Kommunale Kader werden zur „Elite“

Die Revolution zur Straffung des Partei- und Staatsapparats tritt in eine entscheidende Phase ein. Dabei steht die Einrichtung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene im Mittelpunkt, während die Abschaffung der Bezirksebene im Vordergrund steht. Dies ist ein besonders wichtiger Schritt im Prozess der Verwaltungsreform, der dazu beiträgt, den Apparat zu straffen, die Effizienz der Verwaltung zu verbessern und die Regierung näher an die Bevölkerung heranzuführen.

Damit diese Politik jedoch wirklich wirksam ist und praktische Vorteile bringt, sind sorgfältige Vorbereitungen erforderlich. Insbesondere muss die Fähigkeit der Kader auf kommunaler Ebene verbessert werden, sowohl „rot“ als auch „spezialisiert“ zu sein.

„Jede Gemeinde ist fast ein kleiner Bezirk“

Das Modell der lokalen Regierung wird in der kommenden Zeit auf zwei Ebenen neu organisiert: auf Provinzebene und auf kommunaler Ebene (Basisebene). Dies bedeutet, dass die Bezirksebene abgeschafft wird. Innenministerin Pham Thi Thanh Tra sagte, dass es im Land derzeit 10.035 Einheiten auf Gemeindeebene gebe und die Zahl künftig auf nur noch etwa 2.000 Gemeinden reduziert werden solle. Bei einer Gesamtbevölkerung von etwa 100 Millionen Menschen im Land würde jede Kommune bei 2.000 Gemeinden etwa 50.000 Einwohner haben. Demnach sei „jede Gemeinde quasi ein Miniaturbezirk“.

Eine Ecke der Gemeinde Hong Thai, Bezirk Bac Binh.

Die Bezirksebene hat ihre Tätigkeit eingestellt, was bedeutet, dass die Dezentralisierung und Machtdelegation auf Gemeindeebene stärker erfolgen wird und gleichzeitig eine „umgekehrte“ Dezentralisierung einiger Aufgaben der Bezirksebene auf die Provinzebene stattfinden wird. Nach Angaben der Regierung werden etwa ein Drittel der Aufgaben auf Bezirksebene auf die Provinz und zwei Drittel der Aufgaben auf die Gemeindeebene übertragen.

Viele Experten haben festgestellt, dass im Drei-Ebenen-Regierungsmodell die kommunale Ebene die Einheit ist, die den Menschen am nächsten steht. Obwohl sie die tatsächlichen Bedürfnisse der Orte und der Menschen klar versteht, fehlt ihr die notwendige Autonomie. Im Gegensatz dazu ist die Bezirksebene für die Definition und Planung der Entwicklung verantwortlich, erfasst jedoch nicht die spezifischen Bedürfnisse der einzelnen Gemeinden. Dieser Prozess ist noch immer fragmentiert, oberflächlich und nicht sehr effektiv. Mit der Abschaffung der Bezirksebene und der Zusammenlegung der Gemeinden erhalten die Behörden auf Gemeindeebene mehr Autorität und Entscheidungsbefugnis bei vielen neuen Verfahren und sind nicht länger passiv. Dies bedeutet, dass die Leute nicht zu lange auf die Erledigung ihrer Arbeit warten müssen. Zu dieser Zeit wurde die Kommunalebene mit ihrer Rolle als „Produktionsfestung“ und „Hauptkampftruppe“ zum Ausgangspunkt für Entwicklungsprogramme, von kleinen Infrastrukturprojekten bis hin zu großen Programmen, die realitätsnah und zeitnah umgesetzt wurden. Viele Verwaltungsverfahren werden für die Bürger direkt von den Gemeindebehörden erledigt, ohne dass auf die Kreisebene gewartet werden muss. Dadurch ergeben sich für die Benutzer zahlreiche Vorteile, wie beispielsweise Zeitersparnis, Kostenersparnis usw. Dadurch wird auch die derzeitige Situation der Verantwortungsabwälzung auf die Bezirksebene reduziert.

Herr Phan Van Dang, ständiger stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz (ganz rechts), inspizierte die Anlage.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra sagte: „Der Prozess der Organisation einer zweistufigen lokalen Regierung wird mit großer Dringlichkeit und im Geiste des „Laufens und gleichzeitigen Anstehens“ umgesetzt.“ Es wird erwartet, dass die gesamte Einrichtung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene vor dem 30. Juni abgeschlossen sein wird, sodass die Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene ab dem 1. Juli unter der neuen Organisation arbeiten werden.

In Umsetzung der Schlussfolgerung 127 des Politbüros und des Sekretariats (XIII. Amtszeit) zur Durchführung von Untersuchungen und dem Vorschlag, den Apparat des politischen Systems weiter umzustrukturieren, hat das Parteikomitee der Provinz Binh Thuan das Stadtparteikomitee, das Gemeindeparteikomitee und die Bezirksparteikomitees angewiesen, die Umsetzung einer Reihe von Inhalten zu leiten und anzuleiten, um proaktiv bei der Organisation der Umsetzung zu handeln, wenn es eine offizielle Richtlinie der Zentralregierung zur Umstrukturierung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene gibt.

Die Auswahl der Kommunalkader ist in der kommenden Zeit sehr wichtig.

Aufbau eines Teams aus Kadern auf Gemeindeebene, um den Anforderungen des Jobs gerecht zu werden

Mit der Zeit kann es passieren, dass eine Kommune aus mehreren Kommunen zusammengeschlossen wird, sodass der Arbeitsaufwand sehr groß ist. Daher besteht das Problem darin, den Apparat auf kommunaler Ebene auf wissenschaftliche und wirksame Weise umzustrukturieren. Gleichzeitig sollen die Kapazität und Qualität des Teams der kommunalen Beamten verbessert werden, um den neuen Anforderungen gerecht zu werden. Denn je „größer“ die Kommune, desto qualifizierter müssen die Beamten sein.

Nach Angaben des Innenministeriums verfügen derzeit rund 82,3 % der Beamten auf Gemeindeebene über einen Universitätsabschluss, 3,5 % über einen Hochschulabschluss, 13,71 % jedoch noch über einen mittleren oder ersten Abschluss. Dies stellt eine große Herausforderung dar, wenn man zusätzlich die Politik der Erhöhung der Personalstandards verfolgt. Im Zuge der laufenden Rationalisierungs- und Umstrukturierungsmaßnahmen werden inkompetente Beamte, die den neuen Anforderungen nicht gerecht werden können, gezwungen sein, vorzeitig in den Ruhestand zu gehen oder eine andere Stelle anzunehmen. Diese Richtung wird unvermeidlich und notwendig sein, damit der Apparat effektiv arbeiten kann. Dennoch sind humane politische Maßnahmen erforderlich, um die Rechte derjenigen zu gewährleisten, die das Land verlassen.

Herr Tran Xuan Dat (Bezirk Phu Thuy, Stadt Phan Thiet) ist einer der Menschen, die wichtige Ereignisse des Landes regelmäßig über Informationskanäle verfolgen. Auch die Politik der Straffung des politischen Systems, insbesondere der Personalarbeit, gehört zu den Themen, denen er in letzter Zeit besondere Aufmerksamkeit widmet. Herr Dat sagte: „Er unterstützt nachdrücklich die Politik des Politbüros und des Sekretariats und hofft, dass die zuständigen Behörden nach der Straffung des Apparats die elitärsten Kader auswählen müssen.“ Ihm zufolge sei es notwendig, unter den gegenwärtigen Kadern die besten und in der neuen Situation am besten geeigneten Kader auszuwählen, um der Entwicklung des Landes und der Gesellschaft zu dienen. Dies ist im arbeitsreichen Arbeitsumfeld keine leichte, aber eine wichtige Aufgabe. „Kommunalbeamte stehen den Menschen unmittelbar nahe, sind eng eingebunden und täglich in deren Leben eingebunden. Daher ist es unerlässlich, Beamte auszuwählen, die sowohl fachlich qualifiziert als auch innovativ denken, um die Probleme der Menschen zu bewältigen und zu lösen. Darüber hinaus müssen sie moralisch einwandfrei sein und sich ernsthaft mit ihrer Arbeit, ihren Kameraden, Kollegen, ihrer Familie, ihren Freunden und der breiten Masse auseinandersetzen. Ihre Taten, Worte und Worte müssen vorbildlich sein. Bei guter Umsetzung kann dies die Verwaltung effizienter gestalten, den Menschen besser dienen und die sozioökonomische Entwicklung vor Ort fördern“, erklärte Herr Dat.

Bei der Arbeitssitzung mit dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Provinz Binh Thuan am 8. März betonte Genosse Nguyen Hoa Binh, Mitglied des Politbüros und ständiger stellvertretender Ministerpräsident der Regierung, als Leiter der Inspektionsdelegation des Politbüros und des Sekretariats zur Reorganisation des Apparats: „Zusätzlich zur Fusion wird auch die Qualität der Kader auf Gemeindeebene verbessert und mit der der Kader auf Provinzebene vergleichbar sein.“ Nach der Fusion kann der Parteisekretär der Kommune Mitglied des Provinzparteikomitees werden und sogar dem Ständigen Ausschuss des Provinzparteikomitees beitreten. Der ständige stellvertretende Premierminister Nguyen Hoa Binh sagte außerdem: „Durch die Fusion wird sich die Größe der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene ändern, daher müssen die Gemeinden Dokumente und Personal sorgfältig berechnen.“ Der Parteitag auf Gemeindeebene wird nach Abschluss der Fusion voraussichtlich in der zweiten Junihälfte/Anfang Juli stattfinden.

Von der Personalstraffung werden sicherlich Zehntausende Beamte betroffen sein. Aus diesem Grund haben Partei und Staat Richtlinien erlassen, um eine angemessene Unterstützung sicherzustellen. Tatsächlich kann der Verwaltungsapparat an der Basis nur dann wirklich rationalisiert und effektiv werden und den Konsens der Bevölkerung erreichen, wenn die Auswahl tatsächlich auf Kapazität und Engagement basiert. Dies ist auch das, was die Menschen in Zukunft erwarten und sehen wollen.

Die Politik der Zusammenlegung von Provinzen und Gemeinden und der Abschaffung der Bezirksebene ist ein wichtiger Schritt in der Verwaltungsreform. Sie trägt dazu bei, den Apparat zu straffen, die Effizienz der Verwaltung zu verbessern und die Regierung näher an die Bevölkerung heranzuführen. Diese Änderung stellt nicht nur eine Reduzierung der Zahl der Verwaltungsgrenzen dar, sondern bringt auch die dringende Notwendigkeit mit sich, die Qualität der Beamten zu verbessern. Denn wenn der Apparat rationalisiert wird, bedeutet das, dass der Arbeitsdruck, dem jeder Beamte ausgesetzt ist, steigt. Derzeit besteht ein Bedarf an „Elitekadern“, die ihr Fach beherrschen und sich dem Dienst am Volk widmen.

Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-can-bo-xa-se-tro-nen-tinh-hoa-128728.html