Muss den Fall prüfen, dass die Sozialversicherung länger als 144 Monate ohne Vorbehalt gezahlt wird

Um zur Fertigstellung des überarbeiteten Beschäftigungsgesetzes beizutragen, hat der vietnamesische Gewerkschaftsbund zahlreiche Konferenzen organisiert, um Meinungen zu diesem Gesetzesentwurf einzuholen. Insbesondere mit der Regelung zur Bezugsdauer von Arbeitslosengeld waren viele Delegierte nicht einverstanden.

Gemäß dem Entwurf der Gesetzesänderung entspricht das monatliche Arbeitslosengeld 60 % des durchschnittlichen Monatsgehalts der letzten sechs Monate der Beitragszahlung in die Arbeitslosenversicherung vor Beginn der Arbeitslosigkeit, darf jedoch das Fünffache des regionalen monatlichen Mindestlohns nicht überschreiten.

Personen, die 12 bis weniger als 36 Monate Sozialversicherungsbeiträge zahlen, erhalten 3 Monate lang Leistungen. Danach kommt für jeweils 12 Zahlungsmonate ein Leistungsmonat hinzu, bis zu einem Maximum von 12 Monaten. Wer 144 Monate (also 12 Jahre) einzahlt, bekommt maximal 12 Monate Leistungen. Eine Bezugsdauer von mehr als 144 Monaten wird bei der nächsten Berechnung des Arbeitslosengeldes nicht berücksichtigt.

Das bedeutet, dass Personen, die mehr als 12 Jahre lang Sozialversicherungsbeiträge gezahlt haben, nur noch für maximal 12 Monate Arbeitslosengeld erhalten. Wenn Sie noch nie eine Freistellung von der Arbeit genommen und Leistungen bezogen haben, können Sie keine Überstunden anrechnen lassen.

Der Allgemeine Gewerkschaftsbund (General Confederation of Labor) kam im Rahmen einer Konsultation zu dem Schluss, dass es sich hierbei um eine unangemessene Regelung handelt und dass das Gesetz deshalb dahingehend geändert werden muss, dass keine Obergrenze für die Nutzungsdauer festgelegt wird, sondern dass dem Prinzip Beitrag – Nutzungsrecht gefolgt wird.

Ziel ist es, den Arbeitnehmern dabei zu helfen, Leistungen zu erhalten, die der Höhe und Dauer der Sozialversicherungsbeiträge entsprechen. Unterstützung von Arbeitnehmern in schwierigen Zeiten, wenn sie keine Arbeit finden können, insbesondere für ältere Menschen oder in bestimmten Branchen …

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Viele Menschen zahlen ihr ganzes Arbeitsleben lang bis zur Rente Sozialversicherungsbeiträge ein, ohne auch nur einmal Sozialversicherungsbeiträge zu erhalten. Illustration: Nam Khanh

Die für die Ausarbeitung des Gesetzes zuständige Behörde, das Ministerium für Arbeit, Invaliden und Soziales (jetzt Innenministerium), ist der Ansicht, dass es sich bei der Arbeitslosenversicherung um eine kurzfristige Versicherungsform mit hoher Risikoteilung handelt. Der Vorbehaltsverzicht für Zahlungszeiträume von mehr als 144 Monaten ist keine Neuregelung, sondern folgt der aktuellen Regelung des Arbeitsgesetzes 2013. Ziel der aktuellen Regelung ist es zudem, den Fondsausgleich sicherzustellen.

Der Allgemeine Gewerkschaftsbund ist der Ansicht, dass es derzeit keine Regelung gibt, die den Arbeitslosenversicherungsfonds als kurzfristigen Fonds definiert. Für diesen Fonds ist eine längerfristige Kalkulation erforderlich. Der Überschuss muss genutzt werden, um eine Politik zur Unterstützung von Arbeitnehmern zu entwickeln, die an der Arbeitslosenversicherung teilnehmen, ohne dass diese arbeitslos werden. Wenn die Arbeitslosigkeitssituation gelöst ist, kann der Arbeitslosenversicherungsfonds in einen Sozialversicherungsfonds umgewandelt werden, um Risiken durch höhere Gewalt vorzubeugen, die die Beschäftigung beeinträchtigen.

Die Reservierung in Verbindung mit entsprechenden Maßnahmen und Anreizen für diejenigen, die schon lange in der Sozialversicherung versichert sind, wird dazu beitragen, die Ausbeutung der Politik einzuschränken und das Problem der häufigen Kündigungen von Arbeitnehmern zu lösen.

Welche Regelung gilt für Menschen, die Sozialversicherungsbeiträge zahlen, aber nie im Leben arbeitslos sind?

Laut dem vietnamesischen Gewerkschaftsbund führt die Regelung, die keine Beibehaltung der Sozialversicherungszahlungszeit erlaubt, zu dem Problem, dass es Arbeitnehmer gibt, die ihr ganzes Leben lang nie arbeitslos sind, aber nie Leistungen aus der Arbeitslosenversicherung erhalten. Allerdings steigt mit zunehmender Dienstzeit der Beitrag des Arbeitnehmers zur Arbeitslosenversicherung.

Angesichts dieser Realität hat der Allgemeine Gewerkschaftsbund vorgeschlagen, Regelungen zu prüfen, die darauf abzielen, dass die Angehörigen von Arbeitnehmern, die nicht lebenslang arbeitslos sind, aber einem Beschäftigungsrisiko ausgesetzt sind, Leistungen aus der Arbeitslosenversicherung erhalten oder ihnen bei der Pensionierung ein bestimmter Prozentsatz der in die Arbeitslosenversicherung eingezahlten Beiträge ausgezahlt wird. Auch soll es einen Belohnungsmechanismus für diejenigen geben, die schon lange in der Arbeitslosenversicherung versichert sind.

Die oben genannte Regelung wird bei den Arbeitnehmern ein positives Denken hinsichtlich der Kontinuität der Arbeitslosenunterstützung zwischen den Generationen hervorrufen.

Darüber hinaus trägt die Beibehaltung der Arbeitslosenversicherung und die Möglichkeit, Arbeitnehmern länger als 144 Monate eine Arbeitslosenversicherung zu gewähren, dazu bei, dass sie sich in ihrem Beruf sicher fühlen und im Unternehmen bleiben. Arbeitnehmer müssen nicht mehr „widerwillig“ arbeitslos werden, um Leistungen der Arbeitslosenversicherung zur Minderung ihrer Verluste zu erhalten. Gleichzeitig gewährleistet die Kasse weiterhin eine stabile Einkommensquelle, da die Beitragshöhe dieser Menschen mit der Dauer ihrer Erwerbstätigkeit steigt.

Zudem handelt es sich bei Personen, die länger als 144 Monate sozialversichert sind, häufig um diejenigen, die einen stabilen Arbeitsplatz haben und möglicherweise nicht einmal ihr Leben lang arbeitslos sind.

Daher ist der Allgemeine Gewerkschaftsbund der Ansicht, dass eine Regelung des Fonds in Richtung einer Unterstützung der Angehörigen von Arbeitnehmern bei Beschäftigungsrisiken (möglicherweise in Form von Darlehen, Unterstützung bei der Berufsausbildung) oder einer direkten Unterstützung bei der Pensionierung oder eines Belohnungsmechanismus für diejenigen, die lange Zeit in der Arbeitslosenversicherung versichert waren, sinnvolle und praktikable Leistungen sind.

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