وفي صباح يوم 14 مارس/آذار، قدمت اللجنة الدائمة بمجلس الأمة آراءها بشأن تفسير وقبول ومراجعة مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون المزاد العقاري.
وألقى رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي الكلمة الافتتاحية للجلسة.
وفي تقريره خلال الاجتماع، قال نائب رئيس اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية نجوين مينه سون إنه بعد استلام مشروع القانون ومراجعته، تم تعديل وتكملة 42 مادة وبندًا من القانون الحالي؛ لقد تم إضافة 16 مادة وبنداً مقارنة بمشروع القانون المقدم إلى الجمعية الوطنية في دورتها السادسة، ولكنها كانت في معظمها تعديلات على التقنيات التشريعية، دون توليد العديد من السياسات الجديدة. ومن ثم فإن صياغة القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون المزاد العقاري تتوافق مع نطاق التعديل.
وفيما يتعلق بالأصول المعروضة للبيع بالمزاد (المادة 4)، وجدت اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية أن القانون الحالي ومشروع القانون ينظمان في اتجاه تحديد أنواع الأصول التي يجب بيعها بالمزاد العلني وفقاً لقوانين متخصصة وتطبيق إجراءات مزاد موحدة لهذه الأنواع من الأصول. بالإضافة إلى ذلك، تنص القوانين المتخصصة أيضًا على الأصول والقيم التي يمكن بيعها بالمزاد، والأصول والقيم التي لا يمكن بيعها بالمزاد، والأصول التي لها حق الانتفاع (حقوق الإيجار) المعروضة بالمزاد، والأصول التي لها حق الملكية المعروضة بالمزاد. وفي الوقت نفسه، يتضمن القانون الحالي ومشروع القانون أحكاماً عامة بشأن الأصول الأخرى التي تتطلب القوانين المتخصصة بيعها بالمزاد العلني لضمان الشمول والاكتمال والاستشراف للأصول التي قد تنشأ في المستقبل.
وفيما يتعلق بإيداع الوديعة ومعالجتها (المادة 39)، ترى اللجنة الدائمة للجنة الاقتصادية أن رفع مستوى الإيداع لبعض الأصول الخاصة مثل حقوق استخدام الأراضي في حالات تخصيص الأراضي وتأجيرها لتنفيذ مشاريع الاستثمار وحقوق استغلال المعادن وغيرها من الأصول غير مناسب لأن الأصول الخاصة غالباً ما تكون ذات قيم كبيرة جداً. وبحسب تقرير هيئة الصياغة فإن تطبيق اللائحة الخاصة بمستوى الإيداع من 5% إلى 20% من القانون الحالي يتوافق بشكل أساسي مع الواقع، ويخلق الظروف لجذب العديد من الأشخاص للمشاركة في المزاد. لا توجد في الممارسات الدولية قواعد محددة بشأن مبلغ التأمين للمشاركة في المزاد. وبناءً على ذلك، تحدد شركات المزادات مبلغ التأمين الخاص بها بناءً على نوع العقار المعروض في المزاد وشكل المزاد.
وبالتالي، فإن رفع مبلغ الوديعة لا يحل بشكل كامل مشكلة التخلي عن الوديعة بعد الفوز بمزاد العقارات، بل ويحد أيضاً من عدد الأشخاص المؤهلين للمشاركة في مزاد العقارات، وخاصة المستثمرين الصغار ولكن المحتملين. وفي الوقت نفسه، ينبغي أن تتم معالجة حالة "تخلي الفائزين بالمزاد عن ودائعهم" بأشكال أخرى، وليس فقط من خلال تنظيم زيادة مبلغ الوديعة. ومع ذلك، هناك اقتراحات تشير إلى ضرورة دراسة زيادة مبلغ الوديعة عندما يقدم المشاركون في المزاد أسعاراً مرتفعة بشكل غير عادي أثناء المزاد لمنع حالة التخلي عن الوديعة بعد الفوز بالمزاد.
ومن خلال المناقشة، وافقت أغلبية أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشدة على التقرير بشأن العديد من القضايا الرئيسية المتعلقة بمشروع القانون؛ واستقبلت اللجنة الاقتصادية بشكل فعال آراء نواب مجلس الأمة في دور الانعقاد السادس، وترأست اللجنة ونسقت مع هيئة الصياغة ووزارة العدل لإنجاز مشروع القانون.
وفيما يتعلق بالمعلومات المتعلقة بالأصول والإفصاح عن المعلومات، قال الأمين العام للجمعية الوطنية ورئيس مكتب الجمعية الوطنية بوي فان كونج إنه في الواقع قد تكون هناك بعض المشاكل والقصور. وبشكل أكثر تحديدًا، وفقًا لمشروع القانون، يجب أن يوضح كل أصل بشكل واضح اسم الشخص الذي يتم بيع أصله في المزاد ومعلومات عن الأصل الذي يتم بيعه في المزاد. ومع ذلك، غالبًا ما لا تضمن المعلومات المتعلقة بالأصول العقارية المعروضة في المزاد الشفافية. فالعديد من هيئات المزادات تُسجل معلومات عن الأصول العقارية، لكنها لا تُسجل رقم المنزل أو الشارع، بل تُسجل فقط قطعة الأرض والخريطة، مما يُصعّب عملية الرصد والإدارة والتحديد. وقد حلل الأمين العام للجمعية الوطنية، مُقترحًا ضرورة تنظيم تسجيل معلومات الأصول حسب الشارع لتسهيل عملية الرصد.
وقال رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي إن مشروع القانون مرتبط بالعديد من القوانين الأخرى، مثل قانون العطاءات، وقانون الأراضي، وقانون مؤسسات الائتمان، وقانون الشركات، وقانون إدارة واستخدام الأصول العامة، وقانون إدارة واستخدام رأس المال الحكومي المستثمر في الإنتاج والأعمال التجارية في الشركات، وقانون الاتصالات، وقانون الترددات الراديوية... ولكن لا تزال هناك بعض المحتويات المحددة التي ليست متوافقة. ولذلك اقترح رئيس مجلس الأمة أن تستمر مراجعة الجهات المعنية لتجنب التداخل.
وفيما يتعلق ببوابة المزادات الوطنية للأصول ودور ومسؤولية وزارة العدل، اقترح رئيس مجلس الأمة استكمال مفهوم بوابة المزادات الوطنية للأصول في مشروع القانون، وتوضيح متطلبات الإدارة والاتصال وتبادل البيانات وفقاً لأحكام هذا القانون والأحكام القانونية ذات الصلة. وفي الوقت نفسه، ينبغي لمشروع القانون أن يكمل مسؤولية وزارة العدل ليس فقط في بناء وإدارة وتوجيه استخدام بوابة المزادات الوطنية والأصول الوطنية، بل وأيضاً في وضع اللوائح اللازمة لتلبية متطلبات تخزين المعلومات وأمنها.
وفي ختام الجلسة، طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي من اللجنة الاقتصادية التنسيق مع الوكالات ذات الصلة لمواصلة مراجعة وضمان القبول الكامل لآراء نواب الجمعية الوطنية وأعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وإضفاء الطابع المؤسسي الكامل على سياسات الحزب، وتلبية المتطلبات المنصوص عليها عند تعديل القانون، والمساهمة في إصلاح الإجراءات الإدارية ولكن في نفس الوقت مكافحة الفساد وممارسة الادخار.
واقترح نائب رئيس مجلس الأمة على الهيئات مواصلة مراجعة واستكمال اللوائح الخاصة بالأصول المعروضة في المزاد، بما يضمن تغطية جميع أنواع الأصول التي سيتم طرحها في المزاد، وتجنب العوائق العملية، واستكمال اللوائح الخاصة بالأعمال المحظورة والعقوبات والودائع والتعامل مع الودائع للتغلب على التلاعب بالمزادات من أجل الربح وإعادة المزادات والمزادات الخيرية.
وأشار نائب رئيس مجلس الأمة إلى ضرورة مراجعة لوائح الأسعار الابتدائية وتقييم الأصول بما يضمن عدم تداخلها مع القوانين المتخصصة، ومراجعة لوائح معايير المزاد العلني، والأشخاص المستثنين من التدريب على المزاد، وضوابط توسيع حقوق منظمات المزاد، ومراجعة مفهوم مقدمي خدمات المزاد بما يضمن صرامته وجدواه وملاءمته للواقع وعدم خلق ثغرات قانونية.
وفقا لوكالة الأنباء الفيتنامية
مصدر
تعليق (0)