Erwägen Sie sorgfältig die Anwendung eines Mehrwertsteuersatzes von 5 % auf Düngemittel

Am Morgen des 29. August diskutierten die Delegierten im Rahmen der Fortsetzung des Programms der 6. Delegiertenkonferenz der Nationalversammlung den Entwurf des Mehrwertsteuergesetzes (in geänderter Fassung). Der Vorschlag, Düngemittel in die Liste der Produkte aufzunehmen, die einem Mehrwertsteuersatz von 5 % unterliegen, war der Inhalt, zu dem viele Delegierte ihre Meinung äußern wollten.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, leitete am Morgen des 29. August die Diskussion über den Entwurf des Mehrwertsteuergesetzes (in der geänderten Fassung).

Die Steuer wird die Kosten für die Landwirte erhöhen.

Auf Seiten der prüfenden Behörde erklärte der Finanz- und Haushaltsausschuss der Nationalversammlung, dass es im Ständigen Ausschuss des Ausschusses derzeit zwei Meinungsströmungen zu der oben genannten Frage gebe.

Erster Standpunkt, Es wird empfohlen, die derzeitigen Regelungen beizubehalten, denn wenn Düngemittel einem Steuersatz von 5 % unterworfen werden, wären die Landwirte (Fischer) stark betroffen, weil die Düngemittelpreise bei Einführung der Mehrwertsteuer steigen würden, was wiederum zu einer Kostensteigerung bei landwirtschaftlichen Produkten führen würde, was im Widerspruch zum Geist der Förderung der landwirtschaftlichen, bäuerlichen und ländlichen Entwicklung gemäß der Resolution Nr. 19-NQ/TW stünde.

Zweiter Standpunkt, Vereinbaren Sie mit der Redaktion, die Gruppe der Düngemittel, Maschinen, Spezialausrüstungen für die landwirtschaftliche Produktion und Fischereifahrzeuge in die Kategorie der 5 %-Mehrwertsteuer zu überführen. Die Rückkehr zum Steuersatz von 5 % wird gewisse Auswirkungen auf den Marktpreis von Düngemitteln haben und die Kosten für importierte Düngemittel erhöhen. Gleichzeitig sollen die Kosten für im Inland produzierte Düngemittel gesenkt werden. Düngemittelhersteller erhalten Steuerrückerstattungen, da die Ausgangssteuer (5 %) niedriger ist als die Eingangssteuer (10 %) und der Staatshaushalt keine höheren Einnahmen erzielt, da die höheren Einnahmen aus Importen durch Steuerrückerstattungen für die Inlandsproduktion ausgeglichen werden müssen.

Bei der Diskussion dieses Inhalts schlug die Delegierte Mai Van Hai (Thanh Hoa-Delegation) vor, Düngemittel gemäß den geltenden Bestimmungen weiterhin nicht der Mehrwertsteuer zu unterwerfen. Laut Herrn Hai werden durch die Erhebung von Steuern die Kosten für die Landwirte steigen.

Die Delegierten sagten, dass die Einführung von Steuern sorgfältig geprüft werden müsse, da die Landwirte noch immer mit vielen Schwierigkeiten zu kämpfen hätten und es vielerorts aufgrund der geringen Einkünfte immer noch zu brachliegenden Feldern käme. „Derzeit sollte es keine Steuer auf Düngemittel geben“, sagte Delegierte Mai Van Hai.

Delegierter Dinh Ngoc Minh (Ca Mau-Delegation). (Foto: DUY LINH)

Um die Interessen zwischen Produzenten und Landwirten in Einklang zu bringen, schlug der Delegierte Dinh Ngoc Minh (Delegation Ca Mau) vor, einen Steuersatz von 0 % auf Düngemittel anzuwenden. Mit diesem Vorschlag würden die Unternehmen Steuerrückerstattungen erhalten. „Die Bauern arbeiten von morgens bis abends hart, aber ihr Gewinn ist gering. Wenn wir 5 % Mehrwertsteuer auf Düngemittel erheben, wirkt sich das direkt auf die Effizienz der landwirtschaftlichen Produktion aus“, sorgte sich Delegierter Dinh Ngoc Minh.

Laut Delegiertem Duong Khac Mai (Delegation von Dak Nong) können Unternehmen, die Düngemittel herstellen, bei Beibehaltung des aktuellen Gesetzes die Vorsteuer nicht mehr abziehen. Diese Gebühr wird in die Produktionskosten einfließen und so die Produktpreise erhöhen. Dies verringert die Wettbewerbsfähigkeit gegenüber importierten Produkten.

Wenn Düngemittel jedoch einer Mehrwertsteuer von 5 % unterliegen, werden die Probleme im Zusammenhang mit der Vorsteuerrückerstattung für Unternehmen gelöst, die Düngemittelpreise werden sich jedoch sicherlich erhöhen. „Dies wird die landwirtschaftliche Produktion und das Leben der Landwirte beeinträchtigen. Daher ist es notwendig, die derzeitigen Regelungen beizubehalten. Düngemittel unterliegen nicht der Mehrwertsteuer“, sagte der Delegierte Duong Khac Mai.

Um Harmonie zu gewährleisten, wird vorgeschlagen, Düngemittel mit einem Mehrwertsteuersatz von 0 % zu besteuern. Dadurch wird nicht nur das Problem der Vorsteuerrückerstattung für Unternehmen gelöst, sondern auch die landwirtschaftliche Produktion wird nicht beeinträchtigt. Darüber hinaus können die Düngemittelpreise sogar gesenkt und so die landwirtschaftliche Entwicklung gefördert werden.

Modern, objektiv, muss aber der Natur der indirekten Steuern treu bleiben

In seinem Kommentar zum Gesetzesentwurf betonte der Delegierte Trinh Xuan An (Delegation Dong Nai), dass das Mehrwertsteuergesetz tiefgreifende Auswirkungen auf die gesamte Gesellschaft, auf jeden Einzelnen und jeden Haushalt habe. Daher braucht Vietnam eine wirklich moderne und objektive Steuer, die auch den Charakter einer indirekten Steuer widerspiegelt.

Die Mehrwertsteuer unterscheidet sich von anderen Steuern dadurch, dass der Gesetzgeber zur Objektivierung der Regelungen „Schienen“ vorschreibt. Daher sagte der Delegierte Trinh Xuan An, dass der Inhalt des Gesetzesentwurfs auf Allgemeingültigkeit abzielen müsse und nicht direkt auf ein bestimmtes Thema abzielen dürfe, um zu spezifische Regelungen zu vermeiden, die die Objektivität dieser Art von Steuer verlieren würden.

Delegierter Trinh Xuan An (Dong Nai-Delegation).

Besorgt über die Mehrwertsteuerpolitik für die Lieferkette von Feldfrüchten, Forstprodukten, Viehzucht, Aquakultur- und Fischereiprodukten, die nicht zu anderen Produkten verarbeitet wurden oder nur einer konventionellen Vorverarbeitung unterzogen wurden, erklärte der Delegierte Trang A Duong (Delegation Ha Giang), dass vorverarbeitete landwirtschaftliche Produkte gemäß der politischen Ausrichtung lebenswichtige Produkte seien, um die Ernährungssicherheit und die soziale Sicherheit zu gewährleisten, und daher für ihre Entwicklung unterstützt werden sollten. Für nicht steuerpflichtige Gegenstände der vorverarbeiteten landwirtschaftlichen Erzeugnisse gilt auf allen Stufen das allgemeine Mehrwertsteuerprinzip.

Allerdings ist die Mehrwertsteuer in der Wertschöpfungskette landwirtschaftlicher Primärprodukte nicht auf allen Stufen einheitlich geregelt, sodass die Mehrwertsteuer zweimal im Selbstkostenpreis erfasst wird, was den Preis landwirtschaftlicher Primärprodukte erhöht und die Ziele der sozialen Sicherheit nicht gewährleistet. „Dies ist einer der vielen Mängel, die in diesem überarbeiteten Entwurf des Steuergesetzes nicht behoben wurden“, betonte Delegierter Trang A Duong.

Gemäß den geltenden Vorschriften müssen Organisationen und Einzelpersonen, die landwirtschaftliche und tierische Produkte herstellen, in der Produktionsphase die gesamte Vorsteuer als Kosten erfassen. In der Phase der Vorverarbeitung kauft das Unternehmen landwirtschaftliche Produkte zur Vorverarbeitung und verkauft sie an ein Handelsunternehmen. Daher kann die gesamte Vorsteuer nicht abgezogen, nicht erstattet und nicht als Ausgabe verbucht werden. Sie häuft sich also kontinuierlich an und steigt, was zu einer längeren Stagnation des Cashflows und erhöhten Kapitalkosten führt. Auf der Handelsunternehmensstufe unterliegen gewerbliche Unternehmensorganisationen beim Verkauf vorverarbeiteter landwirtschaftlicher Produkte einer Mehrwertsteuer von 5 % und schlagen diese auf die Produktkosten auf.

„In der Wertschöpfungskette landwirtschaftlicher Primärprodukte gelten somit in jeder Phase drei verschiedene Mehrwertsteuersätze: steuerfrei in der Produktionsphase, steuerfrei in der Primärverarbeitung und 5 % in der kommerziellen Verkaufsphase. Dies steht im Widerspruch zum allgemeinen Mehrwertsteuerprinzip, das darin besteht, einen einheitlichen Mehrwertsteuersatz für landwirtschaftliche Primärprodukte in allen Phasen des Imports, der Produktion, Primärverarbeitung und des Handelsgeschäfts festzulegen“, betonte Delegierte Trang A Duong.

Auf dieser Grundlage schlug der Delegierte Trang A Duong vor, dass eine einheitliche Anwendung auf nicht steuerpflichtige Objekte in allen Phasen des Imports, der Produktion, der Vorverarbeitung oder des Handelsgeschäfts erforderlich sei. Im Selbstkostenpreis der landwirtschaftlichen Vorverarbeitungserzeugnisse wird somit nur die tatsächlich auf der Produktions- und Vorverarbeitungsstufe anfallende Vorsteuer erfasst, die 5%ige Mehrwertsteuer auf der Handelsstufe fällt nicht mehr an und erhöht somit den Selbstkostenpreis der landwirtschaftlichen Vorverarbeitungserzeugnisse nicht.

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