Strafverfahren vorschlagen, Kaution auf 30% erhöhen

In Fortsetzung der 6. Sitzung beriet die Nationalversammlung am Morgen des 28. November im Saal über den Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Immobilienversteigerungen. Die Situation der Einlagenrücknahme bei der Versteigerung von Vermögenswerten ist einer der Themen, die von den Delegierten der Nationalversammlung diskutiert werden.

Verzicht auf Auktionseinlagen zur Marktmanipulation

In seinem Kommentar zum Gesetzesentwurf stimmte der Delegierte Pham Van Hoa (Delegation Dong Thap) zu, dass eine Änderung und Ergänzung des Gesetzesentwurfs notwendig sei. Der Delegierte forderte die Redaktionsagentur auf, die Vermögenswerte zu prüfen und aufzulisten, die gemäß dem Gesetzesentwurf versteigert werden müssen. Ist es vollständig oder gibt es Überschneidungen mit Fachgesetzen?

„Es gibt Arten von Vermögenswerten, die im Leben entstehen können, die nicht im Gesetz erfasst sind. Sollten diese also nicht versteigert werden oder sollte die Regierung neu entstehende Vermögenswerte regulieren, um sie und Vermögenswerte, die separat notiert werden müssen, nicht zu übersehen?“, sagte Herr Hoa.

Delegierter Pham Van Hoa erklärte, dass eine Änderung der Vorschriften zu Kautionen und deren Handhabung bei Immobilienauktionen dringend erforderlich sei, um zu verhindern, dass die Teilnahme an Auktionen nicht zum Zweck der Versteigerung, sondern durch Absprachen und Vereinbarungen untereinander zu niedrigen Preisen ausgenutzt wird, was zu Verlusten für den Staatshaushalt und negativen Folgen führt.

Herr Hoa führte eine Reihe von Fällen zurückgezogener Auktionseinlagen an, die „den Markt stören und das Image der Auktion schädigen“ und in letzter Zeit zu einer negativen öffentlichen Meinung geführt hätten. „Typische Beispiele sind die Aufgabe der Lagerstätte durch Tan Hoang Minh für Landauktionen im neuen Stadtgebiet Thu Thiem, die Versteigerung von Autokennzeichen oder drei Sandminen in Hanoi“, sagte Herr Hoa.

Abgeordneter der Nationalversammlung, Pham Van Hoa, Delegation von Dong Thap (Foto: Quochoi.vn).

Um zu verhindern, dass Auktionsgewinner ihre Anzahlungen nicht mehr zurückziehen, müssten laut Herrn Hoa Maßnahmen ergriffen werden, wie etwa eine Erhöhung der Anzahlungshöhe über die geltenden Vorschriften hinaus, die Verhängung von Verwaltungssanktionen und ein Verbot der Teilnahme an der nächsten Auktion.

„Nur dann können wir bei der Versteigerung von Vermögenswerten Disziplin aufrechterhalten und nicht zulassen, dass irgendjemand mit Geld macht, was er will, und so den Markt stört“, sagte Hoa und schlug gleichzeitig vor, das Ergebnis für den zweithöchsten Bieter anzuerkennen, ohne die Auktion neu organisieren zu müssen, um Kosten zu vermeiden.

An der Diskussion nahm auch die Delegierte Phan Thi My Dung (Delegation Long An) teil, die sagte, dass die derzeitige Regelung der Einlagenhöhe von 5 bis 20 % angemessen sei. Wird der Leitzins zu hoch angesetzt, beeinträchtigt er die Transaktionsfreiheit, verringert den Wettbewerb und führt dazu, dass sich weniger Menschen an Immobilienauktionen beteiligen.

Die Delegierte erwähnte, dass einige Organisationen und Einzelpersonen mit bösen Absichten an Auktionen teilnahmen, etwa um ihre Macht zu demonstrieren oder den Markt zu manipulieren, um neue Preisniveaus zu schaffen.

Frau Dung schlug vor, dass dem Auktionsgewinner nach einer bestimmten Zeitspanne, wenn er seinen finanziellen Verpflichtungen nicht nachkommt und keinen Grund höherer Gewalt nachweisen kann, zusätzlich zum Verlust der Anzahlung eine zusätzliche Geldstrafe auferlegt wird. Selbstverständlich muss sich diese Strafe an den ergänzenden einschlägigen Vorschriften und Sanktionen orientieren.

Insbesondere hätten laut Frau Dung in letzter Zeit viele Auktionen Anzeichen von Anomalien gezeigt, wobei im Vergleich zum allgemeinen Niveau zu hohe Preise gezahlt worden seien, insbesondere für öffentliche Güter (Landnutzungsrechte, Bergbaurechte), bei denen bis zu 204-mal höhere Preise als der Ausgangspreis gezahlt worden seien.

„Vom Startpreis von 24 Milliarden VND stieg der Höchstgebotspreis auf 1.684 Milliarden VND“, zitierte die Delegierte und sagte, das Gesetz sehe nicht vor, dass der Auktionator oder die Person, die über das versteigerte Eigentum verfügt, das Recht habe, die Auktion zu stoppen oder einen Stopp zu verlangen, um ähnliche Fälle zu regeln.

Delegierter Nguyen Duy Thanh, Ca Mau-Delegation (Foto: Quochoi.vn).

Delegierter Nguyen Duy Thanh (Delegation von Ca Mau) bekräftigte, dass es Vorschriften geben sollte, um die Situation aufgegebener Auktionseinlagen einzuschränken.

Laut Herrn Thanh sieht die aktuelle Gesetzgebung eine Anzahlung von 5 – 20 % des Startpreises vor (nach dem Gewinn der Auktion wird diese in eine Anzahlung umgewandelt), wobei in vielen Fällen der Startpreis niedrig ist, sodass der Auktionsgewinner bei der Anzahlung nicht allzu viel berücksichtigen muss.

Um die Geschichte von Auktionsgewinnern, die ihre Anzahlungen zurückziehen, einzudämmen, insbesondere den Faktor von Gruppeninteressen und Auktionsmanipulation, sagte der Delegierte der Provinz Ca Mau, dass es notwendig sei, Anzahlung und Kaution zu trennen.

Dabei kann die Anzahlung 20 – 30 % des Auktionspreises betragen und muss unmittelbar nach Auktionsende bezahlt werden. Wenn der Höchstbietende sein Gebot nicht abgibt, wird das Ergebnis annulliert und die Auktion fortgesetzt.

„Angenommen, die sofort zu zahlende Anzahlung beträgt Hunderte oder Tausende von Milliarden Dong und nicht nur ein paar Hundert Millionen oder ein paar Milliarden Dong, dann wird der Gewinner der Auktion beim Bieten sicherlich sehr vorsichtig sein“, meinte Herr Thanh.

Der Delegierte betonte auch die Möglichkeit, auf internationale Erfahrungen zurückzugreifen und spezifische Regelungen in Richtung der strafrechtlichen Behandlung von Handlungen hinzuzufügen, bei denen Auktionshinterlegungen aufgegeben werden und Anzeichen von Manipulation, Störung der Ordnung und Beeinträchtigung der wirtschaftlichen Sicherheit vorliegen.

„Das Strafgesetzbuch muss entsprechende Maßnahmen bei Immobilienauktionen angemessen ergänzen, um Preisinflation und Dumping zu vermeiden, die wie in der jüngsten Vergangenheit schwerwiegende Folgen haben könnten“, sagte Herr Thanh.

Die Situation „Blaue Armee, Rote Armee“ ist ziemlich kompliziert.

Bei der Debatte über Sanktionen und Umgangsformen mit Auktionsgewinnern, die ihr Recht auf den Erwerb des Eigentums aufgeben, sagte der Delegierte Pham Van Thinh (Delegation Bac Giang), dass es sich hierbei um eine zivilrechtliche Beziehung handele und das Recht des Auktionsgewinners, das versteigerte Eigentum aufzugeben, in jedem Fall respektiert und geschützt werden müsse.

„Anpassungen sollten nur über andere Beziehungen vorgenommen werden, in diesem Fall müssen Anpassungen an der Kaution vorgenommen werden“, sagte Herr Pham Van Thinh.

Laut Herrn Thinh ist es bei Geboten in Form eines kontinuierlichen Aufwärtsgebots zulässig, den Mindestpreis anzupassen, wenn der Startpreis das Doppelte des ursprünglichen Startpreises erreicht. Eine solche Regelung würde den tatsächlichen Gegebenheiten besser gerecht werden.

Der Delegierte merkte außerdem an, dass diese Hinterlegungsbestimmung nur auf zur Versteigerung angebotene Staatsvermögen angewendet werden sollte und nicht für andere Vermögenswerte angepasst werden sollte.

Delegierter Pham Duc An, Delegation aus Hanoi (Foto: Quochoi.vn).

Auch Delegierter Pham Duc An (Delegation aus Hanoi) äußerte sich dazu und sagte, dass im Bericht der Regierung und des Justizministeriums negative Aspekte erwähnt würden, die während des Auktionsprozesses aufgetreten seien. So sei etwa die Situation von Lehrern, die gegen das Gesetz und die Berufsethik versteigerten, verwaltungs- und strafrechtlich geahndet worden.

Die Delegierten merkten an, dass die Situation der geheimen Absprachen, der geheimen Ausschreibungen, des „Blue Team, Red Team“, der Makler sowie der Drohungen und Nötigung recht komplex sei und tendenziell immer komplizierter werde. Deshalb sollten bei Gesetzesänderungen strenge, öffentliche und transparente Regelungen zur Verhinderung dieser Taten eingeführt werden.

Herr An sprach auch das Problem der Preistreiberei an und meinte, dass die Auktion die Zeit verlängern würde, die für den Abschluss der Verfahren zum Kauf der Immobilie benötigt würde. Daher sind Lösungen zur Behebung dieses Problems erforderlich, bei denen die zweitägige Immobilienprüfungsfrist um mindestens drei Tage verlängert werden sollte.

In Bezug auf die Vorschriften zu Einlagen sagten die Delegierten, dass diese unter zwei Gesichtspunkten gründlich geprüft werden müssten. Unter anderem müsse Artikel 51 geändert werden, um Preismanipulationen vorzubeugen, die sowohl für Bewertungsagenturen als auch für Auktionsteilnehmer zu Schwierigkeiten führen könnten.

Delegierter Pham Duc An sagte, es sei notwendig, die Verantwortung des Justizministeriums in Artikel 77 des Gesetzesentwurfs bei der Erfassung und Zusammenstellung von Informationen über an Auktionen teilnehmende Organisationen zu stärken, um Unregelmäßigkeiten aufzudecken und sich mit dem Ministerium für öffentliche Sicherheit abzustimmen, um diese zu untersuchen und zu bearbeiten .

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/bo-coc-dau-gia-tai-san-de-nghi-xu-ly-hinh-su-nang-muc-coc-len-30-a638112.html