Welcher Mechanismus kann das Stromproblem lösen?

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Langsam aufgrund von Kapitalmangel, fehlenden Verfahren, fehlendem Land usw.

Auf einem kürzlich abgehaltenen hochrangigen Forum zur digitalen Transformation, Industrialisierung und Modernisierung des Landes sagte Herr Nguyen Anh Tuan, stellvertretender Direktor des Instituts für Energie und Umwelt, dass es tatsächlich schon seit mehreren Jahren Warnungen vor Stromengpässen im Norden gegeben habe. Und selbst wenn alles reibungslos verläuft, dauert es drei bis vier Jahre, bis ein Investitionsprojekt im Stromsektor in Betrieb genommen werden kann – von der Genehmigung über die Projektgründung und Lizenzierung bis hin zur Bauplatzfreigabe. Ganz zu schweigen davon, dass sich viele Projekte Jahr für Jahr verzögern, weil es Engpässe bei der Umnutzung von Waldflächen, Kapitalmangel, schleppende BOT-Vertragsverhandlungen usw. gibt. Herr Tuan betonte: „Die Gewährleistung der Energiesicherheit muss sehr frühzeitig vorbereitet werden.“

Cơ chế nào để giải bài toán điện ? - Ảnh 1. — Die Lösung des Strommangelproblems erfordert offenere Reformen

In dem der Regierung zugesandten Bericht zum Energieplan 8 erklärte das Ministerium für Industrie und Handel auch, dass die Umsetzung der meisten großen Energieprojekte langsam voranschreitet und diese konzentriert in der nördlichen Region betrieben werden, wie etwa Na Duong 1, Hai Phong 3, Cam Pha 3 usw. Aufgrund von Schwierigkeiten bei der Projektgründung, der Auswahl von Investoren, der Beschaffung von Kapital oder der Rodung von Grundstücken mangelt es an Grundlaststrom für das System und die Gefahr eines Strommangels bis 2025. Außerdem wurden im Energieplan 7 viele Energie- und Netzprojekte außerhalb der Vietnam Electricity Group (EVN), wie etwa die der Vietnam Oil and Gas Group (PVN) und der Vietnam National Coal and Mineral Industries Group (TKV), nicht umgesetzt. Darüber hinaus hat der langsame Fortschritt der Gaskraftwerksprojekte Lot B O Mon, Ca Voi Xanh und LNG Son My Gaskraftwerk ... die Energieversorgung der nördlichen Region stark beeinträchtigt. Sogar das Wärmekraftwerk Thai Binh 2, das nach mehr als zehnjähriger Verzögerung gerade erst den kommerziellen Betrieb aufgenommen hat, lief in der ersten Phase nur mit 75 Prozent seiner Kapazität.

In der Entscheidung 500 des Premierministers zur Genehmigung des jüngsten Energieplans 8 wurde die Umsetzungsfrist für fünf Kohlekraftwerke klar festgelegt, die im Rückstand sind und bei denen es Schwierigkeiten beim Wechsel der Anteilseigner und bei der Beschaffung von Kapital gibt. Insbesondere das Wärmekraftwerk Cong Thanh mit einer Kapazität von 600 MW; Nam Dinh, Kapazität 1.200 MW; Quang Tri, Kapazität 1.320 MW; Vinh Tan 3, Kapazität 1.980 MW und Song Hau 2, Kapazität 2.120 MW. Alle fünf dieser Projekte sind für den Zeitraum 2021–2030 geplant. Der Plan besagt eindeutig, dass das Ministerium für Industrie und Handel mit den Investoren der oben genannten Projekte zusammenarbeiten wird, um eine Verlängerung bis Juni 2024 zu ermöglichen. Sollten sie nicht umgesetzt werden können, muss eine Beendigung der Projekte gemäß den gesetzlichen Bestimmungen in Erwägung gezogen werden. Bei diesen lange verzögerten und problematischen Wärmekraftwerksprojekten wurden insbesondere beim Wärmekraftwerk Cong Thanh (Phase 1: 600 MW) die Ausgleichs-, Räumungs- und Einebnungsarbeiten auf dem Fabrikgelände im Wesentlichen abgeschlossen.

Seit Ende 2019 ist der EPC-Generalvertrag (einschließlich Design, Lieferung der technologischen Ausrüstung, Materialien und Bauarbeiten usw.) zwischen der Cong Thanh Thermal Power Joint Stock Company und einem Konsortium aus zwei chinesischen Partnern unterzeichnet. Da die chinesische Regierung ausländische Investitionen in Kohlekraftwerke unterbindet, prüft Cong Thanh Thermal Power derzeit einen Plan zur Umstellung von Brennstoff und Technologie von Kohle auf importiertes Flüssigerdgas und ist gleichzeitig auf der Suche nach Partnern, die das Kapital für die Umsetzung des Projekts beschaffen. Darüber hinaus verzögern sich einige Energieprojekte aufgrund von Krediten aus China, wie etwa das Wärmekraftwerk An Khanh-Bac Giang oder das Wasserkraftwerk Hoi Xuan.

Cơ chế nào để giải bài toán điện ? - Ảnh 2.

Durchbruchmechanismus und "harte" mit Investoren verlangsamen

Dies ist der Vorschlag von Professor Tran Dinh Long, Doktor der Naturwissenschaften und Direktor des Vietnam Electricity Institute, hinsichtlich geplanter oder in die Planung aufgenommener Energieprojekte, deren Umsetzung jedoch langsam voranschreitet oder nicht erfolgt. Er sagte: „Die Energieprojekte sind in die Planungen aufgenommen worden. Bislang war geplant, die Energieversorgung um mehrere Megawatt zu erhöhen, um die sozioökonomische Entwicklung zu fördern. Aus verschiedenen objektiven und subjektiven Gründen haben Investoren das Projekt jedoch hinausgezögert und die Umsetzung verzögert, was zu einer instabilen Versorgung geführt hat. Meiner Ansicht nach ist es notwendig, die rechtlichen Rahmenbedingungen für die Verantwortung der Investoren zu verbessern. Beispielsweise wird das Projekt langsamer als geplant umgesetzt. Die Verzögerungsstrafe richtet sich nach der tatsächlich zu Beginn bereitgestellten oder ins Netz eingespeisten Strommenge. Nur so können wir die strikte Einhaltung des Projekts durch die Investoren gewährleisten. Die Energieplanung ist ein nationales Thema und stellt die Energiesicherheit dar. Es ist an der Zeit, die Fehler des langsamen Fortschritts, die zu Planungsfehlern führen und deren Folgen für Wirtschaft und Bevölkerung zu tragen sind, nicht zu ignorieren.“

Auch bei der Förderung von Investitionen in erneuerbare Energien muss die Regierung eine bahnbrechendere Politik verfolgen. So müssen beispielsweise Vorschriften erlassen werden, bevor Unternehmen Investitionslizenzen beantragen und mit dem Bau von Stromquellen beginnen können. Außerdem muss klar sein, wer die Kunden ihrer Produkte sind, und es müssen Stromabnahmeverträge unterzeichnet werden, bevor die Unternehmen Stromquellen bauen können. Auf diese Weise haben wir eine Grundlage, sie zu bestrafen, wenn sie langsamer werden.

Professor, Doktor der Wissenschaften Tran Dinh Long, Direktor des Vietnam Electricity Institute

Derzeit ist die dem Ministerium für Industrie und Handel unterstellte Regulierungsbehörde für Elektrizität die für die Verwaltung und Überwachung von Investitionen im Elektrizitätssektor zuständige Behörde. Diese Einheit muss nach Ansicht von Experten die in die Planung einbezogenen Projekte genau überwachen. Es muss die notwendigen Warnungen geben, die die Anleger daran erinnern, die richtigen Schritte zu unternehmen. „Die Regulierungsbehörde für Elektrizität sollte außerdem Regelungen für den Umgang mit Projekten entwerfen und ausarbeiten, die aufgrund subjektiver Gründe der Investoren im Rückstand sind“, fügte Professor Tran Dinh Long hinzu. In Bezug auf den Aufruf zu Investitionen in die Elektrizitätsindustrie sagte er, dass Vietnam dank der Öffnung für Investitionen in die Entwicklung der Elektrizitätsindustrie in den letzten Jahren auch sehr umfangreiche Strategien verfolgt habe, um Investitionskapital aus nichtstaatlichen Wirtschaftssektoren, insbesondere ausländische Investoren, anzuziehen, um sich an der Entwicklung der Elektrizitätsindustrie zu beteiligen, insbesondere an der Entwicklung erneuerbarer Energiequellen, Solarenergie und Windkraft. Herr Long betonte insbesondere, dass der Norden angesichts des Klimawandels und der damit einhergehenden Erschöpfung des Wassers in den Wasserkraftreservoirs bald Pilotprojekte zur Pumpspeicherung von Wasserkraft entwickeln müsse.

Professor Long sagte, dass die Gewinnung von Investoren weitgehend von der Strompreispolitik der Regierung abhänge. Wenn die Regierung den Strom zu einem Preis kauft, der den Investoren angemessene Gewinne und eine planmäßige Kapitalrückgewinnung sichert, dürfte die Kapitalbeschaffung nicht allzu schwierig sein. Er sagte: „Die Regierung muss bereits bei der Förderung von Investitionen in erneuerbare Energien einen politischen Durchbruch erzielen. Es müssen Vorschriften erlassen werden, bevor Unternehmen Investitionslizenzen beantragen und mit dem Bau von Kraftwerken beginnen können. Sie müssen genau wissen, wer die Kunden ihrer Produkte sind, und sie müssen Stromabnahmeverträge unterzeichnen, bevor sie Kraftwerke bauen. Auf diese Weise haben wir eine Grundlage, um sie zu bestrafen, wenn sie säumig sind.“

Der Energieexperte Dao Nhat Dinh merkte an, dass es im Norden in den vergangenen fünf Jahren keine großen, stabilen Hintergrundstromquellen gegeben habe, was die Stromversorgungssituation in dieser Region zunehmend „rationiert“ und sehr unangenehm gemacht habe. Gleichzeitig ist der Norden die Region mit der höchsten Wachstumsrate des Stromverbrauchs im Land. Der durchschnittliche Anstieg lag zwischen 2016 und 2020 bei 9,3 % pro Jahr, was fast 6.000 MW entspricht. Das Wachstum der Stromquellen in der Region erreichte in diesem Zeitraum jedoch nur 4.600 MW, was etwa 4,7 % pro Jahr entspricht.

Er sagte, dass es an Energiequellen mangele, um den Bedarf zu decken, es aber auch keine überschüssige aktive Energiequelle gebe. Der Energieplan 8 wurde vom Premierminister nach vierjähriger Bauzeit und fast zweijähriger Einreichungsphase und zahlreichen Überarbeitungen genehmigt. Auf dieser Grundlage können dann auch Stromerzeugungs- und Netzprojekte umgesetzt werden. Das Regierungsbüro hat außerdem eine offizielle Mitteilung herausgegeben, in der die Umsetzung einer Reihe von Aufgaben angeordnet wird, um den Energieplan 8 wirksam und synchron umzusetzen. Verwaltungsbehörden und Kommunen müssen die Projekte zur Stromerzeugung und zum Stromnetz beschleunigen, um das Risiko zu vermeiden, dass das Stromnetz in der Trockenzeit wieder in die aktuelle Situation der „Messung“ und Wetterabhängigkeit zurückfällt.

Und was den Mechanismus zur Förderung der Entwicklung von selbst erzeugtem und selbst verbrauchtem Solarstrom auf Hausdächern angeht, den das Ministerium für Industrie und Handel derzeit ausarbeitet, fügte der Experte Dao Nhat Dinh hinzu: „Der Mechanismus muss sich darauf konzentrieren, Haushalte und Unternehmen zu ermutigen, Strom für Eigeninvestitionen zu nutzen und eine massive Entwicklung zu vermeiden …“.

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