BTO – Heute Morgen, am 24. Mai, wurde die 5. Sitzung der Nationalversammlung unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Vuong Dinh Hue, fortgesetzt und es wurden Berichte über die Beilegung des Staatshaushalts 2021 angehört; Diskussion im Saal über einige Inhalte mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des Ausschreibungsgesetzes (mit Änderungsantrag).
Der stellvertretende Leiter der Provinzdelegation der Abgeordneten der Nationalversammlung, Nguyen Huu Thong, würdigte in seiner Stellungnahme die Redaktions- und Überprüfungsagentur dafür, dass sie die Meinungen der Experten und Abgeordneten der Nationalversammlung auf der vierten Sitzung und der Konferenz für Fachaktivitäten der Abgeordneten der Nationalversammlung im vergangenen April umfassend berücksichtigt haben.
Spezifische Kommentare zu den Formen der Auftragnehmerauswahl laut Delegiertem Nguyen Huu Thong: In Punkt a, Absatz 2, Artikel 22 des Entwurfs des Gesetzes über die Ausschreibung (geändert) gibt es eine Bestimmung, dass eine begrenzte Ausschreibung in Fällen angewendet wird, in denen das Ausschreibungspaket hohe technische Anforderungen stellt oder die Technik spezieller Art ist und nur wenige Auftragnehmer die Anforderungen des Ausschreibungspakets erfüllen. Um eine Grundlage für eine realitätsnahe Umsetzung zu haben, schlug der Delegierte Nguyen Huu Thong vor, klare Regelungen zu den Kriterien für die Auswahl von Ausschreibungspaketen mit hohen technischen Anforderungen oder bestimmten Techniken hinzuzufügen, die vorschriftenkonform umzusetzen sind, oder die Regierung mit der Herausgabe eines Dekrets mit spezifischen Anweisungen zu beauftragen. Denn wenn die Kriterien nicht klar definiert sind, führt dies zu willkürlicher Anwendung und leicht zu Fehlern.
Bezüglich der Beilegung von Petitionen, Beschwerden und Denunziationen: Bezüglich des in Punkt c, Klausel 3, Artikel 96 festgelegten Beirats zur Beilegung von Petitionen auf lokaler Ebene schlug Delegierter Nguyen Huu Thong vor, die Beilegungszuständigkeiten der Provinz- und Bezirksebene zu ergänzen und klar zu definieren, um sie der Realität anzupassen.
Artikel 19 regelt die Expertengruppe und das Beurteilungsteam. Absatz 3 des Gesetzentwurfs besagt: „Mitglieder der Expertengruppe und des Beurteilungsteams müssen über eine berufliche Qualifikation verfügen, die sich auf das Angebotspaket oder Projekt bezieht, oder über mindestens 3 Jahre Berufserfahrung auf dem Gebiet verfügen, das mit dem rechtlichen, technischen und finanziellen Inhalt des Angebotspakets oder Projekts zusammenhängt.“ Delegierter Nguyen Huu Thong meinte, dass der Gesetzesentwurf spezifischere und klarere Bestimmungen enthalten müsse, um eine Grundlage für die Anwendung zu schaffen. Nach Ansicht des Delegierten muss im Beschaffungspaket für Waren angegeben werden, in welchem Bereich bzw. für welche Waren eine mit dem Beschaffungspaket verbundene berufliche Qualifikation erforderlich ist.
Im Entwurf der Ausschreibungsverordnung heißt es unter Punkt h, Absatz 1, Artikel 23: „Beratungs- und Baupakete für die Verlagerung von technischen Infrastrukturarbeiten, Bomben-, Minen- und Sprengstoffräumung zur Durchführung von Baustellenräumarbeiten“ – laut Delegiertem Nguyen Huu Thong gibt es derzeit viele Auftragnehmer mit ausreichend Kapazität und Erfahrung, um diese Arbeiten auszuführen. Aus Wettbewerbs- und Fairnessgründen sowie zur Kostenreduzierung wird daher empfohlen, bei Beratungs- und Bauleistungen im Rahmen der Verlagerung von technischen Infrastrukturmaßnahmen zwecks Baufeldfreimachung von der Anwendung der Ausschreibungsform abzusehen.
Darüber hinaus sollte es laut Delegiertem Nguyen Huu Thong in Artikel 36 – Gesamtplan zur Auswahl der Auftragnehmer für das Projekt – keine Vorschriften zur Erstellung eines Gesamtplans zur Auswahl der Auftragnehmer geben, und es wird empfohlen, weiterhin einen Plan zur Auswahl der Auftragnehmer gemäß den Bestimmungen des Ausschreibungsgesetzes von 2013 zu erstellen.
In Artikel 43 – Prozess und Verfahren zur Auswahl von Auftragnehmern wird in Punkt d, Absatz 1 Folgendes festgelegt: „Bei Ausschreibungspaketen für die Beschaffung von Waren, Bau- und Installationsarbeiten, die Bereitstellung von Dienstleistungen ohne Beratungscharakter unter Anwendung internationaler Ausschreibungen, gemischte Ausschreibungspakete und Ausschreibungspakete mit hohen technischen Anforderungen kann die ausschreibende Partei bei Bedarf einen Vertrag mit dem erstplatzierten Auftragnehmer aushandeln.“ Delegierter Thong schlug vor, dass im Gesetzesentwurf der Inhalt von „hochtechnischen Ausschreibungspaketen“ sowie die „notwendigen“ und „nicht notwendigen“ Fälle genauer festgelegt werden sollten, um eine Grundlage für die Umsetzung zu schaffen. Denn es wird Fälle geben, in denen die einladende Partei und der Investor feststellen, dass es „nicht erforderlich“ ist, die zuständigen Behörden jedoch nach der Inspektion, Prüfung, Bewertung und Schlussfolgerung zu dem Schluss kommen, dass es „erforderlich“ ist …
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