Es besteht immer noch ein Zustand des Aufdrängens, Vermeidens und der Angst vor Verantwortung.
Am Morgen des 29. November verabschiedete die Nationalversammlung mit 459 Ja-Stimmen (92,91 %) offiziell eine Resolution zur thematischen Überwachung der „Umsetzung der Resolutionen der Nationalversammlung zu den Nationalen Zielprogrammen für den ländlichen Neubau für den Zeitraum 2021–2025, zur nachhaltigen Armutsbekämpfung für den Zeitraum 2021–2025 und zur sozioökonomischen Entwicklung ethnischer Minderheiten und Bergregionen für den Zeitraum 2021–2030“.
Dementsprechend wurde in der Entschließung klar festgestellt, dass mit der Umsetzung der Nationalen Zielprogramme die Erfolge der vorangegangenen Periode im Bereich des ländlichen Neubaus, der Armutsbekämpfung und der Politik für ethnische Minderheiten fortgeführt und gefördert wurden. Bislang wurden bei der Organisation und Umsetzung der Programme bestimmte Ergebnisse erzielt, wobei die Ziele, Grundsätze, Aufgaben und Anforderungen an Innovationen bei Verwaltungsmechanismen und -richtlinien in den Resolutionen der Nationalversammlung genau befolgt wurden.
Der wirtschaftlichen, kulturellen, sozialen und ökologischen Infrastruktur wird Aufmerksamkeit und Investitionen gewidmet, um dazu beizutragen, das Gesicht der ländlichen Gebiete, der Berggebiete und der Gebiete mit ethnischen Minderheiten zu verändern. Sozialpolitischer Kredit ist wirksam; Das Leben der Menschen verbessert sich weiter.
Delegierte bei der Sitzung.
Neben den erzielten Ergebnissen stellte die Nationalversammlung fest, dass die Umsetzung der Nationalen Zielprogramme noch einige Mängel und Einschränkungen aufweist.
Die Herausgabe von Rechtsdokumenten zur Anleitung der Umsetzung der Nationalen Zielprogramme unter der Autorität der Regierung, der Ministerien, der Behörden auf Ministerebene und der lokalen Behörden verläuft immer noch langsam, die Zahl der herausgegebenen Dokumente ist groß, einige Inhalte sind unklar und schwer umzusetzen; Die Lösung einiger Empfehlungen und Probleme erfolgt nicht zeitnah und effektiv.
Der Koordinierungsmechanismus des Lenkungsausschusses des Nationalen Zielprogramms ist auf allen Ebenen nicht streng; Das Organisationsmodell und der lokale Unterstützungsapparat sind nicht wirklich effektiv. Die Veröffentlichung einiger spezifischer Mechanismen dauert lange oder bestimmte Faktoren sind nicht vollständig spezifiziert, was zu Schwierigkeiten bei der Umsetzung nationaler Zielprogramme führt.
Bedarfsermittlung, Planung und Kapitalallokation sind vielerorts nicht realitätsnah. Die mittelfristige Kapitalallokation und die zentrale Haushaltsallokation im Jahr 2022 verlaufen schleppend, insbesondere bei der Allokation von Karrierekapital bestehen weiterhin Unzulänglichkeiten und mangelnde Konsistenz zwischen den nationalen Zielprogrammen.
Die Umsetzung und Kapitalauszahlung schreiten sehr langsam voran. Die Notwendigkeit einer Mittelübertragung und einer Verlängerung, insbesondere des Karrierekapitals, wird die Fähigkeit beeinträchtigen, die Ziele und Vorgaben der Nationalen Zielprogramme bis 2025 zu erreichen.
Die Umsetzung des nationalen Zielprogramms für die sozioökonomische Entwicklung in ethnischen Minderheiten- und Bergregionen verläuft langsam und ist noch immer verwirrend. Manche Strategien und Projekte entsprechen nicht der Realität und waren daher nicht effektiv, sodass sich das Leben der Menschen nur langsam verbesserte.
Bei der Organisation der Umsetzung der Nationalen Zielprogramme herrscht noch immer ein Zustand der Spaltung, Zersplitterung und Fragmentierung. Die Umsetzung der Integration, Dezentralisierung, Machtdelegation und spezifischen Mechanismen gemäß der Politik von Partei und Staat war nicht wirklich effektiv. Die Gewinnung sozialer Ressourcen ist noch immer begrenzt.
Die objektive Ursache der bestehenden Probleme und Einschränkungen sind die komplizierten Entwicklungen der Covid-19-Epidemie und ihre langfristigen Folgen; Naturkatastrophen, Epidemien und der Klimawandel haben die Ausrichtung und Organisation der Umsetzung nationaler Zielprogramme beeinflusst.
Der subjektive Grund besteht darin, dass die Programme noch immer verstreut, fragmentiert und aufgeteilt sind und über keinen klaren Mechanismus zur Dezentralisierung und Delegation von Autorität verfügen. Es gibt keinen speziellen Mechanismus zur Behandlung schwieriger, sensibler und komplizierter Probleme. Die Koordination zwischen einigen Ministerien, Zweigstellen und Kommunen ist nicht eng; Die Kapazitäten und Qualifikationen zahlreicher Kader und Beamter sind noch immer begrenzt. Die Situation des Drängens, Vermeidens und der Angst vor Verantwortung hat den Fortschritt der Umsetzung verlangsamt und die Wirksamkeit der Umsetzung nationaler Zielprogramme verringert ...
Auszahlung bis 2024 verlängert
In der Entschließung werden auch wichtige Aufgaben und Lösungen dargelegt, beispielsweise die Möglichkeit, die Auszahlung des im Jahr 2023 noch nicht vollständig ausgezahlten Staatshaushaltskapitals (einschließlich des auf 2022 übertragenen Kapitals aus dem Jahr 2021) auf 2024 zu verlängern, damit Ministerien sowie zentrale und lokale Behörden mit der Umsetzung fortfahren können.
Die Nationalversammlung beauftragte die Regierung, dringend einen Resolutionsentwurf zu einer Reihe spezifischer Mechanismen und Maßnahmen auszuarbeiten, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen und die Umsetzung nationaler Zielprogramme zu beschleunigen. Dieser soll der Nationalversammlung in der nächsten Sitzung im Rahmen eines verkürzten Verfahrens zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt werden.
Insbesondere gibt es einen Pilotmechanismus zur Dezentralisierung der Entscheidung über die Liste, Struktur, Zuteilung und Verwendung des Staatshaushaltskapitals auf die Bezirksebene und zur Bearbeitung einer Reihe lokaler Empfehlungen im Zusammenhang mit der Umsetzung der Prüfungsergebnisse des staatlichen Rechnungshofs zur Rückforderung von Mitteln und zur Rückerstattung des Staatshaushalts bei der Umsetzung nationaler Zielprogramme.
Die Regierung und der Premierminister wiesen die Ministerien, Zweigstellen und Kommunen an, die Vorschläge und Empfehlungen gründlich zu verstehen und ernsthaft umzusetzen und die im Bericht der Überwachungsdelegation genannten Mängel und Einschränkungen zu beheben.
Gleichzeitig müssen dringend Vorschriften, Mechanismen und Richtlinien zu fehlenden oder unangemessenen Inhalten überprüft, geändert, ergänzt oder neue erlassen werden, insbesondere Vorschriften zur Dezentralisierung, Delegation von Befugnissen, Autorisierung, Reduzierung von Verwaltungsverfahren usw., um Schwierigkeiten und Hindernisse umgehend zu beseitigen und die nationalen Zielprogramme wirksam umzusetzen.
Konzentrieren Sie sich auf die wirksame Lösung der Schwierigkeiten, Probleme und Sorgen der Menschen in Bezug auf Wohngrundstücke, Wohnungen, Produktionsflächen und Brauchwasser. Planung und Stabilisierung der Bevölkerung in ethnischen Minderheiten- und Berggebieten; Verbesserung der Wirksamkeit der Berufsausbildung in Armenvierteln, ethnischen Minderheitenvierteln und Bergregionen; Behebung der Mängel der Entscheidung 861 für Gemeinden, die nachweislich die neuen ländlichen Standards erfüllen.
Die Abgeordneten der Nationalversammlung stimmten für die Verabschiedung der Resolution.
Darüber hinaus soll die Umsetzung sozialpolitischer Kredite weiter erneuert und das sozialpolitische Kreditkapital erhöht werden, um nationale Zielprogramme umzusetzen. Es gibt ausreichend wirksame Mechanismen und politische Maßnahmen, um Unternehmen und Menschen dazu zu bewegen, in Produktion und Wirtschaft in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen zu investieren.
Bewerten Sie weiterhin das Lenkungsausschussmodell und die Agenturen, die den Lenkungsausschuss auf allen Ebenen unterstützen. Klären Sie die Rollen, Verantwortlichkeiten und Aufgaben der ständigen Agentur des Lenkungsausschusses, der Eigentümeragentur des Programms, der Leiter der relevanten Ministerien, Zweigstellen, Orte und anderer Organisationen hinsichtlich bestehender Mängel und Einschränkungen aufgrund von Subjektivität und überprüfen und behandeln Sie diese gemäß den Vorschriften.
Auf lokaler Ebene tragen das Volkskomitee und der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz oder der zentral verwalteten Stadt die volle Verantwortung für die Umsetzung, den Fortschritt und die Wirksamkeit der Nationalen Zielprogramme vor Ort.
Ergreifen Sie drastische Maßnahmen, um die Auszahlung des zugewiesenen zentralen und lokalen Kapitals zu fördern. Stärkung des Integrationsmechanismus zwischen nationalen Zielprogrammen sowie mit anderen Programmen und Projekten; über einen Mechanismus zur Mobilisierung anderer rechtlicher Ressourcen verfügen, um die wirksame Umsetzung der Programme zu fördern …
Jedes Jahr erstattet die Regierung auf Verlangen der Nationalversammlung in der Sitzung am Jahresende Bericht über die Ergebnisse der Umsetzung dieser Entschließung im Bericht über die Ergebnisse der Umsetzung der Nationalen Zielprogramme .
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