مشكلة القرار. الدرس الرابع

htb-2-.jpg.jpg — زاوية من بحيرة هام ثوان.

رسم تخطيطي لـ Da Mi للذهاب إلى المدينة

في يوليو الماضي، أصدرت اللجنة الشعبية لمنطقة هام ثوان باك قرارًا بالموافقة على مهمة خطة تقسيم المناطق لبناء منطقة سياحية في بحيرة هام ثوان، ببلدية دا مي. الهدف التخطيطي الذي حددته المنطقة هو تعزيز إمكانات ومزايا بلدية دا مي لتطوير السياحة. ومن ثم تشكيل المناطق والطرق السياحية تدريجيا وفقا لروح قرار مؤتمر الحزب الثاني عشر للمنطقة للفترة 2020-2025؛ خطة 67-KH/HU بتاريخ 22 مارس 2022 للجنة الحزب المحلية لتنفيذ القرار رقم 06-NQ/TU بتاريخ 24 أكتوبر 2021 للجنة الحزب الإقليمية "بشأن تنمية السياحة حتى عام 2025 والتوجه حتى عام 2030". وفي الوقت نفسه، يعمل المشروع أيضًا على تعزيز التوجه التخطيطي الشامل لتنمية السياحة في مقاطعة بينه ثوان برؤية تصل إلى عام 2030.

تنتمي منطقة هام ثوان السياحية إلى المنطقة 4، وهي المنطقة السياحية الشمالية الغربية للمقاطعة. وتتضمن الخطة هنا إنشاء منطقة خدمة منتجع سياحي بيئي، وسياحة النزهة، ومشاهدة البحيرات، والسياحة الزراعية، والحفاظ على المناظر الطبيعية جنبًا إلى جنب مع خدمات السياحة الترفيهية والمغامرة. بالإضافة إلى ذلك، تطوير المناطق الوظيفية لخدمة التجمعات السكنية وفقًا لتوجه التخطيط. في هذا المكان البري، أثار مخطط تقسيم المناطق اهتمام العديد من الأشخاص بنظام البنية التحتية التقنية. لأن هذا هو أحد متطلبات المحتوى الرئيسي لخطة تقسيم المناطق التي تقرر تحويل دا مي إلى مدينة.

المهمة المحددة التي يجب أن يحققها التخطيط هي ترتيب نظام البنية التحتية التقنية الحضرية لشبكة الطرق الإقليمية، بما في ذلك المحتويات مثل تحديد ارتفاعات البناء لكل كتلة؛ تحديد شبكة المرور والمقطع العرضي والخط الأحمر وحدود البناء؛ تحديد وتوضيح التخطيط العام بشأن موقع وحجم المحطات ومواقف السيارات (فوق الأرض وتحتها)؛ المواصلات العامة؛ الخنادق والأنفاق الفنية (إن وجدت). بالإضافة إلى تحديد احتياجات المياه وإمداداتها؛ الموقع وحجم المصنع ومحطة ضخ المياه؛ شبكة أنابيب إمدادات المياه والمعايير الفنية المحددة؛ العرض والطلب على الطاقة (الكهرباء والغاز)؛ موقع وحجم محطات التوزيع ومحطات الوقود؛ خطوط الطاقة ذات الجهد المتوسط وأنظمة الإضاءة؛ تحديد احتياجات البنية التحتية للاتصالات السلبية... كل ذلك سيحدد مستوى دا مي في المدينة.

تجدر الإشارة إلى أن المساحة التخطيطية الإجمالية تبلغ حوالي 483.08 هكتارًا فقط، حيث تحد الحدود من ثلاث جهات أراضي الغابات والأراضي الزراعية والطرق الإسفلتية القائمة، ويحدها من الشرق بحيرة هام ثوان. وفقًا للوائح، تعد بحيرة هام ثوان أرضًا للطاقة، لذا من المستحيل بناء أي مبنى، مهما كان صغيرًا أو مؤقتًا، لخدمة السياح. ولذلك، يمكن تصور أنه في هذه الخطة التقسيمية، فإن تحديد حدود بحيرة هام ثوان، إذا تمت الموافقة على تنفيذها في المستقبل، يعني أن المستثمرين سوف يقومون فقط ببناء مرافق سياحية على الأرض، ولن يُسمح لهم بالنزول إلى سطح الماء، حتى لو كان مجاورًا. وهذا يعني أيضًا أن الزوار لا يمكنهم إلا الوقوف على الشاطئ والنظر إلى البحيرة والاستمتاع بالمنظر، ولكن لا يمكنهم النزول إلى حافة المياه. بروح تقاسم الأرض، ورغم أن الشواطئ الرملية في وسط البحيرة تُدار من قبل منطقة هام ثوان باك، فإن سطح مياه البحيرة تُدار من قبل شركة دا نهيم - هام ثوان - دا مي للطاقة الكهرومائية المشتركة، وبناء رصيف للزوار لزيارة حدائق الفاكهة في الشواطئ الرملية في وسط بحيرة هام ثوان، والتي لديها حاليًا جولات عفوية، ليس بالأمر البسيط. ومن ثم، فإن الحاجة إلى مياه البحيرة لتطوير السياحة الريفية في هام ثوان باك أصبحت أكثر إلحاحًا من أي وقت مضى.

الوضع الذي يتعين حله

إن حقيقة أن شركة Da Nhim – Ham Thuan – Da Mi للطاقة الكهرومائية المشتركة وقعت عقد إيجار سطح مائي وأن وزارة الموارد الطبيعية والبيئة في Binh Thuan وقعت عقد إيجار أرض ومنحت شهادة حق استخدام الأرض للشركة وفقًا للوائح الخاصة بأراضي الطاقة في عام 2009 وتريد الآن إعادة جزء من المنطقة هو وضع جديد يتطلب مناقشة شاملة وحلًا في أسرع وقت ممكن. لأنه وضع مربح للجانبين. وتتبع الشركة أيضًا سياسات الإنتاج والأعمال الخاصة بمجموعة كهرباء فيتنام، كما تتمتع المنطقة أيضًا بمزيد من الفرص للتنمية الاجتماعية والاقتصادية من خلال تطوير السياحة الريفية.

وقد كشف العمل مع الإدارات المعنية في المحافظة عن وجود مشاكل. وعلى وجه التحديد، إذا تم تعديل مساحة سطح البحيرة لتقليصها، فسيتم تعديل سياسة الاستثمار وتقليص حجم المشروع. أو وفقًا للأنظمة الجديدة ذات المعايير المحددة لكل ميجاوات من الطاقة الكهرومائية، يجب إعادة حساب مساحة بحيرتي هام ثوان ودا مي. إذا كان هناك أي فائض، قم بإرجاعه إلى السلطات المحلية. من هنا، إذا أردنا تعديل التخطيط للسياحة، يجب أولاً على اللجنة الشعبية لمنطقة هام ثوان باك أن تقترح وتطلب من السلطة المختصة إزالة مساحة سطح البحيرة المعدلة من تخطيط أراضي الطاقة، ونقلها إلى الأراضي التجارية والخدمية وتحديثها في التخطيط وخطط استخدام الأراضي والخطط الأخرى ذات الصلة. بعد ذلك، يكون لدى المستثمرين الأساس للتقدم بطلب للحصول على سياسة الاستثمار في المشروع، والتقدم بطلب للحصول على تراخيص التشغيل...

وفقًا للقرار رقم 2190/2022 بشأن إصدار قائمة الإجراءات الإدارية والإجراءات الداخلية للتعامل مع الإجراءات الإدارية للإجراءات الإدارية الصادرة حديثًا في مجال سلامة السدود وخزانات الطاقة الكهرومائية ضمن نطاق إدارة إدارة الصناعة والتجارة في مقاطعة بينه ثوان، الصادر عن اللجنة الشعبية الإقليمية في 18 أكتوبر 2022، يوجد محتوى بشأن أنشطة الترخيص المتعلقة بالسياحة المائية. وعلى وجه التحديد، في قائمة الإجراءات الإدارية الإقليمية، في مجال سلامة السدود والخزانات الكهرومائية، هناك 8 إجراءات إدارية. وعلى وجه الخصوص، فإن منح التراخيص للأنشطة داخل نطاق حماية السدود وخزانات الطاقة الكهرومائية في المنطقة يقع تحت سلطة الترخيص للجنة الشعبية الإقليمية (باستثناء السدود وخزانات الطاقة الكهرومائية المحددة في الفقرة (أ)، البند 3، المادة 22 من المرسوم رقم 114/2018/ND-CP). وتوجد أيضًا لوائح واضحة للأنشطة المرتبطة بالسياحة. وعلى وجه التحديد، في حالة منح التراخيص للأنشطة: السياحة، والرياضة، والبحث العلمي، والأعمال التجارية، والخدمات؛ تربية الأحياء المائية؛ التفجير والأنشطة الأخرى: 15 يوم عمل. في حالة منح التراخيص للأنشطة: المركبات المائية الداخلية، المركبات الآلية، باستثناء الدراجات النارية، الدراجات النارية، المركبات المائية الداخلية البدائية: 7 أيام عمل... مكان استلام وإرجاع النتائج في مركز الإدارة العامة الإقليمي والجهة المتعاملة: إدارة الصناعة والتجارة، اللجنة الشعبية الإقليمية.

وبحسب اللوائح، بعد أن تقوم المحلية بتحديث مساحة سطح البحيرة في التخطيط، سيتم النظر في اختيار المستثمرين الذين يرغبون في الاستثمار في هذه المنطقة. اعتمادًا على طبيعة المشروع، اعتمادًا على الموقع... سيتم تطبيق شكل المزاد، العطاءات...

الدرس الأول: نداء المرتفعات

الدرس الثاني: معضلة دا مي

الدرس الثالث: الجانب الذي لا يفعل شيئًا، الجانب الذي يرغب

الدرس الخامس: سيكون هناك فرق إذا...

مصدر