تخشى غرفة تجارة وصناعة فيينا من أن تتسبب المعايير الفنية للسجائر في صعوبات للشركات.

DNVN - نقلاً عن ردود فعل من مجتمع الأعمال، قالت غرفة تجارة وصناعة فييتنام إن بعض اللوائح الواردة في مشروع التعميم الذي يصدر اللوائح الفنية الوطنية للسجائر الذي أعدته وزارة الصحة ستسبب صعوبات في العديد من الجوانب، ولا تتفق مع خطة الإنتاج لعام 2024 والأشهر الستة الأولى من عام 2025 للمؤسسات...

تطلب وزارة الصحة التعليقات على مسودة التعميم الخاص بإصدار اللوائح الفنية الوطنية للسجائر. اتحاد التجارة والصناعة الفيتنامي (VCCI)، بناءً على آراء الشركات والجمعيات، يقدم اقتراحًا.

فيما يتعلق بتاريخ السريان، تنص المادة 2 من البند 1 من المسودة على أن التعميم يدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 1 يناير 2026. ووفقًا لتعليقات الشركات، فإن هذا التنظيم يتعارض حاليًا مع خطة الإنتاج لعام 2024 والأشهر الستة الأولى من عام 2025 التي وافقت عليها وكالة الإدارة لشركات تصنيع السجائر.

من ناحية أخرى، يتعين على شركات تصنيع السجائر الاحتفاظ بالمواد الخام لمدة تعادل 12 إلى 18 شهرًا لخدمة الإنتاج. وعلى وجه التحديد، ونظراً لخصائص المواد الخام للتبغ بعد الحصاد والمعالجة، لا يمكن استخدامها كمواد خام لإنتاج التبغ على الفور، بل يجب أن تمر بفترة من الحفظ والتخمير الطبيعي لمدة تتراوح بين 10 إلى 12 شهراً.

وبالإضافة إلى ذلك، تحتاج الشركات أيضًا إلى الوقت لتوقيع العقود مع الشركاء الذين ينتجون مواد التبغ الخام لنشر إنتاج المواد الخام التي تحتوي على القطران والنيكوتين بما يلبي المتطلبات. وعلى وجه الخصوص، تواجه عمليات نقل وتسليم مواد التبغ الخام أيضًا عيوبًا من حيث الوقت وتكاليف الشحن بسبب عدم الاستقرار في الوضع العالمي.

تطلب وزارة الصحة التعليقات على مسودة التعميم الخاص بإصدار اللوائح الفنية الوطنية للسجائر.

لذلك، ولضمان الامتثال لخطة إنتاج السجائر الفعلية لعامي 2024 و2025 التي وافقت عليها وكالة إدارة الدولة، ولضمان احتياطي المواد الخام للإنتاج، اقترحت غرفة تجارة وصناعة فيجي أن تحدد لجنة الصياغة تاريخ سريان التعميم على النحو التالي "يدخل التعميم حيز التنفيذ بعد 18 شهرًا من تاريخ الإصدار".

فيما يتعلق بخارطة الطريق لخفض الحد الأقصى لمحتوى القطران والنيكوتين في دخان السيجارة، ينص المشروع على أنه اعتبارًا من 1 يناير 2026: يكون محتوى القطران 15 ملغم/دخان سيجارة واحدة، ويكون محتوى النيكوتين 1.3 ملغم/دخان سيجارة واحدة. اعتبارًا من 1 يناير 2029، سيكون هذان المعدلان 14 و1.2 على التوالي. بعد الأول من يناير 2029، سيتم مراجعة الحد الأقصى لمحتوى القطران والنيكوتين الموصوف خلال هذه الفترة بشكل دوري كل عامين وتعديله إذا لزم الأمر لتلبية متطلبات الوقاية من أضرار التبغ.

وبحسب الشركات فإن تطبيق والامتثال لخارطة الطريق المذكورة أعلاه لتقليل محتوى القطران والنيكوتين سوف يسبب صعوبات في العديد من الجوانب.

من حيث أذواق المستهلكين، فإن المستهلكين يبحثون عن السجائر ويستخدمونها لتلبية احتياجاتهم من القطران والنيكوتين. لذلك، عندما لا يتمكن المستهلكون من العثور على المنتجات المنتجة بشكل قانوني محليًا والتي تلبي الاحتياجات المذكورة أعلاه، فإنهم يميلون إلى البحث عن منتجات بديلة تحتوي على منتجات مهربة تحتوي على نسبة أعلى من القطران والنيكوتين.

وبالتالي، فإن خارطة الطريق غير المناسبة لخفض محتوى القطران والنيكوتين ستؤدي إلى تغير مفاجئ في أذواق المستهلكين للتبغ، مما يؤدي إلى تراجع العلامات التجارية للمنتجات وزيادة خطر دخول السجائر المهربة إلى السوق، مما يؤثر على القدرة التنافسية للشركات المحلية وكذلك صحة المستهلكين عند استخدام منتجات تحمل العديد من المخاطر من حيث المنشأ والمكونات والجودة.

فيما يتعلق بزراعة وإنتاج المواد الخام لإنتاج التبغ، ومن أجل تلبية الطلب على المواد الخام لإنتاج التبغ التي تحتوي على نسبة أقل من القطران والنيكوتين، يجب على الشركات البحث عن أصناف جديدة من التبغ وزراعتها وإنتاجها. إن زراعة أصناف جديدة وإنتاج المحاصيل عملية تستغرق وقتًا طويلاً. علاوة على ذلك، ولضمان مصدر المواد الخام اللازمة للإنتاج، يتعين على الشركات استيراد حوالي 70% من الناتج لعملية الإنتاج كل عام. في سياق التطورات العالمية المعقدة التي خلقت حالة من انقطاع الإمدادات وارتفاع وقت النقل والتكاليف، فإن ضمان المواد الخام لإنتاج التبغ يعد مهمة صعبة.

فيما يتعلق بالاستثمار في التكنولوجيا وآلات الإنتاج: تعتقد الشركات أن المستوى الحالي للآلات والمعدات اللازمة لإنتاج السجائر في العديد من الشركات لا يلبي على الفور شروط تنفيذ 100٪ من اللوائح على خريطة الطريق المذكورة أعلاه.

لذلك، من الضروري أن نأخذ الوقت الكافي لدراسة خارطة طريق التحويل المناسبة قبل التقديم لتهيئة الظروف للشركات للحصول على الوقت للبحث والاستثمار وإعداد التكنولوجيا والموارد البشرية في الإنتاج وتنفيذ الأعمال.

ولهذه الأسباب، تقترح غرفة تجارة وصناعة الكويت أن تنظر لجنة الصياغة في إعادة صياغة خارطة الطريق وفقًا للخطة التالية:

المرحلة الأولى: 5 سنوات من تاريخ سريان التعميم: محتوى القطران 15 ملغم/دخان سيجارة واحدة، ومحتوى النيكوتين 1.3 ملغم/دخان سيجارة واحدة. المرحلة الثانية: ضرورة رصد وتقييم نتائج تنفيذ المرحلة الأولى؛ خذ بعين الاعتبار الوضع والسياق المتعلق بإنتاج التبغ المحلي وأعماله التجارية لاقتراح تخفيض مناسب.

وبالإضافة إلى ذلك، اقترحت لجنة صياغة التشريعات النظر في المحتوى أو إزالته: "بعد 1 يناير 2029، سيتم مراجعة الحد الأقصى لمحتوى القطران والنيكوتين الموصوف في هذه المرحلة بشكل دوري كل عامين والنظر في تعديله إذا لزم الأمر لتلبية متطلبات الوقاية من الآثار الضارة للتبغ ومكافحتها". إن الأحكام المذكورة أعلاه تتداخل وتتكرر مع الأحكام الواردة في القسم السادس (2) من المسودة.

وفيما يتعلق بملف المطابقة، ومن أجل تخفيف عبء الإجراءات الإدارية على الشركات، يوصى بأن تنظر لجنة الصياغة في الحفاظ على اللوائح الحالية بشأن إعلان المواد المضافة وبدائل التبغ في QCVN 16-1:2015/BYT. وفي الوقت نفسه، يوصى بأن تستشهد لجنة الصياغة على وجه التحديد باللوائح المتعلقة بالأساليب والإجراءات وإجراءات إعلان المطابقة في النشرات الدورية المذكورة في القسم الرابع.2 بدلاً من مجرد اقتباس بيانات النشرة الدورية.

ضوء القمر

المصدر: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/vcci-lo-ngai-quy-chuan-ky-thuat-voi-thuoc-la-dieu-gay-kho-cho-doanh-nghiep/20241111090345779