وفي أوائل نوفمبر/تشرين الثاني، أصدر المكتب الحكومي إشعارًا بشأن قرار نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها تحويل الجامعات العامة إلى جامعات خاصة. وبناء على ذلك، لا تزال هناك حتى الآن جامعتان خاصتان، هما جامعة سايجون للتكنولوجيا، وجامعة فونج دونج، لم تستكملا عملية التحويل وفقاً لأحكام قانون التعليم لعام 2005، والمرسوم رقم 75 الذي يوجه تنفيذ عدد من مواد قانون التعليم، وقرار رئيس الوزراء رقم 122 لسنة 2006 بشأن الموافقة على تحويل 19 جامعة خاصة إلى جامعات خاصة (يجب استكماله قبل 30 يونيو/حزيران 2007).
من الصعب إيجاد إجماع بين المؤسسين والمستثمرين
وفي حديثه مع مراسلي ثانه نين ، شارك قادة جامعة سايجون للتكنولوجيا بصراحة الأسباب التي جعلت المدرسة غير قادرة لسنوات عديدة على استكمال الوثائق اللازمة للتحول من نموذج عام إلى خاص.
جامعة سايجون للتكنولوجيا، واحدة من جامعتين خاصتين لم تتحولا بعد إلى جامعات خاصة
وقال هذا الزعيم: "إن كل مدرسة خاصة من المدارس التسع عشرة لديها نموذج تأسيس وملكية مختلف، ولا يوجد مدرستان متماثلتان. بعض المدارس لديها مؤسس ومستثمر واحد أو اثنان فقط، وبعض المدارس يتم الاستحواذ عليها من قبل شركة وتصبح المستثمر الوحيد. وهذا من شأنه أن يجعل من السهل للغاية تنفيذ تنظيم نقل الملكية من الملكية الجماعية إلى الملكية الخاصة وكذلك الهيكل التنظيمي. وفي الوقت نفسه، فإن جامعة سايجون للتكنولوجيا لديها 10 مؤسسين، مما يعني أن أول 10 مستثمرين لديهم رأس مال متساوٍ. الموارد المالية والفكرية لهؤلاء المستثمرين العشرة متساوية".
وبحسب ممثل المدرسة، فإن المستثمرين جميعهم مدرسون شغوفون بالتعليم. وفي البداية، أرادوا جميعًا بناء جامعة موجهة نحو بيئة تربوية حقيقية، وليس لأغراض تجارية. ومن ثم فإن التحول من الملكية الجماعية إلى الملكية الخاصة مع نموذج تشغيلي مشابه لنموذج الأعمال التجارية قد تسبب في مواجهة هذه العملية للعديد من العوائق.
"خلال العملية، حشدت المدرسة رأس مال إضافي لزيادة رأس المال. انتقل بعض المستثمرين إلى أبنائهم، لذا تغير تكوين المؤسسين، من 10 مؤسسين ومستثمرين إلى 90. أصبح الوضع معقدًا ولم يعد هناك إجماع وأهداف مشتركة كما في البداية. في غضون ذلك، تشترط الحكومة أنه عند التحول من مدرسة عامة إلى مدرسة خاصة، يجب أن تكون مصالح المساهمين في رأس المال الأولي ومن ساهموا بجهودهم وذكائهم في عملية تطوير المدرسة متناغمة. لحل هذه المشكلة يتطلب الكثير من الوقت"، شارك ممثل المدرسة.
ومن المعروف أنه في كثير من الأحيان عندما كان الاجتماع يعقد للتصويت كانت تحدث خلافات. وأكد رئيس جامعة سايجون للتكنولوجيا أن "هذه الصعوبة لا تعود إلى صراعات داخلية أو انقسامات، بل إلى وجهات نظر مختلفة".
أعد إنشاء الملف الشخصي ليتوافق مع التغييرات
بالإضافة إلى الصعوبات في الحصول على إجماع من المؤسسين والمستثمرين، واجهت جامعة سايجون للتكنولوجيا أيضًا صعوبات في استكمال المستندات، حيث اضطرت إلى التكميل والتعديل عدة مرات في كل مرة كانت هناك لوائح جديدة.
وأفاد هذا القيادي: "في عام 2006، عند إصدار القرار 122، طلب رئيس الوزراء من وزارة التربية والتعليم إصدار وثيقة إرشادية للمدارس في عملية التحويل. ورغم أن الوزارة لم تصدر أي تعليمات في ذلك الوقت (2007)، إلا أن المدرسة كانت قد استكملت طلبها وفقاً للضوابط الواردة في القرار 14 لسنة 2005 بشأن تنظيم وتشغيل الجامعات الخاصة. وفي عام 2009، أصدر رئيس الوزراء القرار 61 ليحل محل القرار 14، لذا أصدرت الوزارة في عام 2010 التعميم 20 الذي وجّه بتنفيذ عملية التحويل من جامعة غير حكومية إلى جامعة خاصة. وفي عام 2011، واصل رئيس الوزراء إصدار القرار 63 الذي عدّل واستكمل عدداً من مواد القرار السابق 61.
"خلال هذه العملية، واجهت العديد من المدارس صعوبات في استكمال وثائقها بسبب التغييرات في اللوائح، واضطرت إلى تحريرها أو استكمالها أو إعادة صياغتها للامتثال للوائح الجديدة. في عام 2012، صدر قانون التعليم العالي. في عام 2014، واصلت الوزارة إصدار التعميم 45 الذي يوجه تنفيذ التحول من العام إلى الخاص. وبالتالي، في الواقع، منذ عام 2015، أي بعد 8 سنوات منذ طلب رئيس الوزراء من 19 جامعة خاصة استكمال التحول إلى الخاص، يمكن للجامعات تنفيذ التحويل رسميًا وفقًا لقانون التعليم العالي والتعميم الكامل والمفصل للوزارة،" قال ممثل جامعة سايجون للتكنولوجيا.
الجامعة الشرقية
وبعد صدور التعميم رقم 45، استمرت المدرسة في إعادة صياغة الوثائق وإرسالها إلى الوزارة، إلا أن الوثائق التي صدرت بقرار مجلس الإدارة لا تزال بها خلافات حول نقل الملكية الجماعية إلى الأفراد وتكوين الهيكل التنظيمي للمدرسة، لذا طلبت الوزارة إعادة صياغتها للوصول إلى توافق. وفي عام 2020، واصلت المدرسة إعداد مجموعة من الوثائق لإرسالها إلى الوزارة، وطُلب منها إضافة بعض النقاط. بحلول عام 2021، تم استكمال جميع وثائق وإجراءات المدرسة في اتجاه الحصول على إجماع كامل من المؤسسين والمستثمرين وفقًا للأنظمة.
وفي الوقت نفسه، واجهت جامعة فونج دونج على مر السنين مشاكل ومضاعفات مماثلة، وبحلول عام 2022، لم تتمكن الشؤون الداخلية للجامعة من التوصل إلى إجماع بشأن خطة للتعامل مع الشؤون المالية والأصول وحل المزايا للأشخاص المستحقين.
إنشاء مشاريع منفصلة لمدرستين
وإزاء هذا الواقع، أرسلت وزارة التعليم والتدريب في 11 مايو/أيار 2022 بعثة رسمية إلى جامعة سايجون للتكنولوجيا وجامعة فونج دونج لطلب التعليقات على مشروع تحويل نوع الجامعة العامة إلى جامعة خاصة لحل الصعوبات والمشاكل في عملية تحويل هاتين المدرستين.
الحل المقترح في مشروع المسودة هو السماح لجامعة سايجون للتكنولوجيا وجامعة فونج دونج بالعمل بموجب اللوائح الخاصة بتنظيم وتشغيل الجامعات الخاصة، والسماح لهذه الجامعات بتطبيق أحكام قانون التعديلات والإضافات على عدد من مواد قانون التعليم العالي في عام 2018 للمستثمرين في مؤسسات التعليم العالي الخاصة في عملية التحول إلى جامعات خاصة لضمان حقوق الطلاب والمحاضرين في المدرستين.
بحلول مارس 2023، كان لدى وزارة التعليم والتدريب رسميًا مشروع لاستكمال تحويل جامعة فونج دونج الخاصة وجامعة سايجون الخاصة للتكنولوجيا إلى جامعات خاصة. وفي الوقت نفسه، كان هناك عرض لرئيس الوزراء، يفيد بأن جامعة سايجون للتكنولوجيا وافقت على مشروع استكمال التحويل الذي صاغته وزارة التعليم والتدريب مسبقًا، في حين لم توافق جامعة فونج دونج بعد على مشروع الوزارة. ومن هنا اقترحت الوزارة استكمال تحويل جامعة سايجون للتكنولوجيا وفقا للمهام والحلول المعتمدة، وستقوم جامعة فونج دونج بتنفيذ ذلك عندما يتم التوصل إلى الإجماع الداخلي في المدرسة.
ثم في 25 أبريل/نيسان، أرسل مكتب الحكومة رسالة رسمية إلى وزارة التعليم والتدريب، موجهة لوزير التعليم والتدريب للعمل مباشرة مع قادة الوزارات والهيئات المعنية للاتفاق على الحلول وفقاً للوائح، وتقديم التقارير إلى رئيس الوزراء فقط بشأن القضايا التي تقع ضمن سلطة رئيس الوزراء للتعامل معها، بما في ذلك اقتراح الحلول وفقاً للقانون وسلطة اتخاذ القرار.
المشكلة الرئيسية تكمن في التمويل والأصول.
وتظهر تجربة السنوات الأولى لتغيير أنواع المدارس أن الصعوبات التي تواجهها المدارس تكمن في الغالب في التمويل والأصول. في الواقع، عند إنشاء جامعة خاصة، ساهم الأعضاء المؤسسون بجهودهم في أشكال مختلفة كثيرة مثل الأرض والمال والسمعة الشخصية، وما إلى ذلك. بعد سنوات عديدة من التشغيل، جمعت المدرسة كمية هائلة من الأصول. عند تحويلها إلى جامعة خاصة، يجب تحويلها إلى أسهم مساهمة لكل عضو.
المدارس التي تحقق إجماعًا كبيرًا بين الأعضاء المؤسسين سوف يتم تحويلها إلى جامعات خاصة بسرعة.
البروفيسور بوي فان جا ، نائب وزير التعليم والتدريب السابق
العديد من المزايا بعد التحول إلى النموذج الخاص
من مارس إلى سبتمبر 2015، أكملت جامعة فان لانج وثائق التحويل. في أكتوبر 2015، قرر رئيس الوزراء تغيير نوع جامعة فان لانغ. وعقدت المدرسة بعد ذلك مؤتمرًا للمستثمرين في نوفمبر 2015 وانتخبت مجلس إدارة. بعد التحول إلى جامعة خاصة، أصبح العمل والأنشطة أكثر ملاءمة، وأصبحت مستقلة تمامًا في التمويل والتنظيم والموظفين.
الدكتور فو فان توان ، نائب مدير جامعة فان لانج
[إعلان رقم 2]
رابط المصدر
تعليق (0)