Es wurde vom Ministerium genehmigt , warum also versucht die Gemeinde, es noch einmal zu „genehmigen“?
Die Organisation der sozialisierten Lehrbuchauswahl wurde in jüngster Zeit gemäß den Bestimmungen der 3. Rundschreiben 01, 25 und 27 umgesetzt.
Die Auswahl der Lehrbücher für die Schülerinnen und Schüler wird nach dreimaliger Änderung des Rundschreibens nun den Bildungseinrichtungen übertragen.
FOTO: DAO NGOC THACH
Gemäß Rundschreiben Nr. 01 des Ministeriums für Bildung und Ausbildung vom 30. Januar 2020 liegt das Recht, über die Auswahl der Lehrbücher zu entscheiden, bei den allgemeinbildenden Einrichtungen. Am 26. August 2020 erließ das Ministerium für Bildung und Ausbildung das Rundschreiben Nr. 25, um das Rundschreiben 01 zur Lehrbuchauswahl zu ersetzen. Der Lehrbuchauswahlrat wurde vom Provinzvolkskomitee eingerichtet, um das Provinzvolkskomitee bei der Organisation der Lehrbuchauswahl zu unterstützen, anstatt sie wie im Rundschreiben 01 jeder Schule zuzuweisen. Am 28. Dezember 2023 erließ das Ministerium für Bildung und Ausbildung das Rundschreiben Nr. 27, das die Auswahl von Lehrbüchern in allgemeinen Bildungseinrichtungen für Bildungseinrichtungen regelt.
Der Direktor einer berühmten Schule in Hanoi äußerte sich gegenüber dem Reporter Thanh Nien verärgert: „Die Frage der Auswahl der Lehrbücher liegt natürlich in der Verantwortung der Lehrer und Schüler (der Menschen, die die Bücher verwenden). Warum müssen wir ein Rundschreiben nach dem anderen herausgeben, „überall und dann im Kreis“? Das Ministerium für Erziehung und Ausbildung veröffentlichte eine Liste der in allgemeinbildenden Schulen verwendeten Lehrbücher, und das Volkskomitee der Provinz veröffentlichte anschließend eine Liste der in örtlichen Bildungseinrichtungen verwendeten Lehrbücher. Das kann vielleicht weltweit nur Vietnam! Darüber hinaus stellt der Staat dem Ministerium für Bildung und Ausbildung Geld für die Bewertung und Genehmigung von Lehrbüchern zur Verfügung. Der Staat muss den Volkskomitees der Provinzen außerdem Geld zur Verfügung stellen, damit diese Lehrbücher für den lokalen Gebrauch auswählen können (Artikel 9 des Rundschreibens 27).
Ein Leiter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung in Hanoi sagte, dass das Volkskomitee von Hanoi schon seit langer Zeit beschlossen habe, Lehrbücher entsprechend der Richtlinie auszuwählen, dass alle Lehrbücher vom Ministerium für Bildung und Ausbildung genehmigt werden. Das Volkskomitee von Hanoi genehmige auch die Auswahl, um den Bedürfnissen und Wünschen der Bildungseinrichtungen am besten gerecht zu werden. Vom Bildungsminister genehmigte Schulbücher müssen grundsätzlich alle Aspekte der Wahlfreiheit der Schulen gewährleisten, die Gemeinden können die Wahlfreiheit der Schulen also nicht einschränken.
Auf einer Konferenz, die vor kurzem eine Zusammenfassung der fünfjährigen Schulbuchsozialisierung präsentierte, wurde in einigen Stellungnahmen von Seiten der lokalen Behörden auch angeregt, dass die Kompetenz zur Genehmigung der Schulbuchauswahllisten dem Direktor des Ministeriums für Bildung und Ausbildung übertragen werden sollte und nicht wie bisher dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz. Denn in Wirklichkeit wird die Liste der ausgewählten Bücher je nach Ortschaft auch vom Ministerium für Bildung und Ausbildung aus den Meinungen und Vorschlägen von Schulen und Lehrern zusammengestellt, um die Provinzleiter zu beraten.
Der Vertreter des Ministeriums für Bildung und Ausbildung erklärte, dass diese Regelung gemäß dem Bildungsgesetz umgesetzt werde, versprach jedoch auch, das Gesetz zu überprüfen und Änderungen vorzuschlagen, um das Recht zur Genehmigung der Lehrbuchliste anzupassen und die Zahl der Zwischenschritte zu verringern.
3. REPARATUR HAT NOCH PROBLEME
In seinem Kommentar zur Lehrbuchauswahl sagte der Leiter des Nam Dinh-Ministeriums für Bildung und Ausbildung, dass mit Rundschreiben 27 Kommentare zu den Einschränkungen der bisherigen Richtlinien zur Lehrbuchauswahl berücksichtigt und Bedingungen für Schulen und Lehrer geschaffen wurden, um Lehrbücher direkt auszuwählen. Allerdings sind bei der Umsetzung des Rundschreibens noch einige Probleme zu lösen.
Beispielsweise sind an der Abstimmung zur Auswahl von Lehrbüchern für Fachfächer nur 1–2 Lehrer/Schule beteiligt, konkrete Anweisungen vom Ministerium liegen jedoch noch nicht vor. Das Rundschreiben verlangt auch, dass „Berufsgruppen Pläne entwickeln, um die Auswahl von Lehrbüchern für jedes Fach zu organisieren, strukturiert in Berufsgruppen“, aber auf der Grundschulstufe gibt es keine Berufsgruppe für jedes Fach. Wenn man nach Blöcken unterteilt, gibt es nur 1 Gruppe, um 1 Plan für 12 Fächer zu entwickeln, oder 12 Pläne für 12 Fächer? Oder die Regelung über die Berufsgruppenabstimmung bei der Auswahl eines Lehrbuchs. Für die Grundschulstufe gibt es viele Bildungseinrichtungen, an denen nur ein Lehrer Fachfächer unterrichtet, sodass dies für eine Abstimmung nicht geeignet ist. Darüber hinaus gibt es für manche Wahlfächer nur einen Lehrer/ein Fach, das die Lehrbücher auswählt (beispielsweise Musik, Bildende Kunst, Technologie, Sozialkunde usw.), sodass die Lehrbuchauswahl leicht subjektiv ist.
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung von Nam Dinh sagte außerdem, dass den Verlagen noch immer nur begrenzt Zeit zur Verfügung stehe, um in Buchvorstellungsworkshops Lehrbücher für jedes Fach vorzustellen (um die Organisation der Lehrbuchauswahl zu unterstützen). Es wird empfohlen, dass die Verlage mehr Zeit für die Einführung von Lehrbüchern einplanen, um die Forschung und Lehrbuchauswahl sowie die Schulung und den Kompetenzaufbau von Verwaltungspersonal, Lehrkräften und Forschern im Bereich der Lehrbuchbewertung zu unterstützen.
Das Ministerium für Bildung und Ausbildung der Stadt Ho Chi Minh teilte mit, dass den Schulen nur eine begrenzte Anzahl gedruckter Exemplare zugesandt werde, damit die Lehrer sie zu Rate ziehen und für Recherchen verwenden könnten. Daher hätten die Lehrer Schwierigkeiten bei Diskussionen und Recherchen.
Unterdessen erklärten die Schulbuchverlage, dass die Tatsache, dass Bildungseinrichtungen ihre Schulbücher nach Rundschreiben 27 auswählen, es schwierig mache, den Bedarf jedes Ortes mit Büchern in kleinen Mengen zu decken (weil jede Schule Fächer aus unterschiedlichen Schulbuchsammlungen auswählt), sodass Buchhandlungen über eine dreimal größere Lagerfläche als zuvor verfügen müssten, um alle Schulbuchsammlungen ausstellen zu können. Auch Personalkosten im Verkauf entstehen, weil Mitarbeiter benötigt werden, um Bücher auszuwählen oder Eltern beim Kauf der richtigen Bücher für ihre Kinder zu beraten.
Fast fünf Jahre nach der Umsetzung der Schulbuchvergesellschaftung bestehen immer noch zahlreiche Bedenken hinsichtlich der Buchpreise, der Buchversorgung, der Schulbuchauswahl usw.
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Bei der Lehrbuchauswahl gibt es noch Defizite.
Das Ministerium für allgemeine und berufliche Bildung teilte mit, dass es jedes Jahr Pläne herausgibt und die Durchführung von Inspektionen und Kontrollen anordnet, wobei der Schwerpunkt hauptsächlich auf der Auswahl der Lehrbücher vor Ort liegt. Im Zeitraum 2020–2024 organisiert das Ministerium zu Beginn des Schuljahres Inspektionen und Kontrollen der Umsetzungsergebnisse und der Aufgabenerfüllung in den Abteilungen für Bildung und Ausbildung, einschließlich der Inhalte im Zusammenhang mit der Sozialisierung von Schulbüchern. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat in sechs Provinzen und Städten zehn Inspektionen, 36 geplante Kontrollen und drei unangekündigte Inspektionen hinsichtlich der Umsetzung des allgemeinen Bildungsprogramms 2018 und der Auswahl der Lehrbücher vor Ort durchgeführt.
Die Inspektionsergebnisse zeigen, dass die Ministerien für Bildung und Ausbildung den Volkskomitees der Provinzen und zentral verwalteten Städte geraten haben, innerhalb ihrer Zuständigkeit und Kommunen Dokumente herauszugeben, um die Auswahl der Lehrbücher entsprechend den Bestimmungen des Rundschreibens zu organisieren. Darüber hinaus gibt es einige Mängel bei der Auswahl der Lehrbücher vor Ort. Das Inspektionsteam hat konkrete Empfehlungen zur Überprüfung der Verantwortung für die oben genannten Einschränkungen, Mängel und Verstöße abgegeben, die bei den zuständigen Behörden, Einheiten und Einzelpersonen liegen, die bei der Beratung, Leitung und Organisation der Umsetzung von Inhalten im Zusammenhang mit der Sozialisierung von Lehrbüchern tätig sind. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung teilte mit: „Die Statistik über die Ergebnisse der Lehrbuchauswahl der Standorte bei den Fachräten deckt sich mit den von den allgemeinbildenden Einrichtungen am häufigsten gewählten Lehrbüchern.“
Das Ministerium kündigte an, dass es in der kommenden Zeit die Kontrolle und Berichterstattung über die Inhalte der Schulbuchsozialisierung verstärken werde. Verstärkte strikte Behandlung von Verstößen bei der Lehrbuchauswahl und im Lehrbuchauswahlprozess. Weisen Sie die Inspektoren des Ministeriums für allgemeine und berufliche Bildung an, eine Verlängerung der Dauer regelmäßiger und unangekündigter Kontrollen der Lehrbuchauswahl zu planen.
Wie hoch ist der Marktanteil staatlich geförderter Schulbücher?
Aus der vom Ministerium für Bildung und Ausbildung vorgelegten Datenzusammenfassung für den Zeitraum 2021–2023 geht hervor, dass es insgesamt 13 Lehrbuchverlage gibt. Die Anzahl der Lehrbücher für die Klassen 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 10, 11 beträgt 303 Bücher. Darüber hinaus hat Vietnam Education Publishing House 303 Lehrbücher (100 %) und die VEPIC Company 153 Bücher (50,1 %) veröffentlicht. Die übrigen Einheiten verfügen über eine geringe Anzahl veröffentlichter Bücher (0,65 – 8,9 %).
Die Emissionsquote im Zeitraum 2021–2023 zeigt, dass die Emissionsquote (Marktanteil) des Vietnam Education Publishing House von 100 % vor der Vergesellschaftung auf jetzt 71,8 % gesunken ist. Nach Angaben des Ministeriums für Bildung und Ausbildung zeige dies, dass durch die Politik der Vergesellschaftung der Zusammenstellung und Verteilung von Schulbüchern ein Wettbewerb entstanden sei, der zur Förderung der Zusammenstellung und Verteilung von Schulbüchern beitrage.
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