الدور التوجيهي والإرشادي للإدارة الحكومية للسياحة

ويعتبر تطوير السياحة وتحويلها إلى قطاع اقتصادي رائد بمثابة توجه استراتيجي مهم للعديد من البلدان، بما في ذلك فيتنام. وللقيام بذلك، فإن دور إدارة الدولة للسياحة لا غنى عنه في خلق تأثيرات إيجابية، وضمان بيئة قانونية صحية، ومساعدة السياحة على التطور بشكل فعال ومستدام.

يزور السياح منطقة ثونغ نام للسياحة البيئية، مقاطعة نينه بينه.

في الآونة الأخيرة، شهدت السياحة في فيتنام تطوراً سريعاً من حيث الحجم والجودة. في عام 2023، ومع التصميم على تسريع التعافي بعد جائحة كوفيد-19، استقبلت صناعة السياحة بأكملها 12.5 مليون زائر دولي، وهو ما يتجاوز بكثير الهدف المتمثل في 8 ملايين زائر المحدد في بداية العام؛ وفي الوقت نفسه، خدمة 108 ملايين زائر محلي، وهو ما يتجاوز الخطة السنوية بنسبة 5.8%؛ من المتوقع أن تبلغ الإيرادات الإجمالية من السياحة 672 تريليون دونج، وهو ما يتجاوز خطة 2023 بنسبة 3.38%.

علاوة على ذلك، تم تحديد صورة السياحة الفيتنامية بشكل أكثر وضوحًا ووضعها على الخريطة العالمية، مع سلسلة من الجوائز الدولية المرموقة، مما ساهم في جعل فيتنام دولة ذات مرتبة عالية في تقييم القدرة التنافسية السياحية العالمية. ولتحقيق الإنجازات المذكورة أعلاه، هناك مساهمة كبيرة من إدارة الدولة للسياحة في عام 2023.

وقد تجلى ذلك عندما تم، لأول مرة، عقد مؤتمرين وطنيين حول السياحة برئاسة رئيس الوزراء خلال عام واحد، مما جعل هدف استعادة وتعزيز التنمية السياحية السريعة والمستدامة قرارًا مشتركًا. وقد تم إصدار عدد من السياسات المتميزة لإزالة الحواجز أمام التنمية السياحية، ومن أبرزها: القرار رقم 82/NQ-CP الصادر عن الحكومة بشأن تعزيز التنمية السياحية السريعة والمستدامة؛ قرار الحكومة رقم 127/NQ-CP بشأن تطبيق التأشيرات الإلكترونية على مواطني البلدان والأقاليم وبوابات الحدود الدولية التي تسمح للأجانب بالدخول والخروج بتأشيرات إلكترونية؛ قرار الحكومة رقم 128/NQ-CP بتاريخ 14 أغسطس 2023 بشأن تعديل قرار الحكومة رقم 32/NQ-CP بتاريخ 15 مارس 2022 بشأن الإعفاء من التأشيرة لمواطني البلدان الأخرى.

قدمت الإدارة الوطنية للسياحة في فيتنام إلى وزارة الثقافة والرياضة والسياحة خطة عمل لتنفيذ القرار رقم 82/NQ-CP؛ استراتيجية تسويق السياحة في فيتنام حتى عام 2030؛ مشروع حول بعض النماذج لتطوير منتجات السياحة الليلية بحلول عام 2030؛ مجموعة المعايير لتقييم المنصة الرقمية الوطنية لإدارة السياحة والأعمال... ويمكن ملاحظة أن الإدارة الحكومية للسياحة أثبتت حقًا دورها في توجيه وقيادة تنمية السياحة في البلاد.

ومع ذلك، وفقا للخبراء، في الوضع الحالي، لا تزال السياحة الفيتنامية تعاني من قيود من حيث جودة المنتج والخدمات والترويج وما إلى ذلك، وخاصة في سياق العالم الذي يشهد العديد من التقلبات مع زيادة الضغط على المنافسة في الوجهة والتطور القوي للثورة الرقمية، تتطلب أنشطة إدارة الدولة في السياحة أيضًا الابتكار في الأساليب، من أجل تعزيز التنظيم والتوجيه والإشراف بشكل أقوى، مما يساعد السياحة على الحصول على الظروف اللازمة للاختراق.

وقال الدكتور ترونج سي فينه، نائب مدير معهد أبحاث تنمية السياحة، إن الأولوية القصوى هي تحسين النظام القانوني للدولة بشأن السياحة. وبحسب السيد فينه، فإن الاستثمار السياحي يعد عاملاً بالغ الأهمية لتعزيز التنمية السياحية، ولكن سياسات الاستثمار في التنمية السياحية لا تحظى حالياً بأي أولوية تقريباً مقارنة بالمجالات الأخرى. لا يزال تطوير الاقتصاد الليلي المرتبط بجذب السياح يواجه العديد من المشاكل من حيث التخطيط والأمن والنظام وحماية البيئة والعمالة وما إلى ذلك. لا تزال العديد من نماذج الأعمال الجديدة المتعلقة بالسياحة مثل اقتصاد المشاركة ومشاركة العطلات وأعمال الشقق الفندقية وما إلى ذلك غير منظمة بشكل صارم.

علاوة على ذلك، فإن جودة المنتجات السياحية في فيتنام لا تحظى بتقدير كبير، ولكن المعايير والمقاييس لجودة المنتج غير موجودة تقريبًا. ومن ثم فإن مراجعة النظام القانوني الحالي للسياحة وتطوير اتجاه لتحسينه أمر ضروري للغاية. وأشار نائب مدير معهد أبحاث تنمية السياحة أيضًا إلى أنه في السياق الجديد، تحتاج الإدارة الحكومية للسياحة إلى تحسين قدرتها على التنبؤ بالتغيرات في الحياة الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة والعالم وتأثيرها المحتمل على صناعة السياحة، وبالتالي تقديم الاقتراحات والتوجيهات لتقليل "الصدمة" الناجمة عن عيوب السوق.

في تقديم تقرير عن الحالة الحالية لإدارة السياحة من قبل الإدارة الوطنية للسياحة في فيتنام في ورشة عمل "تنفيذ الإدارة الحكومية للسياحة في عام 2023"، صرح السيد نجو هاي دونج، رئيس مكتب الإدارة بصراحة: إن إدارة الوجهة، وضمان السلامة والأمن للسياح، وخلق بيئة عمل صحية هي بعض القيود التي يجب ذكرها، خاصة عندما لا تزال ظاهرة الأجانب الذين يختبئون تحت ستار العمل كمرشدين سياحيين، وشركات السياحة غير المرخصة، وانتهاكات شروط الإيداع، والإعلانات الكاذبة... تحدث.

وبحسب الخبراء، فمن أجل التغلب على هذا الوضع، من الضروري تعزيز التفتيش والرقابة، وخاصة مراقبة الالتزام بشروط العمل السياحية المخفضة والمبسطة؛ أن تكون هناك عقوبات كافية لردع الانتهاكات؛ وفي الوقت نفسه، تشجيع مشاركة الأفراد والشركات في بناء بيئة سياحية ثقافية وحضارية وودية ومضيافة.

وفيما يتعلق بالترويج والإعلان، الذي لطالما اعتبر نقطة ضعف في السياحة الفيتنامية، وخاصة في السوق الدولية، لتحسين فعالية الإدارة الحكومية، اقترح نائب مدير إدارة السياحة في هانوي نجوين هونغ مينه أن تقوم الإدارة الوطنية للسياحة في فيتنام بتقديم المشورة لوزارة الثقافة والرياضة والسياحة لتطوير استراتيجية شاملة للترويج والإعلان عن السياحة الفيتنامية في السوق الدولية، مع التركيز على المحتويات التالية: وضع خطة تعاون مع عدد من الشركاء الإعلاميين الدوليين الكبار والمرموقين للترويج والإعلان عن السياحة الفيتنامية بشكل عام؛ التعاون مع العلامات التجارية العالمية المرموقة في قطاع السياحة لوضع العلامات التجارية السياحية والخدمية في فيتنام نحو خدمة العملاء ذوي الإنفاق المرتفع والراقي...

في مواجهة الوضع الحالي لتنمية السياحة، والروابط بين وكالات الإدارة المركزية والمحلية، وبين الدولة والشركات، وبين مكونات مثل وكالات السفر - مؤسسات الإقامة - المناطق السياحية، والوجهات - الخدمات الداعمة التي لم يتم وضعها موضع التنفيذ بعد، مما يؤدي إلى أنشطة التنسيق والتعاون المجزأة، أكد الخبراء على الحاجة إلى إيلاء اهتمام خاص لمواصلة تعزيز الدور التوجيهي للوكالات السياحية الوطنية والدور القيادي للمراكز السياحية الكبرى لتشكيل مناطق مترابطة وقوى دافعة لنمو السياحة.

إن السياحة قطاع اقتصادي متعدد التخصصات ومتعدد المناطق، ولكن عقلية تطوير السياحة على أساس "الكل لنفسه" لا تزال موجودة، وبالتالي لم تكن هناك "مصافحة" قوية بما يكفي لخلق مزايا تنافسية للمنتجات وتعزيز مزايا الموارد لكل منطقة ومحلية. ويتطلب هذا الواقع وضع قواعد قانونية واضحة وقابلة للتنفيذ لتعزيز التنسيق بين القطاعات والمناطق في إدارة السياحة وتنميتها.

إلى جانب ذلك، هناك ابتكار أساليب إدارة الدولة للسياحة للتكيف مع تطور العلوم والتكنولوجيا على أساس منصة بيانات قوية ومشتركة، مما يساهم في التنمية المستدامة والفعالة للسياحة الفيتنامية، ليصبح حقًا قطاعًا اقتصاديًا رائدًا.

المصدر: https://nhandan.vn/vai-tro-dinh-huong-dan-dat-cua-cong-toc-quan-ly-nha-nuoc-ve-du-lich-post794569.html

مصدر