لماذا لا تستطيع منطقة هاي دونغ تغريم المخالفات المتعلقة بتصنيف القمامة؟

يقوم قادة منطقة فيت هوا بإرشاد الناس بشكل مباشر لتصنيف النفايات عند المصدر.

سيتم معاقبة من لا يصنف القمامة

اعتبارًا من 1 يناير 2025، يصبح تصنيف النفايات عند المصدر إلزاميًا في جميع المناطق في جميع أنحاء البلاد. وهذه خطوة مهمة لتقليل الضغط على البيئة وتوفير الموارد وتعزيز الاقتصاد الدائري.

وفقًا لقانون حماية البيئة لعام 2020، اعتبارًا من 1 يناير 2025، سيتم تصنيف النفايات الصلبة المنزلية عند المصدر (في كل منزل) ثم جمعها وتجميعها ونقلها. سيؤدي عدم تصنيف النفايات الصلبة المنزلية عند المصدر إلى غرامة إدارية تتراوح بين 500000 - 1 مليون دونج (وفقًا للمرسوم 45/2022 الذي يوجه تنفيذ القانون).

وفقًا لقسم الزراعة والبيئة في هاي دونج، يبلغ إجمالي حجم النفايات الصلبة المنزلية المتولدة في المقاطعة بأكملها حاليًا حوالي 1297 طنًا / نهارًا وليلًا، منها 608 أطنان / نهارًا وليلًا في المناطق الحضرية؛ المناطق الريفية 689 طن/ليلا ونهارا. بلغت نسبة جمع ومعالجة النفايات الصلبة في المناطق الحضرية 92.3% وفي المناطق الريفية 87%.

ومن بينها نحو 546 طناً من النفايات الصلبة المنزلية التي تتم معالجتها في المصانع (أي ما يعادل نحو 42%)؛ تم تحويل 175 طنًا من نفايات الطعام إلى دبال (حوالي 13٪)؛ ويتم دفن الحجم المتبقي في مكبات النفايات المحلية.

كمية النفايات الناتجة والتي تحتاج إلى المعالجة هائلة. إذا تم تصنيف النفايات عند المصدر، فإن كمية النفايات التي تحتاج إلى معالجة ستقل بشكل كبير، مما يقلل التكاليف ويجلب العديد من الفوائد الاقتصادية والبيئية. ومع ذلك، لا يزال تنفيذ تصنيف النفايات عند المصدر في هاي دونغ يواجه العديد من الصعوبات. وحتى معاقبة الأسر التي لا تقوم بفرز النفايات ــ وهي العقوبة التي يمكن أن تزيد من معدل فرز النفايات عند المصدر ــ لم يتم تنفيذها حتى الآن.

عدم التزامن

تقوم العديد من الأسر في المناطق الريفية ببناء صناديق السماد لاستخدامها كسماد لمحاصيلهم.

بعد مرور حوالي ثلاثة أشهر على تطبيق اللوائح الخاصة بتنفيذ تصنيف النفايات عند المصدر وتطبيق الغرامات على الأسر والأفراد الذين لا يصنفون النفايات الصلبة المنزلية، لا يمكن في هاي دونج تنفيذ الغرامات المفروضة على عدم تصنيف النفايات عند المصدر.

قال السيد دوان فان ثانه، رئيس قسم الإدارة البيئية (وزارة الزراعة والبيئة): "إن الصعوبة الشائعة في المقاطعة بأكملها عند تطبيق تصنيف النفايات من المصدر تتمثل في أن وعي المنظمات والأفراد والأسر بمسؤولية تصنيف النفايات لا يزال محدودًا، مما يؤدي إلى صعوبات في التصنيف والجمع والمعالجة. والسبب الرئيسي هو أن الناس لم يلمسوا الفوائد طويلة الأمد لتصنيف النفايات من المصدر من حيث الاقتصاد وحماية البيئة، ولذلك لم يعتادوا على التصنيف ويحافظوا عليه لضمان استيفاء المتطلبات".

علاوة على ذلك، فإن معظم أنشطة الاستثمار لحماية البيئة، بما في ذلك جمع ونقل ومعالجة النفايات الصلبة المنزلية، غالباً ما لا تحقق أرباحاً أو تحقق أرباحاً منخفضة، مما يجعل من الصعب جذب المستثمرين المحتملين.

ولم تصدر وزارة الزراعة والبيئة حتى الآن إرشادات بشأن نموذج معالجة النفايات الصلبة في المناطق الحضرية والريفية كما هو منصوص عليه في الفقرة 5 من المادة 78 من قانون حماية البيئة.

وقال ممثل إدارة الزراعة والبيئة في مدينة تشي لينه إن تنفيذ تصنيف النفايات الصلبة المنزلية عند المصدر في بلديات وأحياء المدينة لا يزال يعاني من بعض القيود. وبالإضافة إلى أسباب وعي الناس وانعدام التنسيق بين الجهات في التنفيذ، فإن النتائج حتى الآن لم تتوقف إلا عند النماذج والحركات التجريبية التي نفذتها جمعيات المزارعين والنساء المحلية. كما قامت منطقة دونج لاك بتجربة تصنيف النفايات الصلبة عند المصدر في منطقة تي سون السكنية على 85 أسرة من إجمالي 2918 أسرة، حيث قامت جمعية المزارعين بتنفيذ تصنيف النفايات الصلبة عند المصدر على 55 أسرة من أعضاء جمعية النساء في منطقة تي سون السكنية.

يوجد في منطقة تاي هوك 1925 أسرة ولكنها قامت بتجربة تصنيف النفايات المنزلية عند المصدر لـ 20 أسرة فقط، والتي نفذها اتحاد المرأة في منطقة لاك سون السكنية.

ومن الأمثلة النموذجية لتطبيق تصنيف النفايات ومعالجتها عند المصدر منطقة تان دان، التي نفذتها للتو في 785 أسرة ، لتصل إلى 35.4% من إجمالي عدد الأسر.

ورغم أن تصنيف النفايات عند المصدر لم يتم تعميمه على جميع الناس، فمن المستحيل معاقبة الأسر التي لا تمتثل.

بالإضافة إلى ذلك، فإن المرسوم رقم 45/2022 بشأن العقوبات الإدارية للمخالفات في مجال حماية البيئة له حدود عند تطبيقه عمليًا، اعتمادًا على كل منطقة تصدر لوائح تنفيذية محددة. وتنص اللوائح أيضًا على المستوى الذي لا تستطيع فيه لجنة شعب المقاطعة إلا مراقبة وتسجيل الشركات والأفراد في المنطقة إذا كانت هناك انتهاكات تتعلق بالقمامة أو الإغراق غير القانوني.

بحاجة إلى خريطة طريق

وفي العديد من المناطق، لم يتوقف تطبيق تصنيف النفايات إلا عند النماذج التجريبية التي يتم نشرها بشكل نشط من قبل جمعيات المزارعين والنساء. في الصورة: اتحاد النساء في منطقة تان دان (تشي لينه) يعلم الأعضاء كيفية صنع خميرة IMO لتحويل النفايات العضوية إلى سماد (الصورة مقدمة من المنشأة)

وبحسب تقييم الوكالات المهنية، فإن تصنيف النفايات عند المصدر لا يمكن أن يتم بين عشية وضحاها مثل اللوائح في المجالات الأخرى. وهذا يتطلب المشاركة الجذرية من جانب النظام السياسي بأكمله والتعاون من جانب كل أسرة.

ولذلك، تركز المحليات حاليًا في هاي دونغ على نشر وتدريب الناس على تصنيف النفايات عند المصدر وتجريبها، ثم توسيع نطاقها حتى يتمكن الناس من تكوين عادة تصنيف النفايات عند المصدر. ولذلك فإن معاقبة الأسر التي لا تلتزم هي قصة أخرى سيتم مناقشتها في وقت لاحق.

وقال نجوين ثانه توان، نائب رئيس إدارة الزراعة والبيئة في مدينة هاي دونج، إنه بسبب خصائص المناطق الحضرية، ترشد المدينة الناس إلى تصنيف النفايات المنزلية إلى 5 أنواع (بدلاً من 3 أنواع وفقًا لقانون حماية البيئة)، وتعبئتها في عبوات مناسبة وربطها للتخزين ونقلها إلى وحدات التجميع والنقل والمعالجة. وقد قامت المدينة بنشر المشروع في جميع البلديات والأحياء، واختارت جيا شوين كأول موقع لتنفيذ تصنيف النفايات عند المصدر. وتواصل المدينة حاليا تنفيذ خطة تنظيم تدريب المروجين وإجراء الدعاية وتعبئة الناس في الأحياء والبلديات من الضواحي أولا، ثم وسط المدينة، استنادا إلى الخبرة والتحسينات وفقا للنموذج والأساليب المماثلة لبلدية جيا شوين.

ومع ذلك، اعتاد سكان المدينة على جمع نفاياتهم يوميًا، حيث تُجمع جميعها في سلة واحدة. وأضاف السيد توان: "يجب أن يتم تغيير عادات الناس تدريجيًا، من البسيط إلى المعقد، ومن الأفضل عدم تحميل الناس تكاليف وجهودًا إضافية لتنفيذ المشروع، حتى يحقق النتائج المرجوة".

مدينة هاي دونغ على وجه الخصوص والمحافظة بأكملها على وجه العموم، بعد أن يتم تطبيق تصنيف النفايات عند المصدر على 100% من الأسر، فإن أي أسرة لا تطبقه سوف تتعرض للمعاقبة. إن الشكل الذي حددته العديد من المحليات هو عدم جمع القمامة من المنازل التي تخالف القانون. عندما تتوفر الموارد البشرية وظروف المراقبة الكافية سيتم تطبيق العقوبات بشكل صارم وفقا للقانون.

يجب أن تُسهم العقوبة في رفع مستوى الوعي العام، وأن تضمن فعالية العقوبة حتى يفهم الناس ضرورة تصنيف النفايات من المصدر؛ وأن تضمن فهمهم لكيفية تصنيف النفايات، وكيفية جمعها، وكيفية معالجتها. ويجب أن تضمن هذه العملية سهولة حشد تعاون الناس، كما أضاف السيد دوان فان ثانه.

غرامات عدم تصنيف النفايات للأفراد والأسر اعتبارًا من 1 يناير 2025

وفقًا للبند 7 من المادة 79 من قانون حماية البيئة، يجب أن يتم تصنيف النفايات الصلبة الناتجة عن الأسر والأفراد في موعد أقصاه 31 ديسمبر 2024.

وفقًا للنشرة الرسمية رقم 9368 لعام 2023 الصادرة عن وزارة الموارد الطبيعية والبيئة (وزارة الزراعة والبيئة حاليًا)، تنظم اللجان الشعبية في المقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية الدعاية والنشر للوكالات والمنظمات والمجتمعات والأسر والأفراد لتصنيف النفايات الصلبة المنزلية الناتجة عن الأسر والأفراد؛ تنفيذ تصنيف النفايات الصلبة المنزلية في موعد أقصاه 31 ديسمبر 2024.

وفقًا للبند 1، المادة 26 من المرسوم 45/2022/ND-CP بشأن العقوبات الإدارية، فإن الأسر والأفراد الذين لا يقومون بتصنيف النفايات الصلبة المنزلية؛ إن عدم استخدام العبوات التي تحتوي على النفايات الصلبة المنزلية وفقًا للوائح سيؤدي إلى غرامة تتراوح بين 500 ألف ومليون دونج.

بنك

المصدر: https://baohaiduong.vn/vi-sao-hai-duong-chua-the-phat-vi-pham-phan-loai-rac-408518.html