Anfrage für Unterstützung bei der Dokumentkonvertierung
Zahlreiche Delegierte der Konferenz brachten auf der Konferenz Hinweise auf die bestehenden Probleme und die noch nicht vollständig gelösten Folgen der Umsetzung der Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene in der Provinz im Zeitraum 2019–2021 vor, um den Projektentwurf zur Anordnung der Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene im Zeitraum 2023–2025 in der Provinz zu kritisieren.
Laut Frau Cao Thi Thanh Nga, Vorsitzende des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front der Gemeinde Que My (Que Son), haben die Einwohner der Gemeinde vier Jahre nach der Fusion der Gemeinden Que Cuong und Phu Tho keine finanzielle Unterstützung erhalten, um ihre Dokumente an den Namen der neuen Gemeindeverwaltungseinheit anzupassen. Von dort aus verursacht es Unannehmlichkeiten und Schwierigkeiten für die Menschen bei Verwaltungstransaktionen.
Konkret erhalten Personen, die über eine Krankenversicherung einen Arzt aufsuchen, keine Vergütung, da die Angaben nicht an den Namen der Gemeinde Que My angepasst wurden. Im Zeitraum 2019–2021 ist im Gemeindefusionsplan des Bezirks und in den zentralen Vorschriften eine finanzielle Unterstützung für die Konvertierung von Informationen aus Dokumenten, einschließlich „Roten Büchern“ für Personen, vorgesehen.
Während des Umsetzungsprozesses wurde diese Finanzierungsquelle jedoch nicht unterstützt, was bei einem Teil der Bevölkerung zu Bedenken hinsichtlich der Umsetzung der Politik der Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Bezirksebene im Zeitraum 2023–2025 führte. Dies ist auch der Grund, warum der Prozentsatz der Wähler des Bezirks Que Son, die der Politik der Zusammenlegung der Bezirke Que Son und Nong Son zustimmen, nicht das gewünschte Niveau erreicht hat (er lag nur bei über 91 %).
„Bei diesem Projekt zur Neuordnung der Verwaltungseinheiten muss klar festgelegt werden, dass für die Verwaltungseinheiten nach der Fusion die Provinzebene eine hundertprozentige finanzielle Unterstützung für die Personen berechnet und bereitstellt, die die entsprechenden Dokumente konvertieren. Dies wird die Änderung von Dokumentinformationen erleichtern und den Erwartungen der Menschen nach der Fusion entsprechen“, schlug Frau Nga vor.
Im geschätzten Budgetentwurf für die Umsetzung des Projekts zur Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Kommunalebene im Zeitraum 2023–2025 des Volkskomitees der Provinz werden vier Ausgabenkategorien mit einem geschätzten Gesamtbudget von 90 Milliarden VND erwähnt. In diesem Gesamthaushaltsplanentwurf fehlt jedoch die Auflistung der Unterstützungsaufwendungen für Organisationen und Personen bei der Umstellung von Dokumenten und Verwaltungsverfahren auf die neue Bezeichnung der Verwaltungseinheiten nach der Neuregelung.
Daher wird in vielen Meinungen darauf hingewiesen, dass für den Projektentwurf eine Budgetquelle zur Unterstützung dieser Inhalte erforderlich ist. Denn dies sind die Bestrebungen des Volkes, die in den Beschlüssen der Volksräte auf Gemeinde- und Bezirksebene zur Genehmigung der Politik zur Zusammenlegung von Verwaltungseinheiten im Zeitraum 2023–2025 klar zum Ausdruck kommen.
Herr Phan Khac Chuong, Vorsitzender der Anwaltsvereinigung der Provinz, erklärte, dass die Zusammenlegung der Verwaltungseinheiten nicht auf eine Petition der Bevölkerung zurückzuführen sei, sondern Teil der Politik von Partei und Staat sei und vom Volk beschlossen worden sei.
Demzufolge obliegt dem Land die Verantwortung für die Umwandlung sämtlicher Unterlagen der alten Kreis- und Gemeindeverwaltungen in die neuen Kreis- und Gemeindeverwaltungen. Aber wir können die Leute nicht zwingen, für die Konvertierung von Dokumenten und die damit verbundenen Verwaltungsverfahren Geld zu bezahlen …
Effektive Lösung für überzähliges Personal
Der Plan und der Fahrplan für die Anordnung und Zuweisung von Kadern, Beamten, öffentlichen Angestellten und Arbeitern nach der Anordnung der Verwaltungseinheiten wurden im Projektentwurf klar dargelegt. Herr Le Tan Trung, ehemaliger Sekretär des Bezirksparteikomitees von Que Son, äußerte sich zu diesem Inhalt und stellte fest, dass der Entwurf sorgfältig und detailliert ausgearbeitet worden sei, einige Inhalte jedoch unklar seien und die Umsetzung schwierig sein werde.
Laut Herrn Trung heißt es in dem Projekt für die Posten der Bezirks- und Kommunalparteisekretäre sowie der Vorsitzenden der Bezirks- und Kommunalvolkskomitees: „Nach der Regelung werden überzählige Fälle Stellvertretern zugewiesen oder an andere Kommunen im Bezirk übertragen, die zur Erledigung der Arbeit fehlen.“
Dementsprechend muss dieser Inhalt ergänzt werden, um ihn praktikabler zu machen: „oder in die Provinz, in andere angrenzende Bezirke übertragen, sofern dies qualifiziert und geeignet ist“. Denn sowohl die Resolution 35 des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung vom 12. Juli 2023 als auch die Anweisung 26 des Zentralen Organisationskomitees vom 30. November 2023 legen fest, dass die maximale Zeit zur Lösung des Problems der Entlassungen nicht mehr als 60 Monate betragen darf. Die Organisation muss zu den richtigen Rahmenbedingungen zurückkehren. Wenn sich die Provinz nicht mit dem Distrikt zusammenschließt, wird es sehr schwierig sein, den neuen Verwaltungsapparat nach fünf Jahren zu stabilisieren.
Laut Herrn Trung werden die Positionen des stellvertretenden Sekretärs der Bezirks- und Kommunalparteikomitees und des stellvertretenden Vorsitzenden der Bezirks- und Kommunalvolkskomitees in der neuen Verwaltungseinheit nach der Fusion aufgestockt, was jedoch nur eine kurzfristige Lösung ist. Wie sieht die langfristige Situation nach 60 Monaten aus?
Dementsprechend schlug Herr Trung vor, den Inhalt einer Versetzung in die Provinz und die angrenzenden Bezirke hinzuzufügen, sofern die Voraussetzungen und Qualifikationen gegeben sind. In ähnlicher Weise ist für Beamte, Staatsbedienstete und Angestellte des öffentlichen Dienstes auf Bezirks- und Gemeindeebene eine Ergänzung in dieser Richtung vorgesehen.
„Überlassen wir dies dem neuen Landkreis alleine, wird er den großen Personalüberschuss nicht bewältigen können. Allerdings sind sie aufgrund ihres Alters, Niveaus, ihrer Voraussetzungen und Fähigkeiten sehr gut und können noch nicht von der Hand gewiesen werden. Die Beteiligung der Provinz wird günstige Bedingungen für die Bezirksebene schaffen, da die Autorität zur Anwerbung und Koordinierung von Beamten und öffentlichen Angestellten nach der Anwerbung bei der Provinzebene liegt“, sagte Herr Trung.
Nguyen Phi Hung, ständiger stellvertretender Vorsitzender des Provinzkomitees der Vaterländischen Front Vietnam, stimmt der Ansicht voll und ganz zu, dass die Provinz die Kommunen bei der Beseitigung des Kaderüberschusses gemäß einem vielfach diskutierten 5-Jahres-Plan unterstützen muss. Er sagte: „Um aus dem Überschuss qualifizierte Kader zusammenstellen, organisieren und auswählen zu können, müssen sich der Organisationsrat des Provinzparteikomitees und das Innenministerium abstimmen, um den Ständigen Ausschuss des Provinzparteikomitees bei der Herausgabe von Richtlinien und Verfahren zur Überprüfung, Bewertung, Klassifizierung und Zusammenstellung des Kaderteams der neuen Verwaltungseinheit auf Bezirksebene zu beraten.“
Herr Nguyen Phi Hung, ständiger stellvertretender Vorsitzender des Provinzkomitees der Vaterländischen Front Vietnam, sagte, dass der Projektentwurf zur Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Bezirks- und Gemeindeebene in der Provinz für den Zeitraum 2023 – 2024 bei der Mehrheit der Wähler auf große Zustimmung gestoßen sei.
Mit Ausnahme der Kommune Tien Son stimmten 84,78 % der Wähler zu, in den übrigen von der Neugliederung betroffenen Kommunen und Bezirken erreichten sie alle 91 % oder mehr. Dies zeigt, dass der inhaltliche Entwurf des Projekts sorgfältig ausgearbeitet ist und die Voraussetzungen für die Organisation einer Überprüfungskonferenz gewährleistet sind.
„Was das geschätzte Budget für die Umsetzung betrifft, stimme ich mit den Meinungen der Delegierten überein. Was die Ausgaben betrifft, so wird im Entwurf nicht darauf geachtet, dass 100 % der Kosten übernommen werden, die entstehen, wenn Personen Informationen in zugehörigen Dokumenten anpassen. „Die Redaktion muss die Verbesserungen aufnehmen und ergänzen …“, sagte Herr Hung.
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Quelle: https://baoquangnam.vn/gop-y-du-thao-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-tren-dia-ban-quang-nam-can-giai-quyet-tot-van-de-tu-co-so-3136955.html
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