Interessen harmonisieren, „umgekehrte Effekte“ vermeiden

Unternehmen und Experten sagten, dass bei den drei im Entwurf vorgeschlagenen Optionen zur Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer auf Bier eine Verschiebung der Frist in Erwägung gezogen werden sollte, um die harmonischen Interessen der Wirtschaft zu wahren.

Überblick über den Workshop. (Quelle: VBA)

Am Nachmittag des 25. November organisierte die Vietnam Beer-Alcohol-Beverage Association (VBA) in Zusammenarbeit mit dem Institute for Strategy and Policy Research on Industry and Trade einen Workshop, um den „Bericht zur Bewertung der Auswirkungen des Entwurfs zur Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer auf Bierprodukte“ vorzustellen.

Das Gesetz über die besondere Verbrauchsteuer (SCT) (geändert) wurde in das Programm zur Entwicklung von Gesetzen und Verordnungen 2025 aufgenommen, dem Programm zur Entwicklung von Gesetzen und Verordnungen 2024 hinzugefügt, der Nationalversammlung in der 8. Sitzung (Oktober 2024) zur Kommentierung vorgelegt und in der 9. Sitzung (Mai 2025) genehmigt.

Insbesondere wird das Gesetz dahingehend geändert, dass der Verbrauchsteuersatz für Bier (der aktuelle Steuersatz beträgt 65 %) erhöht wird. Dafür werden zwei Optionen vorgeschlagen. Option 1 sieht eine jährliche Steuererhöhung um 5 % ab 2026 vor, so dass der Verbrauchsteuersatz für Bier bis 2030 bei 90 % liegt. Bei Option 2 wird die Steuer ab 2026 um 15 % erhöht, ab 2027 dann jährlich um jeweils 5 %, bis der Sonderverbrauchssteuersatz für Bier im Jahr 2030 100 % beträgt.

In Dokument Nr. 28/VB-VBA vom 1. Juli 2024 der VBA an den Finanzminister bezüglich Kommentaren zum Entwurf des Gesetzes über die besondere Verbrauchsteuer (geändert) schlug die VBA vor, die Frist für die Steuererhöhung auf 2027 zu verschieben; Gleichzeitig soll der Steuersatz um 5 % erhöht werden, und zwar mit einem Plan, der eine Erhöhung alle zwei Jahre vorsieht, bis hin zu 80 % im Jahr 2031, um dem wirtschaftlichen Kontext und der Geschäftslage gerecht zu werden und den Unternehmen das Überleben und die Anpassung zu ermöglichen. Dadurch sollen negative Auswirkungen auf die Branche gemildert und zur sozioökonomischen Entwicklung beigetragen werden.

Die vom Finanzministerium vorgeschlagene Steuererhöhung wird enorme Auswirkungen auf die Bierbranche haben. In diesem Zusammenhang führten das Institut für Industrie- und Handelspolitik und -strategie (Ministerium für Industrie und Handel) und das Vietnam Beverage Research Institute in Zusammenarbeit mit einer Expertengruppe des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagement (CIEM) und des Allgemeinen Statistikamts eine Studie durch, um die Auswirkungen der Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer auf die vietnamesische Bierindustrie zu bewerten.

Untersuchungen zeigen, dass es derzeit bundesweit rund 6.600 Getränkebetriebe gibt. Von 2016 bis 2023 tragen diese Unternehmen jedes Jahr etwa 48 bis 56 Billionen VND zum Staatshaushalt bei. Davon trägt die Bierindustrie etwa 70 % bei. Daher kommt der Bierindustrie eine sehr wichtige Stellung und Rolle bei der Erzielung von Einnahmen für den Staatshaushalt zu, und zwar durch direkte Steuern auf die Bierproduktion und andere Steuern durch damit verbundene Aktivitäten wie Einzelhandelsvertriebsdienstleistungen, einschließlich Import- und Exportdienstleistungen.

Die Studie zeigte außerdem, dass die Getränkeindustrie im Zeitraum von 2018 bis 2022 durchschnittlich fast 87.000 direkte Arbeitsplätze und Millionen indirekte Beschäftigungsmöglichkeiten durch über fünf Millionen Haushalte mit Gastronomiebetrieben schuf. Davon stellte die Bierindustrie mehr als 50 % der Belegschaft der Getränkeindustrie. Demnach liegt das Einkommen der Beschäftigten in der Bierindustrie über dem Durchschnittseinkommen der Beschäftigten in der Getränkeindustrie und deutlich über dem Durchschnittseinkommen des verarbeitenden Gewerbes.

Frau Nguyen Thi Minh Thao, Leiterin der Forschungsabteilung für Geschäftsumfeld und Wettbewerbsfähigkeit (Zentralinstitut für Wirtschaftsmanagement – ​​CIEM), sagte, dass das Forschungsteam drei Optionen umgesetzt habe, darunter Option 1, Option 2 des Finanzministeriums und die von der VBA vorgeschlagene Option. Alle drei Optionen beeinträchtigen und verringern die Wertschöpfung der Bierindustrie.

Unter der Annahme, dass die Wachstumsrate der Wertschöpfung in der Bierindustrie der Wachstumsrate des BIP im Szenario 6,5 % entspricht, sinkt die Wertschöpfung im Szenario 1 um 44.359 Milliarden VND, was 9,4 % entspricht; Bei Option 2 beträgt die Reduzierung 61.899 Milliarden VND, was 13,12 % entspricht, und bei Option 3 beträgt die Reduzierung 38.329 Milliarden VND, was 6,5 % entspricht.

Bei der Veranstaltung hielt Frau Nguyen Thi Minh Thao, Leiterin der Abteilung für Geschäftsumfeld- und Wettbewerbsfähigkeitsforschung (CIEM), eine Rede. (Quelle: VBA)

Laut Frau Nguyen Thi Minh Thao handelt es sich bei dem Produktionszyklus der Bierindustrie um einen kurzfristigen Zyklus. In den mittel- und langfristigen Produktionszyklen wird die Produktion der Bierindustrie und 21 weiterer Branchen in der branchenübergreifenden Beziehung eingeschränkt, was zu einem Rückgang der Staatseinnahmen führt. Daher wird das Ziel, die Sonderverbrauchssteuer auf Bier zur Erhöhung des Staatshaushalts zu erhöhen, mittel- und langfristig nicht erreicht werden.

Insbesondere Arbeitnehmer sind auch von der Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer auf Bier erheblich betroffen. Alle drei Optionen verringern das Einkommen der Arbeitnehmer in der Wirtschaft. Ausgehend von der Gesamtschau und der allgemeinen Lage der Unternehmen ist die Bierindustrie daher die Branche, die am anfälligsten für politische Veränderungen ist.

Herr Pham Tuan Khai, ehemaliger Leiter der Rechtsabteilung einer Regierungsbehörde, erklärte auf dem Workshop, dass er in seinen fast 30 Jahren in der Gesetzgebung und in der Erarbeitung von Hunderten von Gesetzesprojekten noch kein Projekt mit einer so gründlichen Folgenabschätzung gesehen habe wie die Studie „Bewertung der Auswirkungen des Entwurfs zur Erhöhung der Sonderverbrauchssteuer auf Bier“, die von einer Forschungsgruppe aus vier Behörden durchgeführt wurde.

„Der Engpass der Gesetzgebung in unserem Land besteht heute darin, dass das Gesetz zukünftige Probleme nicht vorhersagen kann. Daher sind unsere Gesetze sehr spezifisch und schwer umzusetzen. In diesem Bericht wurden die Auswirkungen des Gesetzesentwurfs umfassend bewertet. Analyse, Kritik, präzise und überzeugend; „Es hilft der Redaktion nicht nur dabei, das praktische Bild zu erkennen, sondern auch die Zukunft der Branche vorherzusagen“, schätzte Herr Khai ein.

Herr Khai sagte, dass der Gesetzesentwurf zur besonderen Verbrauchssteuer (geändert) im Allgemeinen und zu Bier im Besonderen keine detaillierten Angaben enthalten oder einen bestimmten Steuererhöhungssatz zu einem bestimmten Zeitpunkt festlegen sollte. „Die Entscheidung über den Fahrplan für die Erhöhung sollte der Regierung überlassen werden. Die Regierung ist der Ansicht, dass sie angesichts der derzeitigen geopolitischen Lage und des schwierigen makroökonomischen Kontexts die Steuererhöhung verschieben oder beschleunigen kann. Es ist nicht notwendig, den Zeitpunkt von Steuererhöhungen im Gesetz detailliert festzulegen“, schlug Khai vor.

Aus geschäftlicher Sicht sagte Frau Tran Ngoc Anh, Senior Director of External Affairs von Heineken Vietnam, dass die Wirtschaft angesichts vieler Schwierigkeiten und Herausforderungen vor allem deshalb vor große Herausforderungen gestellt sei, weil die Rohstoffpreise für die Fertigungsindustrie gestiegen seien, der Verbrauch gesunken sei usw., was die Unternehmen vor große Schwierigkeiten gestellt habe. Daher muss die Änderung der Sonderverbrauchssteuer umfassend und gründlich geprüft werden.

„Der Bericht des Forschungsteams zeichnet sich durch einen wissenschaftlichen Ansatz, fortschrittliche Bewertungsmethoden und zuverlässige Daten aus. Die vom Finanzministerium vorgeschlagenen Optionen haben alle Auswirkungen auf die Wirtschaft, wobei Option 2 die stärksten Auswirkungen hat. Daher muss es eine harmonische Lösung geben, um die Haushaltsziele zu erreichen, die Gesundheit zu schützen, das Geschäftsumfeld sicherzustellen, dem wirtschaftlichen Kontext und der Geschäftslage gerecht zu werden und das Überleben der Unternehmen zu ermöglichen“, sagte Frau Tran Ngoc Anh.

Quelle: https://baoquocte.vn/tang-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nganh-biat-voi-nganh-biat-been-can-hai-hoa-loi-ich-tranh-gay-hieu-ung-nguoc-295089.html