Im August 1967 entstand auf Vorschlag von Botschafter Arvid Pardo, dem Leiter der maltesischen Delegation bei den Vereinten Nationen, die Idee eines internationalen Vertrags zur Regelung des Meeresbodens und der Ozeane, der den gemeinsamen Interessen der Menschheit dient. Im Jahr 1973 wurde die Dritte Seerechtskonferenz der Vereinten Nationen offiziell mit dem Ziel einberufen, einen umfassenden internationalen Vertrag zur Verwaltung der Meere und Ozeane auszuhandeln. Nach neunjährigen Verhandlungen wurde der SRÜ-Entwurf von 1982 am 30. April 1982 mit 130 Ja-Stimmen (4 Nein-Stimmen und 17 Enthaltungen) angenommen (1) . Am Tag der offiziellen Auflegung zur Unterzeichnung (10. Dezember 1982) unterzeichneten 117 Länder das Übereinkommen. Am 16. November 1994, ein Jahr nach der Ratifizierung durch 60 Mitgliedstaaten, trat das Seerechtsübereinkommen von 1982 offiziell in Kraft. Bisher wurde das Seerechtsübereinkommen 1982 von 168 Mitgliedstaaten ratifiziert (2) .
Umfassender und fairer Rechtsrahmen
Vor dem Seerechtsübereinkommen 1982 hielten die Vereinten Nationen 1958 die erste Seerechtskonferenz ab und schufen mit vier Übereinkommen über das Küstenmeer und die Anschlusszone, den Festlandsockel, die Hohe See, die Fischerei und den Schutz der lebenden Ressourcen der Hohen See sowie einem Protokoll zur Beilegung von Streitigkeiten (3) den ersten internationalen Rechtsrahmen zur Regelung von Meeres- und Ozeanfragen. Dies ist ein wichtiger Schritt hin zur Schaffung der ersten internationalen Rechtsordnung auf See, die die unterschiedlichen Interessen der Küstenstaaten mit den gemeinsamen Interessen der internationalen Gemeinschaft in Einklang bringt. Allerdings wiesen die Konventionen von 1958 auch zahlreiche Einschränkungen auf.
Erstens ist die Festlegung der Seegrenzen noch nicht abgeschlossen, da sich die Länder noch nicht auf die Breite der Hoheitsgewässer und Fischereizonen geeinigt haben. Zweitens werden bei der Aufteilung der Rechte und Interessen auf See tendenziell die Interessen der Industrieländer geschützt und die Interessen der Entwicklungsländer und der geographisch benachteiligten Länder außer Acht gelassen (4) . Drittens bleibt der internationale Meeresboden jenseits der Kontinentalschelfgrenzen der Küstenstaaten völlig ungeschützt und wird nicht durch internationale Rechtsvorschriften geregelt. Viertens schränkt das Protokoll zur Streitbeilegung die Möglichkeit einer obligatorischen Streitbeilegung durch den Internationalen Gerichtshof (IGH) ein und findet daher keine breite Unterstützung (5) . Fünftens: Obwohl das Problem der Meeresumweltzerstörung und -verschmutzung vorhergesehen wurde, sind die Regelungen zum Schutz der biologischen Meeresressourcen im Hinblick auf Verschmutzungsquellen, Verschmutzungsumfang und Sanktionen nicht ausreichend, um Verstöße gegen die Meeresumweltverschmutzung zu ahnden.
Das Seerechtsübereinkommen von 1982 überwand die Beschränkungen der Konventionen von 1958 und schuf einen fairen Rechtsrahmen, der die Interessen verschiedener Ländergruppen harmonisierte, beispielsweise die der Küsten- und Binnenstaaten oder die der geographisch benachteiligten Länder, die der Industrieländer und die der Entwicklungs- und unterentwickelten Länder.
Insbesondere wurden mit dem Seerechtsübereinkommen 1982 erstmals Vorschriften zur Festlegung der Grenzen maritimer Zonen erlassen, die sich aus Binnengewässern, Hoheitsgewässern, Anschlusszonen, ausschließlichen Wirtschaftszonen, Festlandsockeln, Hoher See und dem Gebiet (internationaler Meeresboden) zusammensetzen. Insbesondere das Regime der ausschließlichen Wirtschaftszonen entstand als Ergebnis der Wahrung der wirtschaftlichen Privilegien der Entwicklungsländer und der neuen unabhängigen Länder im Zuge der nationalen Befreiungsbewegung in den 1960er Jahren. Dies ist das erste Rechtssystem, das die natürliche Verteilung der lebenden Meeresressourcen in einem Umkreis von 200 Seemeilen (6) berücksichtigt und Gerechtigkeit für alle Länder schafft. Ausgenommen davon sind Regelungen auf der Grundlage traditioneller und historischer Fischereirechte, die von Ländern mit entwickelten wissenschaftlichen und technologischen Voraussetzungen bereits vor der Entstehung des Übereinkommens festgelegt wurden.
In Bezug auf den Festlandsockel legt das Seerechtsübereinkommen 1982 Kriterien für die Bestimmung der Festlandsockelgrenze fest, die auf objektiven geografischen Kriterien und der Achtung des Grundsatzes der Dominanz des Landes über das Meer beruhen. Demnach handelt es sich beim Kontinentalschelf um ein geologisches Konzept, also um die natürliche Erweiterung des Festlandgebiets von Küstenländern. Daher beträgt die Mindestbreite des legalen Kontinentalschelfs, die die Länder festlegen können, 200 Seemeilen von der Basislinie. Länder mit einem natürlichen Kontinentalschelf von mehr als 200 Seemeilen dürfen einen erweiterten rechtlichen Kontinentalschelf definieren (7) . Um jedoch Fairness und Objektivität zu gewährleisten, wird die Kommission der Vereinten Nationen zur Begrenzung des Festlandsockels (CLCS) (8) befugt sein, die Methoden zur Bestimmung des erweiterten Festlandsockels der Küstenstaaten zu überprüfen. Nur die gemäß den Empfehlungen der CLCS festgelegten erweiterten Festlandsockelgrenzen werden verbindlich sein und von anderen Staaten anerkannt werden.
Die Interessen von Binnenstaaten oder geographisch benachteiligten Staaten werden auch berücksichtigt, wenn eine Reihe von Regelungen über den Transit und die Ausbeutung überschüssiger Fischbestände in das Regime der ausschließlichen Wirtschaftszonen aufgenommen werden (9) . Darüber hinaus wurden erstmals auch die Merkmale von Archipelstaaten berücksichtigt und im Rechtsstatus von Archipelstaaten kodifiziert (10) .
Insbesondere wurde mit dem Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen (SRÜ) im Jahr 1982 neben der Übernahme der Bestimmungen über die Freiheit der Meere erstmals ein Rechtssystem für das Gebiet geschaffen, das den Charakter eines gemeinsamen Erbes der Menschheit hat. Insbesondere wurde die Meeresbodenbehörde (Seabed Authority, ISA) gegründet, um Regelungen für die Ressourcenausbeutung in dem Gebiet zu entwickeln und die daraus resultierenden Vorteile gerecht an die Mitgliedsländer zu verteilen (11) . Das Übereinkommen zur Durchführung des Teils XI wurde ebenfalls 1994 unterzeichnet, um das Seerechtsübereinkommen von 1982 um spezifische Bestimmungen zur Bewirtschaftung und Nutzung des Gebiets zu ergänzen.
Friedlicher Mechanismus zur Beilegung maritimer Streitigkeiten
Die Charta der Vereinten Nationen sieht den Grundsatz der friedlichen Beilegung internationaler Streitigkeiten vor. Dementsprechend müssen Streitigkeiten durch Maßnahmen wie Verhandlungen, Untersuchungen, Vermittlung, Schlichtung, Schiedsverfahren, Gerichte sowie regionale und internationale Organisationen oder andere friedliche Mittel, die von den Parteien selbst gewählt werden, beigelegt werden (12) . Das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen von 1982 bekräftigte den Geist dieses Grundsatzes, indem es gleichzeitig geschickt friedliche Mittel einbezog, um einen Streitbeilegungsmechanismus zu schaffen, der der besonderen Natur der Streitigkeiten zwischen den Mitgliedstaaten hinsichtlich der Auslegung und Anwendung des Übereinkommens angemessen ist.
Dementsprechend räumt das Seerechtsübereinkommen von 1982 Vereinbarungen über Streitbeilegungsmaßnahmen Vorrang ein, auf die sich die Parteien zuvor geeinigt haben. In Ermangelung einer bereits bestehenden Vereinbarung zur Streitbeilegung verpflichtet das Seerechtsübereinkommen von 1982 die Parteien zu direkten Verhandlungen, wobei ein Meinungsaustausch als obligatorische Maßnahme vorgesehen ist. Darüber hinaus ermutigt das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen von 1982 die Vertragsparteien, die Schlichtung als freiwillige Möglichkeit zu nutzen, um direkte Verhandlungen zu erleichtern.
Allerdings ist der erzwungene Meinungsaustausch nicht unbegrenzt gültig. Das Übereinkommen schreibt den Vertragsparteien lediglich vor, innerhalb einer angemessenen Frist ihre Ansichten auszutauschen (13) . Wenn die Parteien nach Ablauf dieser Frist keine Lösung zur Beilegung des Streits finden, ist der Rechtsweg die nächste Option. Um flexiblere Optionen zu ermöglichen, sieht das Seerechtsübereinkommen von 1982 vor, dass die Vertragsparteien ihre Wahl zwischen vier Rechtsorganen erklären können, darunter: dem Internationalen Gerichtshof (IGH), dem Internationalen Seegerichtshof (ISGH), dem Schiedsgericht gemäß Anlage VII und dem Schiedsgericht gemäß Anlage VIII (14) . Mit Ausnahme des Internationalen Gerichtshofs, einem seit 1945 parallel zu den Vereinten Nationen bestehenden Gerichtshof, wurden die übrigen Institutionen gemäß den Bestimmungen des Seerechtsübereinkommens 1982 neu geschaffen. Insbesondere wurde mit dem Seerechtsübereinkommen 1982 ein automatischer Standardmechanismus geschaffen. Wenn die Parteien keine Erklärung zur Wahl eines Gerichtsstands abgeben oder unterschiedliche Stellen wählen, ist das gemäß Anhang VII eingerichtete Schiedsgericht die zwingend zuständige Stelle zur Beilegung des Streits.
Diese Vorgabe eines Standardmechanismus gewährleistet sowohl Flexibilität bei der Wahl der Streitbeilegungsstelle als auch Effizienz, wenn eine Partei das Recht nutzen kann, einseitig ein gemäß Anhang VII eingerichtetes Schiedsverfahren einzuleiten, um Streitigkeiten mit einem anderen Mitgliedstaat über Meinungsverschiedenheiten im Zusammenhang mit der Auslegung und Umsetzung des Seerechtsübereinkommens von 1982 beizulegen. Das Recht, einseitig Klage einzureichen, ergibt sich aus der Tatsache, dass es sich bei dem Seerechtsübereinkommen von 1982 um ein Paketübereinkommen handelt. Den Mitgliedstaaten ist es nicht gestattet, bei der Ratifizierung des Übereinkommens Vorbehalte zu irgendwelchen Bestimmungen einzulegen, und sie binden sich daher freiwillig an die verbindliche Autorität des in Teil XV des Übereinkommens vorgesehenen Streitbeilegungsmechanismus.
Um jedoch mehr Flexibilität für den Streitbeilegungsmechanismus zu schaffen und auch die Beschränkungen der starren Bestimmungen des Streitbeilegungsprotokolls von 1958 zu überwinden (die dazu führten, dass viele Länder es nicht ratifizierten), sah das Seerechtsübereinkommen von 1982 zusätzliche Ausnahmen und Beschränkungen vor. Dementsprechend sind Streitigkeiten im Zusammenhang mit der Auslegung oder Anwendung der Bestimmungen des Übereinkommens über die Ausübung der souveränen Rechte und der Gerichtsbarkeit der Küstenstaaten naturgemäß von den obligatorischen Streitbeilegungsmechanismen der Justizbehörden ausgenommen (15) . Streitigkeiten im Zusammenhang mit dem Grenzverlauf, den Seegrenzen oder den militärischen Aktivitäten von Schiffen sowie Streitigkeiten, die vom Sicherheitsrat der Vereinten Nationen behandelt werden, unterliegen ebenfalls der optionalen Ausnahme von den obligatorischen Streitbeilegungsmechanismen der Justizorgane (16) . Wenn ein Mitgliedstaat eine Erklärung abgibt, mit der diese drei ausgewählten Arten von Streitigkeiten ausgeschlossen werden, ist es anderen Staaten gemäß den Bestimmungen des Übereinkommens nicht gestattet, gegen diese Streitigkeiten Klage bei den Justizbehörden einzureichen.
Obwohl einige Streitigkeiten standardmäßig oder auf eigene Entscheidung von der obligatorischen Streitbeilegung durch Gerichte ausgeschlossen sind, sind die Mitgliedstaaten dennoch verpflichtet, Streitigkeiten mit anderen friedlichen Mitteln beizulegen, wozu auch die Verpflichtung zum Meinungsaustausch gehört. Insbesondere sieht das Seerechtsübereinkommen von 1982 vor, dass eine Partei bei diesen ausgeschlossenen Streitigkeiten einseitig ein obligatorisches Schlichtungsverfahren beantragen kann, um Empfehlungen zu Maßnahmen zur Streitbeilegung abzugeben.
Man kann sagen, dass das Seerechtsübereinkommen 1982 mit seinen flexiblen und kreativen Regelungen einen vielschichtigen Mechanismus zur Streitbeilegung geschaffen hat, der den Parteien Flexibilität und Wahlfreiheit hinsichtlich der Streitbeilegungsmaßnahmen und -stellen gewährleistet und gleichzeitig Bedingungen zur Förderung des Streitbeilegungsprozesses der Parteien schafft. Insbesondere ist der Streitbeilegungsmechanismus des UNCLOS 1982 der erste bahnbrechende Mechanismus, der das Recht eines Mitgliedsstaates festschreibt, einseitig eine Klage vor einem internationalen Gericht einzureichen. Dank dieser Regelung konnten viele Seestreitigkeiten zwischen Ländern beigelegt und Meinungsverschiedenheiten zwischen den Ländern verringert werden. Seit dem Inkrafttreten des Seerechtsübereinkommens 1982 wurden 29 Seestreitigkeiten durch den Internationalen Gerichtshof, 18 Streitigkeiten durch den ISGH und 11 Streitigkeiten durch ein gemäß Anhang VII eingerichtetes Schiedsverfahren beigelegt.
Nachhaltige Werte für die Zukunft
Das Seerechtsübereinkommen von 1982 schafft nicht nur einen umfassenden und universellen Rechtsrahmen und einen innovativen Mechanismus zur Streitbeilegung sowie die Förderung von Frieden und Stabilität auf See, sondern enthält auch fortschrittliche Bestimmungen im Zusammenhang mit der Ausrichtung auf eine nachhaltige und zukunftsorientierte Meeres- und Ozeanverwaltung. Die Verpflichtung zur Zusammenarbeit ist ein zentraler Bestandteil des Übereinkommens und wird in 14 verschiedenen Artikeln 60 Mal erwähnt, darunter in Regelungen zur Zusammenarbeit beim Schutz und der Erhaltung der Meeresumwelt, zur Zusammenarbeit in der Meeresforschung, zur Zusammenarbeit beim Transfer von Wissenschaft und Technologie, zur Zusammenarbeit in halbgeschlossenen Meeren, zur Zusammenarbeit bei der Bekämpfung von Verbrechen auf See usw.
Im Bereich des Schutzes und der Erhaltung der Meeresumwelt sieht das Seerechtsübereinkommen 1982 einheitliche Regelungen und Verantwortlichkeiten der Küstenstaaten innerhalb der ausschließlichen Wirtschaftszone vor. Gleichzeitig definiert es die Verpflichtung zur Zusammenarbeit zwischen den Ländern im Rahmen des Meeres. Insbesondere Teil XII des UNCLOS 1982 ist mit 11 Artikeln der Regelung des Schutzes und der Erhaltung der Meeresumwelt gewidmet.
Neben Abschnitt 1, der allgemeine Verpflichtungen der Staaten vorsieht, enthält Teil XII des Seerechtsübereinkommens von 1982 spezifische Bestimmungen zur Zusammenarbeit auf regionaler und internationaler Ebene, zur technischen Hilfe für Entwicklungsländer und zur Bewertung der Auswirkungen von Quellen der Meeresverschmutzung. Um Regelungen zur Verhinderung der Meeresverschmutzung auf nationaler und internationaler Ebene zu entwickeln und die Verantwortung für Meeresverschmutzungshandlungen festzulegen, klassifiziert das Seerechtsübereinkommen 1982 die Ursachen der Verschmutzung durch Quellen an Land, durch Ausbeutungstätigkeiten im Gebiet, durch Schiffe, durch Einbringen und Ablassen ins Meer sowie durch die Luft und Atmosphäre. Darüber hinaus enthält das Seerechtsübereinkommen von 1982 auch spezifische Bestimmungen für eisbedeckte Meeresgebiete und definiert das Verhältnis zu anderen spezialisierten internationalen Verträgen im Bereich des Umweltschutzes.
Im Bereich der Meeresforschung betont das Seerechtsübereinkommen 1982 die harmonische Gewährleistung zwischen der Souveränität und Gerichtsbarkeit der Küstenstaaten auf der einen Seite und den Interessen der Gemeinschaft auf der anderen Seite. Dementsprechend schreibt das Übereinkommen vor, dass Länder und internationale Organisationen Informationen und Erkenntnisse aus der Meeresforschung verbreiten. Gleichzeitig verpflichtet das Übereinkommen die Länder und internationalen Organisationen dazu, zusammenzuarbeiten und den Austausch wissenschaftlicher Daten und Informationen sowie die Weitergabe von Erkenntnissen aus der Meeresforschung, insbesondere an Entwicklungsländer, zu erleichtern und den Kapazitätsaufbau in Entwicklungsländern im Bereich der Meeresforschung zu fördern (17) .
Insbesondere wurde im UNCLOS 1982 die Bedeutung von Wissenschaft und Technologie anerkannt und gleichzeitig die Ungleichheit zwischen den Ländern in diesem Bereich überwunden. Daher wurde Teil XIV der Regelung des Technologietransfers gewidmet. Dementsprechend definiert das Übereinkommen den Grundsatz, dass Länder direkt oder über internationale Organisationen zusammenarbeiten, um die Entwicklung und den Transfer von Meereswissenschaften und -technologie unter fairen und angemessenen Formen und Bedingungen aktiv zu erleichtern. Das Übereinkommen betont insbesondere die Notwendigkeit technischer Unterstützung durch Entwicklungsländer, Binnenstaaten und geographisch benachteiligte Staaten bei der Erforschung, Ausbeutung, Erhaltung und Bewirtschaftung der Meeresressourcen, beim Schutz und bei der Bewahrung der Meeresumwelt, bei der wissenschaftlichen Meeresforschung und bei anderen Aktivitäten in der Meeresumwelt, die der Förderung des sozialen und wirtschaftlichen Fortschritts der Entwicklungsländer dienen. Das Übereinkommen unterstützt außerdem die Einrichtung nationaler und regionaler meereswissenschaftlicher und -technologischer Forschungszentren, um die meereswissenschaftliche Forschung zu unterstützen und zu fördern, deren Ziel die Nutzung und Erhaltung der Meeresressourcen im Sinne einer nachhaltigen Entwicklung ist.
Um die Ziele der Erhaltung wertvoller mariner genetischer Ressourcen für eine nachhaltige Entwicklung in der Zukunft zu erreichen, beteiligen sich die Mitgliedsländer des Übereinkommens derzeit an der Aushandlung und Unterzeichnung eines Abkommens über die biologische Vielfalt in Gebieten außerhalb der nationalen Gerichtsbarkeit (18) . Gleichzeitig werden die Mitgliedsländer angesichts der wissenschaftlichen und technologischen Entwicklung und der neu auftretenden Probleme, wie etwa den negativen Auswirkungen des Klimawandels, dem Anstieg des Meeresspiegels und den Auswirkungen von Epidemien, weiterhin über die Ergänzung der Bestimmungen des Übereinkommens diskutieren.
Vietnam – ein verantwortungsvolles Mitglied des UNCLOS 1982
Unmittelbar nach der nationalen Wiedervereinigung nahm Vietnam aktiv an der Dritten Seerechtskonferenz der Vereinten Nationen teil. Gleichzeitig wurde am 12. Mai 1977 eine Erklärung über Hoheitsgewässer, Anschlusszonen, ausschließliche Wirtschaftszonen und Festlandsockel herausgegeben (19) . Obwohl diese Erklärung bereits 1977 veröffentlicht wurde, steht ihr Inhalt in vollem Einklang mit den Bestimmungen des 1982 von den Ländern unterzeichneten Seerechtsübereinkommens (SRÜ). Vietnam war 1994 das 63. Land, das das SRÜ von 1982 ratifizierte, bevor das Übereinkommen im Dezember 1994 offiziell in Kraft trat. In der Resolution der Nationalversammlung zur Ratifizierung des SRÜ von 1982 wurde eindeutig bekräftigt, dass Vietnam mit der Ratifizierung des SRÜ von 1982 seine Entschlossenheit zum Ausdruck brachte, mit der internationalen Gemeinschaft zusammenzuarbeiten, um eine gerechte Rechtsordnung aufzubauen und die Entwicklung und Zusammenarbeit auf See zu fördern (20) .
Nachdem Vietnam 1982 offizielles Mitglied des UNCLOS geworden war, hat es zahlreiche nationale Rechtsdokumente herausgegeben, um die Bestimmungen des Übereinkommens in vielen Bereichen zu konkretisieren, wie etwa Gebietsgrenzen, Seefahrt, Fischerei, Öl und Gas, Meeres- und Inselumweltschutz... Insbesondere hat Vietnam 2012 das Vietnamesische Seerecht erlassen, dessen Inhalt größtenteils mit dem UNCLOS 1982 vereinbar ist.
Um seinen Verpflichtungen aus dem Seerechtsübereinkommen von 1982 nachzukommen, reichte Vietnam im Jahr 2009, 15 Jahre nach seiner Mitgliedschaft im Übereinkommen, die erweiterte Grenze seines Festlandsockels im nördlichen Bereich bei der Kommission der Vereinten Nationen zur Begrenzung des Festlandsockels ein (21) . Darüber hinaus arbeitete Vietnam auch mit Malaysia zusammen, um dem CLCS die Außengrenze des gemeinsamen erweiterten Kontinentalschelfs im südlichen Teil des Ostmeeres vorzulegen, wo die beiden Länder über überlappende, nicht abgegrenzte Kontinentalschelfs verfügen (22) .
Im Geiste der Gleichheit, des Verständnisses und des gegenseitigen Respekts sowie unter Beachtung des Völkerrechts, insbesondere des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen von 1982, ist es Vietnam gelungen, sich überschneidende Seegebiete mit vielen Nachbarländern abzugrenzen. Neben der Abgrenzung der Seegebiete einigten sich Vietnam und China auch auf eine Zusammenarbeit in der Fischerei im Golf von Tonkin. Damit wurde ein gemeinsames Fischereikooperationsgebiet sowie gemeinsame Patrouillen zur Verhinderung von Verbrechen und Verstößen auf See eingerichtet (23) .
Bislang wurden die Seeabgrenzungsabkommen zwischen Vietnam und den Nachbarländern im Einklang mit dem Grundsatz der friedlichen Beilegung internationaler Streitigkeiten und im Einklang mit dem Völkerrecht, insbesondere dem Seerechtsübereinkommen von 1982, umgesetzt und trugen zur Förderung friedlicher, stabiler und sich entwickelnder Beziehungen zwischen Vietnam und den Nachbarländern bei. Neben der Abgrenzung der Seegebiete hat Vietnam mit Kambodscha auch eine Einigung über historische Gewässer im nicht abgegrenzten Seegebiet zwischen den beiden Ländern erzielt. Gleichzeitig soll zusammen mit Malaysia ein gemeinsames Öl- und Gasförderungsgebiet in dem sich überschneidenden Kontinentalschelfgebiet eingerichtet werden, das zwischen den beiden Ländern noch nicht abgegrenzt ist.
In den noch immer eingeschränkten und noch nicht abgegrenzten Seegebieten mit Nachbarstaaten, wie etwa dem Überschneidungsgebiet mit Kambodscha, dem Dreiländereck zwischen Vietnam, Malaysia und Thailand oder dem Gebiet mit möglicher Überschneidung zwischen Vietnam und Brunei sowie zwischen Vietnam und den Philippinen (24) , respektiert Vietnam stets die Souveränität und Gerichtsbarkeit der Küstenstaaten über ihre ausschließlichen Wirtschaftszonen und Festlandsockel und fördert gleichzeitig Verhandlungen zur Suche nach grundlegenden und langfristigen Lösungen. Vietnam unterstützt die Aufrechterhaltung der Stabilität auf der Grundlage der Aufrechterhaltung des Status Quo, des Unterlassens von Maßnahmen, die die Situation weiter verkomplizieren, und der Nichtanwendung von Gewalt oder der Androhung von Gewaltanwendung.
Insbesondere im Hinblick auf die beiden Inselgruppen Hoang Sa und Truong Sa bekräftigt Vietnam einerseits, dass es über ausreichende historische und rechtliche Beweise verfügt, um die Souveränität Vietnams über diese beiden Inselgruppen zu beweisen. Andererseits entschied Vietnam, dass es notwendig sei, die Frage der Beilegung von Streitigkeiten um die Hoang Sa- und Truong Sa-Archipele von der Frage des Schutzes der Seegebiete und des Festlandsockels unter Vietnams Souveränität, seinen souveränen Rechten und seiner Gerichtsbarkeit auf der Grundlage der Grundsätze und Standards des Seerechtsübereinkommens von 1982 zu unterscheiden. Auf dieser Grundlage hat Vietnam die Erklärung zum Verhalten der Parteien im Ostmeer (DOC) unterzeichnet und umgesetzt und verhandelt aktiv mit China und den Mitgliedsstaaten des Verbands Südostasiatischer Nationen (ASEAN) über den Verhaltenskodex im Ostmeer (COC).
Am 22. Oktober 2018 wurde die Resolution der 8. Zentralkonferenz, Sitzung XII, zum Thema „Strategie für eine nachhaltige Entwicklung der vietnamesischen Meereswirtschaft bis 2030, Vision bis 2045“ herausgegeben. In der Strategie wird klar definiert, dass „das Meer ein Bestandteil der heiligen Souveränität des Vaterlandes ist, ein Lebensraum, ein Tor zum internationalen Austausch, eng verbunden mit der Aufgabe, das Vaterland aufzubauen und zu verteidigen“ (25) . Neben den Zielen der Entwicklung einer blauen Meereswirtschaft, der Erhaltung der Artenvielfalt, der Bewahrung und Förderung historischer Traditionen und der Meereskultur, kombiniert mit der Aneignung fortschrittlicher und moderner Wissenschaft und Technologie und dem Einsatz hochqualifizierter Humanressourcen, definiert die Strategie eine Vision für das Jahr 2045, in der sich Vietnam proaktiv und verantwortungsvoll an der Lösung internationaler und regionaler Probleme im Zusammenhang mit Meer und Ozean beteiligen wird.
In diesem Geist gründeten Vietnam und elf weitere Länder im Jahr 2021 die Gruppe der Freunde des UNCLOS 1982, um ein offenes und freundliches Forum für Länder zu schaffen, in dem sie Fragen im Zusammenhang mit Meeren und Ozeanen diskutieren und so zur vollständigen Umsetzung des UNCLOS beitragen können (26) . Vietnam beteiligt sich derzeit proaktiv und aktiv an multilateralen Foren und wird dies auch weiterhin tun. Dabei werden neu auftretende Fragen des Meeres und der Ozeane erörtert, wie etwa der Schutz der Artenvielfalt in Gebieten außerhalb der nationalen Gerichtsbarkeit, die Reaktion auf die negativen Auswirkungen des Klimawandels auf Meer und Ozean sowie die Steuerung von Aktivitäten auf See im Kontext neuer, nicht traditioneller Sicherheitsherausforderungen wie der COVID-19-Pandemie, Menschenhandel, illegaler Migration usw.
Die Unterzeichnung des Seerechtsübereinkommens vor 40 Jahren, das oft als „Verfassung für die Ozeane“ bezeichnet wird, war ein historischer Meilenstein in der Entwicklung des Völkerrechts. Es schuf einen umfassenden Rechtsrahmen für eine friedliche und stabile Meerespolitik, förderte die Zusammenarbeit zwischen den Nationen und die nachhaltige Entwicklung der Meere und Ozeane. Die Vereinten Nationen – die multilaterale Organisation mit den meisten Mitgliedern weltweit – haben die Rolle des Seerechtsübereinkommens von 1982 wiederholt anerkannt und die Notwendigkeit betont, das Übereinkommen bei allen Aktivitäten auf See und im Ozean einzuhalten (27) . In seinen hochrangigen Erklärungen hat ASEAN stets den universellen Wert und die Bedeutung der Umsetzung des Seerechtsübereinkommens von 1982 betont, um Frieden und Stabilität zu wahren und Seestreitigkeiten in der Region friedlich zu regeln und beizulegen. Als Küstenstaat und aktives und verantwortungsbewusstes Mitglied bekräftigt Vietnam stets, dass das Seerechtsübereinkommen von 1982 eine der Bestimmungen des Völkerrechts ist, die eine Schlüsselrolle bei der Verwaltung und Entwicklung der nationalen Meereswirtschaft spielt. Gleichzeitig ist es für Vietnam die Grundlage für eine friedliche Lösung der Seestreitigkeiten mit den Nachbarstaaten und für eine friedliche und nachhaltige Bewirtschaftung des Ostmeeres./.
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(1) Gabriele Goettsche-Wanli: „Das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen: Multilaterale Diplomatie in der Praxis“, Nr. 3, Bd. LI, Vereinte Nationen, Dezember 2014, https://www.un.org/en/chronicle/article/united-nations-convention-law-sea-multilateral-diplomacy-work
(2) Siehe: Liste der Länder, die das Seerechtsübereinkommen 1982 unterzeichnet und ratifiziert haben, https://www.un.org/depts/los/reference_files/UNCLOS%20Status%20table_ENG.pdf
(3) Vollständiger Text der vier Seerechtsübereinkommen und eines Seerechtsprotokolls von 1958, https://legal.un.org/avl/ha/gclos/gclos.html
(4) Artikel 2 des Festlandsockelübereinkommens sieht vor, dass die Länder den Festlandsockel bis zu der Grenze entsprechend ihrer Ausbeutungskapazität bestimmen können. Dieses Kriterium hängt ganz vom Entwicklungsstand von Wissenschaft und Technologie und den Stärken der entwickelten Länder ab.
(5) Das Protokoll zur Streitbeilegung wurde lediglich von 18 Ländern ratifiziert. Das Protokoll räumt nicht nur dem IGH zwingend die Zuständigkeit ein, sondern lässt auch die Zuständigkeit anderer Gerichte und Tribunale offen, wenn die Staaten sich darauf einigen. Das letztendliche Ziel bleibt jedoch die Schaffung einer obligatorischen Gerichtsbarkeit für die Beilegung von Seestreitigkeiten. Siehe: „Liste der ratifizierenden Länder“, https://treaties.un.org/Pages/showDetails.aspx?objid=08000002800332b0
(6) Vor den Bestimmungen des Seerechtsübereinkommens (SRÜ) von 1982 beanspruchten drei lateinamerikanische Länder, darunter Chile, Ecuador und Peru, in der Erklärung von Santiago im Jahr 1952 als erste eine 200-Seemeilen-Fischereizone mit der Begründung, dass es sich dabei oft um ein flaches Meeresgebiet mit warmen Temperaturen handele, das für das Wachstum und die Entwicklung von Fischarten geeignet sei. Siehe: SN Nandan: „Die ausschließliche Wirtschaftszone: Eine historische Perspektive“, https://www.fao.org/3/s5280T/s5280t0p.htm
(7) Der erweiterte Kontinentalschelf kann eine Breite haben, die dem natürlichen Kontinentalschelf entspricht oder 350 Seemeilen von der Basislinie oder 100 Seemeilen von der 2.500-m-Tiefenlinie entfernt ist. Einzelheiten zu den Methoden zur Bestimmung der rechtlichen Breite des Festlandsockels sind in Artikel 76 des Seerechtsübereinkommens von 1982 geregelt.
(8) Die Kommission zur Begrenzung des Festlandsockels (CLCS) ist eines von drei Gremien, die 1982 im Rahmen des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen (SRÜ) eingerichtet wurden, um die Eingaben von Ländern zur Begrenzung des Festlandsockels jenseits von 200 Seemeilen zu prüfen. Die Kommission besteht aus 21 Mitgliedern, die fünf geografische Regionen repräsentieren.
(9) Das Übereinkommen behält Teil X mit neun Bestimmungen aus den Artikeln 124 bis 132 vor. zwei Bestimmungen im Statut der Ausschließlichen Wirtschaftszone (Artikel 69, 70) und Artikel 254 über die wissenschaftliche Meeresforschung zur Regelung der Rechte geographisch benachteiligter und Binnenstaaten
(10) Ein Archipelstaat ist aufgrund seiner Besonderheit, nur aus einem Archipel zu bestehen, das jedoch durch verschiedene Inseln geographisch voneinander getrennt ist, berechtigt, ein Sonderregime gemäß Teil IV, Artikel 46-54 anzuwenden. Dementsprechend kann ein Archipelstaat die Methode der Archipel-Basislinien anwenden, die die äußersten Punkte der äußersten Inseln und die bei Ebbe gelegenen Erhebungen des Archipels verbinden, vorausgesetzt, dass der Verlauf dieser Basislinien die Hauptinseln umschließt und ein Gebiet festlegt, in dem das Verhältnis der Wasserfläche zur Landfläche, einschließlich des Korallenriffs, zwischen 1:1 und 9:1 liegt. Darüber hinaus ist ein Archipelstaat berechtigt, seinen Archipelgewässern (den von Archipelbasislinien umschlossenen Gewässern) einen besonderen Rechtsstatus zu verleihen.
(11) Die Meeresbodenbehörde ist eine Organisation, deren Aufgabe es ist, die im Gebiet durchgeführten Tätigkeiten zum Zwecke der Verwaltung der Ressourcen des Gebiets zum Zwecke des gemeinsamen Erbes der Menschheit auf der Grundlage der Verordnungen über die Organisationsstruktur, Funktionen und Aufgaben der Meeresbodenbehörde gemäß Teil XI und dem Übereinkommen zur Durchführung des Teils XI des Seerechtsübereinkommens 1982 zu organisieren und zu kontrollieren.
(13) Artikel 33 der Charta der Vereinten Nationen
(13) Die Verpflichtung zum Meinungsaustausch ist in Artikel 283 des Seerechtsübereinkommens von 1982 vorgesehen. Die angemessene Frist bestimmt sich nach den Umständen des Einzelfalls bzw. der Sache.
(14) Festgelegt in Artikel 287 des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen von 1982. Sowohl das gemäß Anhang VII als auch das gemäß Anhang VIII eingerichtete Schiedsverfahren sind Ad-hoc-Schiedsverfahren. Das gemäß Anlage VII eingerichtete Schiedsgericht ist allgemein für alle Arten von Streitigkeiten im Zusammenhang mit der Auslegung und Anwendung des Seerechtsübereinkommens von 1982 zuständig, während das gemäß Anlage VIII eingerichtete Schiedsgericht nur für Streitigkeiten im Zusammenhang mit der wissenschaftlichen Meeresforschung zuständig ist.
(15), (16) Bestimmungen in Artikel 297 des Seerechtsübereinkommens 1982
(17) Artikel 244 SRÜ 1982
(18) Bisher fand der Verhandlungsprozess im Rahmen von fünf zwischenstaatlichen Plenarsitzungen statt. Siehe: https://www.un.org/bbnj/
(19) Der vollständige Text der Erklärung ist in der Datenbank der Vereinten Nationen über Seeansprüche von Staaten verfügbar: https://www.un.org/Depts/los/LEGISLATIONANDTREATIES/PDFFILES/VNM_1977_Statement.pdf
(20) Punkt 2, Entschließung der Nationalversammlung der Sozialistischen Republik Vietnam zur Ratifizierung des Seerechtsübereinkommens der Vereinten Nationen von 1982 vom 23. Juni 1994
(21) Vietnam reichte seinen Antrag zum nördlichen erweiterten Kontinentalschelf am 7. Mai 2009 beim CLCS ein, https://www.un.org/depts/los/clcs_new/submissions_files/submission_vnm_37_2009.htm
(22) Gemeinsame Stellungnahme Vietnams und Malaysias zu den Grenzen des erweiterten Festlandsockels vom 6. Mai 2009, https://www.un.org/depts/los/clcs_new/submissions_files/submission_mysvnm_33_2009.htm
(23) Abkommen über die Zusammenarbeit in der Fischerei im Golf von Tonkin zwischen der Regierung der Sozialistischen Republik Vietnam und der Volksrepublik China, 2000, http://biengioilanhtho.gov.vn/medias/public/Archives/head/Cac%20nuoc%20bien%20gioi/UBBG.Viettrung09.pdf
(24) Nachdem Vietnam seinen Anspruch auf einen erweiterten Kontinentalschelf im nördlichen Gebiet geltend gemacht hatte, übermittelten die Philippinen eine Verbalnote, in der sie ihre Besorgnis darüber zum Ausdruck brachten, dass sich der Kontinentalschelf Vietnams mit dem Kontinentalschelf der Philippinen überschneiden könnte. Bislang konnte der Überlappungsbereich jedoch nicht konkret identifiziert werden. Ebenso könnte der erweiterte Kontinentalschelf Vietnams eine Überlappungszone mit Brunei bilden.
(25) Dokumente der 8. Konferenz des 12. Zentralen Exekutivkomitees, Zentralbüro der Partei, Hanoi, 2018, S. 1. 81
(26) Die UNCLOS Friends Group ist die erste Gruppe, die Vietnam initiiert hat. Vietnam hat die Kampagne zur Gründung (gemeinsam mit Deutschland) geleitet und war an der Kerngruppe beteiligt (zu der 12 Länder gehören: Argentinien, Kanada, Dänemark, Deutschland, Jamaika, Kenia, die Niederlande, Neuseeland, Oman, Senegal, Südafrika und Vietnam). Derzeit gehören der Gruppe der Freunde des UNCLOS 115 Länder an, die alle geografischen Regionen repräsentieren.
(27) Siehe: Erklärung des Präsidenten der 76. Tagung der Generalversammlung der Vereinten Nationen, Abdullah Shahid, Vereinte Nationen, 29. April 2022, https://www.un.org/pga/76/2022/04/29/40th-anniversary-of-the-adoption-of-the-united-nations-convention-on-the-law-of-the-sea-unclos/
Quelle: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/826103/cong-oc-cua-lien-hop-quoc-ve-luat-bien-nam-1982--bon-muoi-nam-vi-hoa-binh%2C-phat-trien-ben-vung-bien-va-dai-duong.aspx
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