Am Morgen des 29. August diskutierten die Delegierten im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 6. Delegiertenkonferenz der Nationalversammlung den Gesetzentwurf zur Mehrwertsteuer (in geänderter Fassung). Der Vorschlag, Düngemittel in die Liste der Produkte aufzunehmen, die einem Mehrwertsteuersatz von 5 % unterliegen, war der Inhalt, zu dem viele Delegierte ihre Meinung äußern wollten.
Die Steuer wird die Kosten für die Landwirte erhöhen.
Auf Seiten der prüfenden Behörde erklärte der Finanz- und Haushaltsausschuss der Nationalversammlung, dass es im Ständigen Ausschuss des Ausschusses derzeit zwei Meinungsströmungen zu der oben genannten Frage gebe.
Erster Standpunkt, Es wird empfohlen, die aktuellen Bestimmungen beizubehalten, denn wenn auf Düngemittel ein Steuersatz von 5 % erhoben wird, wären die Landwirte (Fischer) besonders stark betroffen, weil mit der Einführung einer Mehrwertsteuer die Düngemittelpreise steigen würden, was wiederum zu einer Kostensteigerung bei landwirtschaftlichen Produkten führen würde und im Widerspruch zum Geist der Förderung der landwirtschaftlichen, bäuerlichen und ländlichen Entwicklung gemäß der Resolution Nr. 19-NQ/TW stünde.
Zweiter Standpunkt, Vereinbaren Sie mit der Redaktion die Überführung der Gruppe der Düngemittel, Maschinen, Spezialgeräte für die landwirtschaftliche Produktion und Fischereifahrzeuge in die Kategorie der mit 5 % Mehrwertsteuer zu besteuernden Waren. Die Rückkehr zum 5-prozentigen Steuersatz wird gewisse Auswirkungen auf die Verkaufspreise der Düngemittel auf dem Markt haben und die Kosten importierter Düngemittel erhöhen. Gleichzeitig sollen die Kosten für im Inland produzierte Düngemittel gesenkt werden. Düngemittelhersteller erhalten Steuerrückerstattungen, da die Ausgangssteuer (5 %) niedriger ist als die Eingangssteuer (10 %) und der Staatshaushalt keine Mehreinnahmen verzeichnet, da die Mehreinnahmen aus Importen durch Steuerrückerstattungen für die Inlandsproduktion ausgeglichen werden müssen.
Bei der Erörterung dieses Inhalts schlug die Delegierte Mai Van Hai (Delegation von Thanh Hoa) vor, dass Düngemittel gemäß den geltenden Bestimmungen weiterhin nicht der Mehrwertsteuer unterliegen sollten. Laut Herrn Hai werden durch die Erhebung von Steuern die Kosten für die Landwirte steigen.
Die Delegierten sagten, dass die Einführung von Steuern sorgfältig geprüft werden müsse, da die Landwirte noch immer mit vielen Schwierigkeiten zu kämpfen hätten und es vielerorts aufgrund der geringen Erträge immer noch zu brachliegenden Feldern käme. „Derzeit sollte es keine Steuer auf Düngemittel geben“, sagte Delegierte Mai Van Hai.
Um die Interessen zwischen Erzeugern und Landwirten in Einklang zu bringen, schlug der Delegierte Dinh Ngoc Minh (Delegation von Ca Mau) vor, auf Düngemittel einen Steuersatz von 0 % anzuwenden. Mit diesem Vorschlag würden die Unternehmen Steuerrückerstattungen erhalten. „Die Bauern arbeiten von morgens bis abends hart, aber ihr Gewinn ist nicht hoch. „Wenn wir eine Mehrwertsteuer von 5 % auf Düngemittel erheben, wird sich das direkt auf die Effizienz der landwirtschaftlichen Produktion auswirken“, sorgt sich Delegierter Dinh Ngoc Minh.
Laut dem Delegierten Duong Khac Mai (Delegation von Dak Nong) können Düngemittelhersteller bei Beibehaltung der aktuellen Gesetzeslage ihre Vorsteuer nicht mehr abziehen. Diese Gebühr wird in die Produktionskosten einfließen und so die Produktpreise erhöhen. Dies verringert die Wettbewerbsfähigkeit gegenüber importierten Produkten.
Wenn Düngemittel jedoch einer Mehrwertsteuer von 5 % unterliegen, werden dadurch zwar die Probleme der Unternehmen im Zusammenhang mit der Vorsteuerrückerstattung gelöst, die Düngemittelpreise werden sich jedoch mit Sicherheit erhöhen. „Dies wird Auswirkungen auf die landwirtschaftliche Produktion und das Leben der Landwirte haben. Daher ist es notwendig, die aktuellen Bestimmungen beizubehalten; Düngemittel unterliegen nicht der Mehrwertsteuer“, sagte Delegierter Duong Khac Mai.
Um Harmonie zu gewährleisten, wird vorgeschlagen, Düngemittel der Mehrwertsteuer mit einem Steuersatz von 0 % zu unterwerfen. Dadurch wird nicht nur das Problem der Vorsteuerrückerstattung für Unternehmen gelöst, sondern auch die landwirtschaftliche Produktion wird nicht beeinträchtigt. Vielmehr können die Düngemittelpreise sogar gesenkt und so die landwirtschaftliche Entwicklung gefördert werden.
Modern, objektiv, muss aber der Natur der indirekten Steuern gerecht werden
In seinem Kommentar zum Gesetzesentwurf betonte Delegierter Trinh Xuan An (Delegation Dong Nai), dass das Mehrwertsteuergesetz tiefgreifende Auswirkungen auf die gesamte Gesellschaft, auf jeden Menschen und auf jeden Haushalt habe. Daher benötigt Vietnam eine wirklich moderne und objektive Steuer, die auch den Charakter einer indirekten Steuer widerspiegelt.
Die Mehrwertsteuer unterscheidet sich von anderen Steuern dadurch, dass der Gesetzgeber zur Objektivierung der Regelungen „Schienen“ vorschreibt. Daher sagte der Delegierte Trinh Xuan An, dass der Inhalt des Gesetzesentwurfs auf Allgemeingültigkeit abzielen müsse und nicht direkt auf ein bestimmtes Thema abzielen dürfe, um allzu spezifische Regelungen zu vermeiden, durch die die Objektivität dieser Art von Steuer verloren gehen würde.
Delegierter Trang A Duong (Delegation Ha Giang) äußerte sich besorgt über die Mehrwertsteuerpolitik für die Lieferkette von Pflanzen, Forstprodukten, Vieh, Aquakultur- und Fischereiprodukten, die nicht zu anderen Produkten verarbeitet wurden oder nur einer konventionellen Vorverarbeitung unterzogen wurden. Er erklärte, dass gemäß der politischen Ausrichtung vorverarbeitete landwirtschaftliche Produkte lebensnotwendige Produkte sind, um die Ernährungssicherheit und die soziale Sicherheit zu gewährleisten, und dass sie daher für die Entwicklung unterstützt werden sollten. Das allgemeine Mehrwertsteuerprinzip gilt für nicht steuerpflichtige Objekte für vorverarbeitete landwirtschaftliche Produkte in allen Phasen.
Allerdings ist die Mehrwertsteuer in der Wertschöpfungskette landwirtschaftlicher Primärprodukte nicht auf allen Stufen einheitlich geregelt, sodass die Mehrwertsteuer zweimal im Selbstkostenpreis erfasst wird und dadurch der Preis landwirtschaftlicher Primärprodukte steigt, ohne dass die Ziele der sozialen Sicherheit gewährleistet werden. „Dies ist einer der vielen Mängel, die in diesem überarbeiteten Entwurf des Steuergesetzes nicht behoben wurden“, betonte Delegierter Trang A Duong.
Gemäß den geltenden Vorschriften müssen Organisationen und Einzelpersonen, die landwirtschaftliche Produkte und Viehzuchtprodukte herstellen, in der Produktionsphase die gesamte Vorsteuer als Kosten erfassen. In der Vorverarbeitungsphase kauft das Unternehmen landwirtschaftliche Produkte zur Vorverarbeitung und verkauft sie an ein Handelsunternehmen. Daher kann die gesamte Vorsteuer nicht abgezogen, nicht erstattet und nicht als Ausgabe verbucht werden. Daher häuft sie sich kontinuierlich an und steigt, was zu einer längeren Stagnation des Cashflows und erhöhten Kapitalkosten führt. Auf der Handelsgeschäftsstufe unterliegen gewerbliche Unternehmensorganisationen beim Verkauf vorverarbeiteter landwirtschaftlicher Produkte einer Mehrwertsteuer von 5 %, die auf die Produktkosten aufgeschlagen wird.
„Somit werden in der Wertschöpfungskette für halbverarbeitete landwirtschaftliche Produkte in jeder Phase drei verschiedene Arten von Mehrwertsteuersätzen angewendet, darunter: Arten, die in der Produktionsphase nicht der Steuer unterliegen; Arten, bei denen in der Vorverarbeitungsphase keine Steuer berechnet und abgeführt werden muss; 5 % Steuersatz auf Verkäufe. Dies steht im Widerspruch zum allgemeinen Grundsatz der Mehrwertsteuer, der darin besteht, eine Art Mehrwertsteuer festzulegen, die einheitlich auf alle Stufen der Einfuhr, Produktion, Primärverarbeitung oder des Handelsgeschäfts auf landwirtschaftliche Primärprodukte erhoben wird“, betonte Delegierte Trang A Duong.
Auf dieser Grundlage schlug der Delegierte Trang A Duong vor, dass eine einheitliche Anwendung für nicht steuerpflichtige Objekte in allen Phasen des Imports, der Produktion, der Vorverarbeitung oder des Handelsgeschäfts erforderlich sei. In den Selbstkostenpreis der landwirtschaftlichen Vorverarbeitungserzeugnisse fließt somit nur die tatsächlich auf der Produktions- und Vorverarbeitungsstufe anfallende Vorsteuer ein, die 5%ige Umsatzsteuer auf der Handelsstufe fällt nicht mehr an und erhöht somit den Selbstkostenpreis der landwirtschaftlichen Vorverarbeitungserzeugnisse nicht.
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