Verwandeln Sie „Gefahr“ in „Chance“ vor dem „Sturm“ der Geschäftswelt

Angesichts der Komplexität und des Ausmaßes der Fälle werden die Länder dazu neigen, immer häufiger handelspolitische Schutzmaßnahmen anzuwenden.

Die Weltlage ist weiterhin von zahlreichen schnellen und unvorhersehbaren Veränderungen geprägt, die erhebliche Auswirkungen auf die inländische Produktion und Geschäftstätigkeit haben. Herr Trinh Anh Tuan, Direktor der Abteilung für Handelsschutz (Ministerium für Industrie und Handel), berichtete der Zeitung „Industrie und Handel“ anlässlich des Neujahrsfestes 2025 über die Arbeit zum Schutz vietnamesischer Waren in der globalen Lieferkette.

Die Hürden werden immer größer

Welche Herausforderungen hat der jüngste „Sturm“ des Protektionismus auf dem Exportmarkt für vietnamesische Waren mit sich gebracht, Sir?

Herr Trinh Anh Tuan : Im Jahr 2024 wird die Zahl der Handelsschutzuntersuchungen gegen vietnamesische Exporte mit insgesamt 28 Fällen deutlich ansteigen. Allein auf die USA entfallen fast 50 Prozent aller Fälle, in denen Ermittlungen eingeleitet wurden. Handelsschutzuntersuchungen nehmen nicht nur zahlenmäßig zu, sondern werden auch komplexer, da viele Länder neue und beispiellose Inhalte untersuchen. Überprüfen Sie beispielsweise dasselbe Produkt noch einmal. Die Bandbreite der untersuchten Produkte wird immer größer und reicht von hochwertigen bis hin zu geringwertigen Exportartikeln.

Herr Trinh Anh Tuan – Direktor der Handelsschutzabteilung (Ministerium für Industrie und Handel)

Tatsächlich stellt die zunehmende Anwendung handelspolitischer Schutzmaßnahmen durch die Märkte aufgrund der Auswirkungen dieser Maßnahmen viele Herausforderungen für die Exportprodukte Vietnams dar. Insbesondere entstehen vietnamesischen Unternehmen höhere Kosten, wenn sie mehr Ressourcen für die Teilnahme an Handelsschutzuntersuchungen und deren Durchführung sowie für die Beantwortung von Anfragen ausländischer Ermittlungsbehörden aufwenden müssen. Die Wettbewerbsfähigkeit exportierender Unternehmen wird durch die Besteuerung sinken und Importeure werden zögerlicher sein, Waren von vietnamesischen Unternehmen zu kaufen, als von Unternehmen aus Ländern, in denen keine Besteuerung erhoben wird.

Eine weitere Schwierigkeit besteht darin, dass wir in einigen Ländern immer noch als Nichtmarktwirtschaft gelten, was dazu führt, dass ausländische Ermittlungsbehörden bei der Berechnung von Dumpingspannen und Subventionen für vietnamesische Unternehmen häufig ausländische Ersatzwerte verwenden. Dies führt häufig zu höheren Antidumping- und Subventionszöllen und benachteiligt Unternehmen gegenüber Ländern, die nicht als Nichtmarktwirtschaften gelten.

Verteidige früh und aus der Ferne

Unter großem Ermittlungsdruck hat die Frühwarnarbeit nach dem Motto „Frühzeitig und aus der Ferne vorbeugen“ jedoch dazu beigetragen, Exportgüter in der globalen Lieferkette zu schützen. Was denken Sie über dieses Thema?

Herr Trinh Anh Tuan : Im Rahmen der Umsetzung der Politik der „Frühprävention aus der Ferne“ hat das Handelsschutzministerium ein Frühwarnsystem eingerichtet und betreibt dieses, um Daten über vietnamesische Exportprodukte zu überwachen, zu sammeln und zu analysieren, bei denen das Risiko besteht, dass sie von ausländischen Behörden untersucht werden und Handelsschutzmaßnahmen ergreifen.

Das Handelsschutzministerium nutzt außerdem Informationen, die von einem System von über 60 Handelsbüros in wichtigen Exportmärkten gesendet werden und sich auf Risiken, Möglichkeiten von Handelsschutzuntersuchungen und Konflikte zwischen unseren Exportgütern und Gütern im Gastmarkt beziehen.

Derzeit überwacht das Ministerium die Schwankungen bei mehr als 300 vietnamesischen Exportartikeln in Märkte, in denen häufig Handelsschutzuntersuchungen durchgeführt werden. Darüber hinaus fördert das Ministerium die Verbreitung von Ursprungsbestimmungen und Handelsschutzvorschriften an Unternehmen, um die Angabe falscher Informationen sowie die Beihilfe zum Ursprungsbetrug und illegalen Umschlag bereits im Vorfeld zu verhindern.

Neben der Stärkung der Frühwarnung hat das Ministerium für Industrie und Handel als zentrale Behörde für Management und Arbeit im Handelsschutz eine Reihe weiterer drastischer Maßnahmen ergriffen, um die legitimen Rechte und Interessen vietnamesischer Unternehmen zu schützen. Dank dieser Tatsache konnte Exportunternehmen dabei unterstützt werden, nahezu 50 % der von ausländischen Ländern eingeleiteten Handelsschutzverfahren zu bearbeiten und abzuschließen, und viele der Fälle im Jahr 2024 erzielten positive Ergebnisse.

Neue Herausforderung

Handelsschutz ist ein von der Welthandelsorganisation (WTO) zugelassenes Instrument, das den Mitgliedern zur Gewährleistung eines fairen Wettbewerbs zur Verfügung steht. Können Sie einige Trends bei Handelsschutzuntersuchungen im Jahr 2025 skizzieren?

Herr Trinh Anh Tuan : Die Weltlage ist weiterhin zahlreichen schnellen und unvorhersehbaren Veränderungen unterworfen, die einen neuen Kontext für den globalen Handelsschutz schaffen werden. Daher werden die Länder angesichts der zunehmenden Komplexität und des zunehmenden Ausmaßes der Fälle dazu neigen, immer mehr handelspolitische Schutzmaßnahmen zu ergreifen.

Und hier einige der Untersuchungstrends: Länder wenden neue gesetzliche Regelungen an, um den geltenden Steuersatz zu erhöhen, indem sie Regelungen für nicht marktwirtschaftliche und besondere Marktsituationen nutzen. Anforderungen, strengere Anforderungen an das Verfahren bei der Teilnahme an Handelsschutzverfahren …

Das Handelsschutzministerium wird vietnamesische Unternehmen weiterhin bei Handelsschutzuntersuchungen begleiten. Foto: THS

In diesem Zusammenhang wird das Handelsschutzministerium vietnamesische Unternehmen weiterhin bei Handelsschutzuntersuchungen begleiten, um den größtmöglichen Nutzen für die vietnamesische Geschäftswelt sicherzustellen. Gleichzeitig wird das Ministerium die Handelsschutzgesetze Vietnams weiterhin erforschen, überprüfen und perfektionieren, um sicherzustellen, dass sie den praktischen Anforderungen entsprechen, einheitlich und angemessen sind sowie mit den internationalen Verpflichtungen im Einklang stehen.

Förderung der Anerkennung Vietnams als Marktwirtschaft

Die Förderung der Anerkennung der vietnamesischen Marktwirtschaft dürfte dazu beitragen, Handelserleichterungen gegen vietnamesische Exportgüter einzuschränken. Was sagen Sie uns im Jahr 2025 zu dieser Arbeit?

Herr Trinh Anh Tuan : Wenn man ein Land dazu ermutigt, Vietnam als Land mit Marktwirtschaft anzuerkennen, bedeutet dies nicht zwangsläufig, dass den einheimischen Produzenten im Einfuhrland das Recht entzogen wird, bei der Ermittlungsbehörde die Einleitung einer Untersuchung zur Anwendung handelspolitischer Schutzmaßnahmen zu beantragen. Wenn ein Land jedoch dazu ermutigt wird, Vietnam als Marktwirtschaft anzuerkennen, kann dies dazu beitragen, dass vietnamesische Exportunternehmen bei Antidumping-/Antisubventionsuntersuchungen gleichberechtigter behandelt werden, wenn die Dumping-/Subventionsspanne auf der Grundlage der eigenen Produktionskosten des Unternehmens berechnet wird und nicht die Produktionskosten eines anderen Landes als „Ersatzwert“ verwendet werden. Dies könnte zu niedrigeren Antidumping-/Antisubventionssteuersätzen führen und die tatsächliche Produktions- und Geschäftssituation vietnamesischer Unternehmen besser widerspiegeln.

Dementsprechend wird das Handelsverteidigungsministerium weiterhin Forschung und Beratung intensivieren sowie Kooperationsmöglichkeiten und -methoden vorschlagen, um Länder dazu zu bewegen, die Anerkennung Vietnams als Marktwirtschaft in Erwägung zu ziehen. Konkret entwickelt das Ministerium für Industrie und Handel in Umsetzung der Anweisung des Premierministers einen Plan zur Prüfung der Förderung einer Reihe von Ländern, Vietnam im Zeitraum 2024–2030 in Handelsschutzfällen als Marktwirtschaftsland anzuerkennen. Dabei liegt der Schwerpunkt auf Ländern, die über nationale Gesetze zur Regulierung von Marktwirtschaften oder Varianten davon verfügen und zugleich wichtige Handelspartner Vietnams sind.

Danke schön!

Quelle: https://congthuong.vn/phong-ve-thuong-mai-bien-nguy-thanh-co-truoc-bao-thuong-truong-371557-371557.html