In Fortsetzung des Programms der 7. Sitzung hielt die Nationalversammlung am Morgen des 27. Mai unter dem Vorsitz des Vorsitzenden der Nationalversammlung, Tran Thanh Man, eine Plenarsitzung im Saal ab, bei der eine Reihe von Inhalten mit unterschiedlichen Meinungen zum Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes (in der geänderten Fassung) diskutiert wurden.
Bekanntgabe der Namen und Adressen von Unternehmen, die mit der Zahlung von Sozialversicherungsbeiträgen im Rückstand sind oder diese hinterziehen
Die Delegierte Nguyen Thi Thu Thuy – Binh Dinh Delegation sagte bezüglich der Frage des Schutzes der Arbeitnehmerrechte beim Umgang mit Verstößen gegen die Sozialversicherung, die Krankenversicherung und die Durchführung von Insolvenzverfahren, dass die Unternehmen gemäß Artikel 54 des Insolvenzgesetzes 2014 in der Reihenfolge ihrer Priorität folgende Ausgaben vorrangig bezahlen müssen: Erstens die Ausgaben für Verwalter, Unternehmensführung, Vermögensliquidation, Prüfungskosten und andere vorgeschriebene Ausgaben.
Zweitens: Bezahlen Sie Lohn- und Abfindungsschulden sowie Schulden bei der Sozialversicherung, der Krankenversicherung der Arbeitnehmer und anderen Leistungen gemäß dem vom Unternehmen unterzeichneten Arbeitsvertrag und Tarifvertrag. Drittens andere gesicherte Schulden usw.
„Somit werden Zahlungen an Arbeitnehmer wie Gehälter und Krankenversicherung nach einer Reihe anderer Punkte priorisiert. Meiner Meinung nach wird dies unbeabsichtigt zu einem Mangel an Vertrauen und Engagement der Arbeitnehmer gegenüber dem Unternehmen führen“, sagte Delegierte Nguyen Thi Thu Thuy.
Was den spezifischen Mechanismus in Artikel 41 betrifft, handelt es sich hierbei um das Verfahren zur Umsetzung der Sozialversicherung im Einklang mit Punkt a, Klausel 1, Artikel 54 über die Reihenfolge der Vermögensaufteilung im Konkursgesetz 2014. Delegierte Nguyen Thi Thu Thuy schlug vor, dass der Redaktionsausschuss weiterhin in Richtung des Schutzes der Arbeitnehmerrechte in jedem Fall forscht, diese perfektioniert und ergänzt, da diese Themen als die wichtigsten Prioritäten gelten, die bei der Durchführung von Rechtsverfahren im Falle eines Konkurses und der Behandlung von Verstößen gegen die Sozialversicherung und Krankenversicherung von Unternehmen umgesetzt werden müssen.
Bezüglich der Maßnahmen zum Umgang mit Verstößen gegen Zahlungsverzug und Hinterziehung von Sozialversicherungsbeiträgen durch Unternehmen, wie sie in den Artikeln 37, 38, 39, 40 und insbesondere in Artikel 41 über den besonderen Mechanismus zum Schutz der Arbeitnehmer für den Fall festgelegt sind, dass der Arbeitgeber nicht mehr in der Lage ist, die Sozialversicherungsbeiträge für die Arbeitnehmer zu zahlen, sagte die Delegierte Nguyen Thi Thu Thuy, dass der Redaktionsausschuss den Vorschlag akzeptiert und in Richtung eines maximalen Schutzes der Arbeitnehmerrechte überarbeitet habe. Diesmal besteht jedoch eine Unvereinbarkeit zwischen dem Krankenversicherungsgesetz und dem Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes (in der geänderten Fassung).
Konkret werden gemäß den Bestimmungen von Absatz 3, Artikel 49 des Gesetzes über die Krankenversicherung über den Umgang mit Verstößen Organisationen und Arbeitgeber behandelt, die für die Zahlung der Krankenversicherung verantwortlich sind, diese jedoch nicht oder nicht vollständig wie gesetzlich vorgeschrieben zahlen. Das heißt, wenn der Arbeitgeber mit der Zahlung der Krankenversicherung mehr als 30 Tage im Rückstand ist, wird die Krankenversicherungskarte des Arbeitnehmers vorübergehend ungültig.
„Dies können als Verstöße der Arbeitgeber verstanden werden, die die Arbeitnehmer unmittelbar betreffen. In der Realität wird jedoch im Einzelfall die Krankenversicherungskarte des Arbeitnehmers vom Sozialversicherungsträger eingeholt, um die Voraussetzungen für seinen Anspruch auf ärztliche Untersuchung und Behandlung zu schaffen. Allerdings muss der Redaktionsausschuss die Verantwortlichkeiten der staatlichen Verwaltungsbehörden in Bezug auf Versicherungen sowie die Verantwortlichkeiten der Unternehmen untersuchen und klar definieren, um sicherzustellen, dass die Rechte der Arbeitnehmer nicht beeinträchtigt werden, und um mit Unternehmen umzugehen oder sie zu bestrafen, die gegen das Gesetz verstoßen haben“, schlug Delegierte Nguyen Thi Thu Thuy vor.
Der Delegierte Dao Chi Nghia – Delegation aus Can Tho war ebenfalls besorgt über Maßnahmen zur Behandlung von Verstößen gegen die Sozialversicherungspflicht und schlug vor, Vorschriften hinzuzufügen, nach denen die zuständigen Behörden die Namen und Adressen von Unternehmen, die mit der Zahlung im Rückstand sind oder die Sozialversicherungspflicht hinterziehen, in den Massenmedien bekannt geben müssen. Aktualisierung des Datenbanksystems von Stellenvermittlungsstellen, Arbeitsvermittlungsdiensten usw., damit die Arbeitnehmer über umfassende Informationen verfügen, bevor sie eine Arbeitsentscheidung treffen. „Ziel dieser Regelung ist es, Warnung, Abschreckung und Informationstransparenz zu verbessern“, betonte der Delegierte.
Die Delegation von Delegierter Vuong Thi Huong – Ha Giang schlug außerdem vor, die Rollen und Verantwortlichkeiten staatlicher Verwaltungsbehörden und von Behörden, die Sozialversicherungsrichtlinien umsetzen, klarer zu definieren, falls die Zahl der Hinterziehungen und verspäteten Zahlungen von Sozialversicherungsbeiträgen zunehmen sollte.
Bezüglich Organisationen, Firmen und Unternehmen, die Sozialversicherungsbeiträge hinterziehen oder verzögern, schlugen die Delegierten vor, dass eine umfassende öffentliche Offenlegung von Informationen über den Schuldenstand, die Schuldenhöhe, die Schuldendauer, verspätete Zahlungen und die Hinterziehung von Sozialversicherungsbeiträgen dieser Organisationen und Unternehmen erforderlich sei, damit die Arbeitnehmer dies überwachen und über mehr Informationen verfügen können, wenn sie sich für eine Teilnahme am Arbeitsmarkt entscheiden.
Mehr Flexibilität bei der Freistellung von der Arbeit für Vorsorgeuntersuchungen
In Bezug auf die Freistellung von der Arbeit zur Inanspruchnahme von Leistungen während Schwangerschaftsuntersuchungen sagte die Delegierte Nguyen Thi Yen Nhi – Ben Tre Delegation, dass dieser Inhalt in Absatz 1, Artikel 53 des Gesetzesentwurfs festgelegt sei. Demnach dürfen Arbeitnehmerinnen während einer Schwangerschaft für die Teilnahme an Vorsorgeuntersuchungen höchstens fünf Tage von der Arbeit freigestellt werden, und die maximale Freistellung von der Arbeit, um die Leistungen der Vorsorgeuntersuchungen in Anspruch nehmen zu können, beträgt zwei Tage pro Vorsorgeuntersuchung.
Laut Delegierter Nguyen Thi Yen Nhi hat die Delegation der Nationalversammlung bei jüngsten Treffen mit Wählern und Arbeitern viele Kommentare zu diesem Thema erhalten. Tatsächlich werden schwangeren Arbeitnehmerinnen regelmäßige Vorsorgeuntersuchungen zugewiesen, um ihre Gesundheit während der gesamten Schwangerschaft zu überwachen und sicherzustellen. Abhängig vom Gesundheitszustand der schwangeren Frau und der Entwicklung des Fötus wird der Facharzt Anweisungen für Vorsorgeuntersuchungen geben, manchmal alle 30 Tage oder weniger.
Um für mehr Flexibilität zu sorgen und sicherzustellen, dass schwangere Frauen während ihrer Schwangerschaft die Voraussetzungen für vorgeburtliche Untersuchungen haben, sei vorgeschlagen worden, mehr Optionen bereitzustellen, so die Delegierte. Konkret können Mitarbeiterinnen maximal 5 Tage, davon jeweils maximal 2 Tage, freistellen bzw. in der Schwangerschaft sind maximal 10 Tage vorgesehen, um die regelmäßigen Vorsorgeuntersuchungen wahrnehmen zu können. „Vor Kurzem sprach ein Delegierter auch davon, die Anzahl der Vorsorgeuntersuchungen von fünf auf neun bis zehn Mal zu erhöhen. Ich schlage vor, dass wir, um mehr Flexibilität zu gewährleisten, zwei der oben genannten Optionen festlegen“, sagte der Delegierte.
Auch Delegierter Nguyen Tri Thuc – Stadtdelegation äußerte seine Meinung zu diesem Inhalt. Ho Chi Minh sagte, dass laut der Weltgesundheitsorganisation ein Schwangerschaftsuntersuchungszyklus fünfmal durchgeführt wird. Wir sollten jedoch zwei Fälle unterscheiden: normale Schwangerschaft und pathologische Schwangerschaft. Bei einer normalen Schwangerschaft finden durchschnittlich 5 Vorsorgeuntersuchungen statt, die durchschnittliche Untersuchungsdauer beträgt 1 Tag, in Sonderfällen 2 Tage. Bei pathologischen Schwangerschaften sollte es mehr Flexibilität bei der Freistellung von der Arbeit für die Teilnahme an Vorsorgeuntersuchungen geben.
Die Delegierten Ha Hong Hanh – Khanh Hoa Delegation und Le Thi Thanh Lam – Hau Giang Delegation sagten auch, dass Ärzte bei der Durchführung regelmäßiger Schwangerschaftsuntersuchungen im Falle von Schwangerschaftskomplikationen häufig eine Nachuntersuchung nach 30 Tagen verschreiben. Um die Gesundheit der Mutter und des Fötus zu gewährleisten, schlugen die Delegierten vor, die Urlaubsdauer auf maximal neun Tage zu verlängern.
Dem Entwurf zufolge haben Arbeitnehmerinnen bei der Geburt eines Kindes Anspruch auf einen Mutterschaftsurlaub von sechs Monaten vor und nach der Entbindung. Bei Zwillingen oder mehr Kindern wird ab dem zweiten Kind für jedes Kind ein zusätzlicher Monat freigestellt. Die maximale Dauer des Mutterschaftsurlaubs vor der Geburt beträgt nicht mehr als zwei Monate.
Der überarbeitete Entwurf des Sozialversicherungsgesetzes wurde von der Nationalversammlung auf ihrer Sitzung im Oktober 2023 diskutiert. Er soll am 25. Juni verabschiedet werden und am 1. Juli 2025 in Kraft treten.
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Quelle: https://baotainguyenmoitruong.vn/thao-luan-du-thao-luat-bao-hiem-xa-hoi-cac-quy-dinh-phai-bao-ve-toi-da-quyen-loi-nguoi-lao-dong-374674.html
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