherungsschulden verhängt, die in Unternehmen aller Art auftreten und deren zu errechnender Zinsbetrag bis Ende 2022 mehr als 13.150 Milliarden VND betragen wird.
Aufklärung des Verhaltens bei der Verzögerung und Hinterziehung von Sozialversicherungszahlungen
Der neueste Entwurf legt fest, dass die Frist für die Zahlung der obligatorischen Sozialversicherungsbeiträge spätestens am letzten Tag des Folgemonats endet, wenn das Unternehmen sich für die monatliche Zahlung entscheidet. Gleichzeitig werden Fälle von Zahlungsverzug und Zahlungshinterziehung voneinander getrennt und geklärt.
Konkret kommt es in zwei Fällen zu einer verspäteten Schließung. Ein Grund hierfür liegt darin, dass der Unternehmer seine Arbeitnehmer zwar zur Teilnahme an der Sozialversicherungspflicht angemeldet hat, bis zum letzten Tag des Folgemonats (bei monatlicher Zahlung) jedoch nicht oder nicht genügend Geld eingezahlt hat.
Zweitens ist die Einreichung innerhalb von 90 Tagen nach der angegebenen Frist erforderlich. Gemäß dem Gesetzentwurf muss der Unternehmer innerhalb von 30 Tagen nach Vertragsunterzeichnung Unterlagen zur Sozialversicherungsmitgliedschaft seiner Mitarbeiter vorlegen.
Drei Tatbestände der Sozialversicherungshinterziehung sind: Arbeitgeber haben die obligatorischen Unterlagen zur Sozialversicherungsanmeldung nicht oder nicht fristgerecht eingereicht; sich registrieren und einen niedrigeren Lohn zahlen als den Lohn, der der obligatorischen Zahlung zugrunde liegt; Der Unternehmer hat sich zur Sozialversicherung seiner Arbeitnehmer angemeldet, kann diese zwar leisten, zahlt aber nicht.
In Fällen höherer Gewalt wie Naturkatastrophen, Epidemien, Wirtschaftsrezessionen …, die Unternehmen betreffen, schlägt der Redaktionsausschuss vor, die Beiträge zum Pensions- und Sterbegeldfonds vorübergehend für 12 Monate auszusetzen und bei zusätzlichen Zahlungen keine Zinsen zahlen zu müssen.
Übergabe an die Sozialversicherungsbehörde zur Einreichung einer Klage
Der Entwurf sieht eine zusätzliche Bestimmung vor, die der Sozialversicherungsbehörde das Recht einräumt, Arbeitgeber zu verklagen, die Sozialversicherungsbeiträge nur in Verzug zahlen oder hinterziehen, obwohl ihnen zwar Verwaltungssanktionen auferlegt wurden, sie aber dennoch gegen das Gesetz verstoßen. Liegen Anhaltspunkte für eine Straftat der Leistungshinterziehung nach den Bestimmungen des Strafgesetzbuches vor, empfiehlt der Sozialversicherungsträger eine strafrechtliche Verfolgung.
Nach geltendem Recht sind Gewerkschaften berechtigt, Klagen vor Gericht einzureichen. Hierzu ist allerdings die Genehmigung der Arbeitnehmer erforderlich. Aufgrund sich überschneidender Gesetze wurde fast kein einziger Fall von Steuerhinterziehung strafrechtlich verfolgt, obwohl die Sozialversicherungsbehörde in fast 400 Fällen eine Strafverfolgung empfohlen hat. In der Hälfte dieser Fälle entschied die Ermittlungsbehörde, dass keine Strafverfolgung erfolgen sollte, da nicht genügend Elemente vorlagen, um eine Straftat zu begründen.
Darüber hinaus sind zahlreiche Sanktionen für Arbeitgeber vorgesehen, die ihre Sozialversicherungsbeiträge verspätet zahlen oder diese hinterziehen. Konkret beschließt die zuständige Behörde, Rechnungen für Unternehmer nicht mehr zu verwenden, die mit der Zahlung im Rückstand sind oder diese sechs Monate oder länger nicht bezahlen, die mit einer Verwaltungssanktion belegt wurden, aber trotzdem verspätet zahlen oder nicht genügend Geld bezahlen. Bei Einheiten, die noch 12 Monate oder länger Sozialversicherungsbeiträge schulden, wird der Austritt des gesetzlichen Vertreters und der vertretungsberechtigten Person aufgeschoben.
Urlauber versammelten sich im April 2023 vor der Gia Dinh Textile Joint Stock Company (HCMC), um Sozialleistungen zu fordern. Foto: Thanh Tung
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung entscheidet über die Pflichtbeitragszahler zur Sozialversicherung für jeden Zeitraum.
In dem Entwurf vom Juli schlug das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales der Nationalversammlung vor, die Regierung solle die Arbeitnehmer mit stabilem und regelmäßigem Einkommen schrittweise in das obligatorische Sozialversicherungssystem einbeziehen. Der Vorschlag im neuen Kontext hat mehr als 17,4 Millionen Menschen (mehr als 38 Prozent der Erwerbstätigen) in das soziale Sicherheitsnetz aufgenommen, während das Ziel bis 2030 60 Prozent erreichen muss.
Im jüngsten Gesetzentwurf schlug der Redaktionsausschuss vor, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung über die obligatorische Beteiligung der Arbeitnehmer je nach Zeitraum entscheiden solle. Diese Regelung ist auf die Tatsache zurückzuführen, dass sich freiberufliche Wirtschaftsmodelle, E-Commerce und Sharing stark entwickeln und neue Arbeitsgruppen entstehen. Diese Gruppen werden einen erheblichen Beitrag zur Wirtschaft leisten und um die soziale Sicherheit zu gewährleisten, sollten sie bald in das obligatorische Sozialversicherungssystem einbezogen werden.
Das Ministerium für Arbeit, Kriegsinvaliden und Soziales ist jedoch der Ansicht, dass es sich hierbei um ein neues und wichtiges Thema im Zusammenhang mit den Sozialversicherungsrechten handelt. Durch die Beauftragung des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung mit der Entscheidungsfindung auf Grundlage des Regierungsvorschlags soll die Autorität und Durchführbarkeit der Regelung sichergestellt werden.
Antrag auf kostenlose Krankenversicherungskarte zurückziehen, wenn keine einmalige Versicherung abgeschlossen wird
In seiner Vorlage vom Juli schlug der Redaktionsausschuss vor, dass Personen, die sich nach einem Jahr Arbeitslosigkeit dafür entscheiden, ihren Zahlungszeitraum aufzuheben und die Leistungen nicht sofort zu kündigen, eine kostenlose, vom Sozialversicherungsfonds bezahlte Krankenversicherungskarte erhalten sollten. Die maximale Bezugsdauer entspricht der Beitragszeit der Sozialversicherung. Dabei handelt es sich um eine ergänzende Maßnahme, die Arbeitnehmer dazu ermutigen soll, ihre Sozialversicherungsbeiträge nicht auf einmal zu kündigen.
Nach dem Konsultationsprozess zog der Redaktionsausschuss diesen Vorschlag im neuesten Entwurf zurück. Stattdessen sollte die Regierung im Zuge der Änderung des Arbeitsgesetzes, insbesondere der Unterstützungsregelung durch den Arbeitslosenversicherungsfonds, Lösungen zur Unterstützung von Arbeitnehmern während der Zeit der Arbeitslosigkeit prüfen oder dem Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung vorschlagen.
Obwohl das Sozialversicherungssystem seit fast 30 Jahren umgesetzt wird, sind bislang lediglich 38 Prozent der Arbeitnehmer im arbeitsfähigen Alter durch dieses System abgedeckt. Statistiken aus den Jahren 2016 bis 2022 zeigen, dass fast 4,85 Millionen Menschen das Sozialversicherungssystem verlassen haben. Davon kehrten 1,3 Millionen Menschen zurück, arbeiteten weiter und zahlten Sozialversicherungsbeiträge ein; fast 3,55 Millionen sind nicht zurückgekehrt; 907.000 Arbeitnehmer haben sich zweimal zurückgezogen; Insgesamt haben über 61.000 Menschen dreimal gezogen.
Der überarbeitete Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes soll in der Nationalversammlung in der Sitzung im Oktober 2023 diskutiert, in der Sitzung im Mai 2024 verabschiedet und am 1. Juli 2025 in Kraft treten.
Hong Chieu
[Anzeige_2]
Quellenlink
Kommentar (0)