BTO – Heute Nachmittag, am 13. Februar, diskutierte die Nationalversammlung unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, im Saal den Gesetzesentwurf zur Verkündung von Rechtsdokumenten (in geänderter Fassung). Der stellvertretende Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, äußerte im Sitzungssaal seine volle Zustimmung zum Vorschlag der Regierung, zum Überprüfungsbericht des Rechtsausschusses und zum (geänderten) Gesetzesentwurf zur Verkündung von Rechtsdokumenten.
Delegierter Nguyen Huu Thong bekräftigte, dass die umfassende Überarbeitung des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten darauf abziele, die Politik der Partei hinsichtlich Innovation und Perfektionierung des Gesetzgebungsprozesses rasch zu institutionalisieren. Dies wird dazu beitragen, den Fortschritt zu beschleunigen, die Qualität des Aufbaus und der Verkündung von Rechtsdokumenten zu verbessern und die Institutionen zu perfektionieren, um den Anforderungen des nationalen Aufbaus und der Entwicklung in der neuen Periode gerecht zu werden.
Geben Sie Kommentare zu Artikel 8 des Gesetzentwurfs über die Änderung, Ergänzung, Ersetzung, Aufhebung oder Aussetzung der Umsetzung von Rechtsdokumenten ab. Konkret wird in Artikel 8 Buchstabe a, Satz 4 des Entwurfs geregelt, dass bei der Verkündung von Rechtsakten, die geltende Rechtsakte ersetzen, einer der folgenden Fälle vorliegt: „Grundlegende Änderungen des Regelungsumfangs und der Anwendungsgegenstände“. Um Klarheit und Einheitlichkeit bei der Anwendung zu gewährleisten, schlug der Delegierte Nguyen Huu Thong vor, klar zu definieren, was eine „grundlegende Änderung“ ausmacht. Der Delegierte stellte fest, dass die Ausgabe von Dokumenten zur Änderung, Ergänzung oder zum Ersatz von Rechtsdokumenten der Behörde oder Person übertragen werden sollte, die zur Ausgabe solcher Rechtsdokumente befugt ist, damit diese über die Ausgabe geänderter, ergänzter oder ersetzender Dokumente entscheiden kann, um der zuständigen Ausgabebehörde Eigeninitiative und Flexibilität zu verleihen.
Am Ende von Absatz 5 des Entwurfs wird festgelegt: „In Fällen, in denen andere Regelungen bestehen, diese aber weiterhin angewendet werden müssen, müssen diese im neu herausgegebenen Rechtsdokument klar dargelegt werden“, sagte der Delegierte Nguyen Huu Thong, dass diese Regelung einerseits dem in Artikel 58 des Entwurfs festgelegten Grundsatz der Anwendung von Dokumenten widerspricht; Andererseits kann diese Bestimmung zu einem System von Rechtsdokumenten mit vielen unterschiedlichen Inhalten, sich überschneidenden Widersprüchen sowie langsamer Überprüfung und Änderung führen, was zu Schwierigkeiten bei der praktischen Anwendung führt. Darüber hinaus enthalten aktuelle Gesetzesentwürfe in der Realität Übergangsbestimmungen, die eine Verlängerung oder Verkürzung der Geltungsdauer einer oder mehrerer Bestimmungen bis zu einem bestimmten Zeitpunkt ermöglichen, sodass die Behörde Zeit hat, unangemessene Regelungen zu überprüfen und sie zeitnah im Einklang mit den geltenden Rechtsvorschriften zu erlassen. Der Delegierte forderte daher die Redaktion auf, die oben genannte Regelung zu berücksichtigen.
Anmerkungen zu Artikel 9 des Entwurfs zur Übermittlung und Archivierung juristischer Dokumente; Absatz 1, Artikel 9 besagt, dass „…zuständige Behörden und Einzelpersonen, die Rechtsdokumente ausstellen, dafür verantwortlich sind, Dokumente zur Prüfung, Überwachung und Veröffentlichung im elektronischen Amtsblatt und in der nationalen Rechtsdatenbank an die zuständigen Behörden zu senden.“ In Artikel 9 Absatz 4 des Entwurfs wird die Wertigkeit von im Amtsblatt veröffentlichten Dokumenten festgelegt: „Im elektronischen Amtsblatt veröffentlichte Rechtsdokumente haben die gleiche Wertigkeit wie Originaldokumente“; Allerdings ist im Entwurf noch nicht festgelegt, welchen Wert die in der nationalen Rechtsdatenbank eingestellten Dokumente haben. Der Delegierte schlug daher vor, dass die Redaktionsagentur die Regelungen über die Rechtsgültigkeit von Dokumenten, die in der nationalen Rechtsdatenbank veröffentlicht werden, prüfen und ergänzen sollte.
Bezüglich der Fälle und der Befugnis, über die Entwicklung und Verkündung von Rechtsdokumenten gemäß den vereinfachten Verfahren in Artikel 50 des Entwurfs zu entscheiden; Unter Punkt b, Absatz 1 heißt es: „In dringenden Fällen, um in der Praxis auftretende Probleme zu lösen.“ Der Delegierte Nguyen Huu Thong schlug vor, dies im Gesetz klar festzulegen oder die Regierung damit zu beauftragen, Leitlinien für „dringende Fälle“ zur einheitlichen Anwendung bereitzustellen, wobei gleichzeitig ein Missbrauch zur Ausstellung von Rechtsdokumenten nach verkürzten Verfahren vermieden werden sollte.
Geben Sie Kommentare zur Anwendung der Rechtsdokumente in Artikel 58 des Entwurfs ab. Der Delegierte schlug vor, eine Klausel hinzuzufügen, die die Anwendung von Rechtsdokumenten in Fällen regelt, in denen eine Behörde derselben Ebene unterschiedliche Vorschriften zu demselben Thema erlässt (zum Beispiel enthalten das Rundschreiben des Ministers für allgemeine und berufliche Bildung und das Rundschreiben des Innenministeriums unterschiedliche Vorschriften zu demselben Thema). Welches Rechtsdokument welcher Behörde ist dann anzuwenden? Denn in der Praxis gab es Fälle, die bei der Anwendung des Gesetzes für die Gemeinden zu Schwierigkeiten und Verwirrung geführt haben.
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Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/kip-thoi-the-che-hoa-chu-truong-doi-moi-hoan-thien-quy-trinh-xay-dung-phap-luat-127894.html
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