مدينة هوشي منه تقترح إدخال المقاهي والحانات إلى المباني السكنية: هل هذا خطأ وخطير؟

وفي اجتماع عقد مؤخرا بين رئيس لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه نجوين فان دوك ولجنة الشعب في المنطقة الأولى، اقترح ممثل المنطقة الأولى تجربة السماح للأعمال التجارية في المباني السكنية، وخاصة في المناطق التي لديها القدرة على أن تصبح معالم اقتصادية وسياحية بارزة. ويهدف الاقتراح إلى الاستفادة من المساحة والموقع الاستراتيجي للمباني السكنية القديمة، مع تعزيز التنمية الاقتصادية المحلية.

وقال السيد دو كوانج نجيا، نائب رئيس الإدارة الاقتصادية في المنطقة الأولى، إن السماح للشركات بالعمل في الشقق يمكن أن يخلق مساحات متعددة الوظائف، تخدم المعيشة وتدعم السياحة. واقترح إجراء تجارب القيادة في مناطق مثل شارع نجوين هيو، الذي أصبح معلماً سياحياً بفضل هندسته المعمارية الفريدة وديكوراته الإبداعية. ستقوم المنطقة 1 بالتنسيق مع وزارة المالية بشأن الترخيص والإشراف، وضمان الالتزام بلوائح السلامة، وخاصة الوقاية من الحرائق ومكافحتها (PCCC).

حقيقة "المدينة القديمة" على أرض مرتفعة

يمكن فهم اقتراح السيد نجيا على أنه جلب المطاعم والحانات والخدمات السياحية إلى المباني السكنية القديمة. وبحسب استطلاع أجراه مراسلو VOV، فإن العديد من المباني السكنية القديمة في وسط المنطقة الأولى تحولت منذ فترة طويلة بشكل عفوي من قبل السكان إلى مساحات تجارية مزدحمة بخدمات مثل الطعام والأزياء والهدايا التذكارية. أصبحت شقة 42 Nguyen Hue عنوانًا مشهورًا لتسجيل الوصول. في الطوابق العليا توجد مئات من الخدمات التجارية، من المنتجعات الصحية، ومتاجر بيع الهدايا التذكارية، إلى المقاهي والحانات. يتوافد السياح إلى هنا ويخرجون منها، مما يخلق مساحة تشبه "مدينة في السماء".

شقة 42، نجوين هيو، المنطقة 1، مدينة هو تشي منه، ليلاً

ومع ذلك، بحسب السكان والسياح، تبدو هذه المساحة جذابة، لكنها بالنسبة للسكان تشكل العديد من مخاطر الحرائق والانفجارات المحتملة وتؤثر على حياتهم.

وقال السيد لي فان دات، مدير مقهى في مبنى سكني بشارع نجوين هيو، إن عدد العملاء القادمين إلى المقهى كبير للغاية، بما في ذلك العملاء المحليين والدوليين. ولذلك، فقد تم رفع أسعار أماكن العمل هنا منذ فترة طويلة إلى مستويات مرتفعة للغاية، مما أدى إلى تحقيق أرباح ليست صغيرة.

قالت السيدة نجوين ثي هوا، وهي سائحة نزلت لتوها من المبنى السكني: "إن الشعور بتناول مشروب في مكان مرتفع، في مكان يغمره ضوء المدينة، شعور جديد وفريد. مع ذلك، عند النزول، شعرتُ بدوار خفيف بسبب الارتفاع الشديد والازدحام الشديد."

وبحسب خبير العقارات نجوين دوي ثانه، فإن هذا الاقتراح ممكن أيضًا لأنه لديه القدرة على خلق فوائد للسياحة، ولكنه يحتاج إلى البحث والتنسيق. في الواقع، وبدون الحاجة إلى مقترح المنطقة الأولى، تم تحويل المباني السكنية المتداعية في شارع نجوين هيو منذ سنوات عديدة الآن بفضل استخدام واجهة شارع نجوين هيو. حتى أن صور المحلات التجارية هنا أصبحت مشهورة في الصحافة العالمية. لذلك، إذا أردنا أن نضع هذه الشقق في العمليات التجارية، فنحن بحاجة إلى إجماع غالبية السكان وموافقة مؤتمر بناء الشقق قبل أن نتمكن من تجربة التنفيذ. ومع ذلك، ينبغي لمنطقة 1 أن تطبق هذه الفكرة في بعض المباني السكنية المحددة فقط، وليس على نطاق واسع. ومن الضروري على وجه الخصوص دراسة إعادة تسمية هذا النوع من المنازل لتجنب التسبب في تعارضات مع اللوائح القانونية الأخرى أو المجالات الأخرى.

هل الاقتراح غير معقول ومستحيل؟

وبحسب المهندس المعماري تران باو تشاو، مؤلف العديد من المشاريع الكبرى في فيتنام، فإن تحويل وظائف المباني السكنية الحالية يتم بشكل تلقائي في الغالب ولا يتناسب مع الغرض الأصلي من البناء. ولإحداث تغيير مستدام حقيقي، لا بد من إنشاء مجلس مهني لتقييم وتجديد الهندسة المعمارية الشاملة بالإضافة إلى السياق المكاني المحيط.

وأكد أن اعتبار المطاعم والمقاهي الموجودة في طوابق الشقق "فريدة" أو "مميزات معمارية" هو مفهوم خاطئ. إن الجمال الحقيقي للمدينة لا يكمن في الأنشطة العفوية، بل يجب أن يأتي من خطة معمارية شاملة ومنهجية. إن الأنشطة العفوية ما هي إلا حلول مؤقتة، تخدم الاحتياجات اليومية، ولا يمكن أن تصبح مصدر فخر أو قيمة بارزة في التخطيط الحضري.

وقال المحامي تران توان آنه - نقابة المحامين في هانوي، إن هذا الاقتراح مستحيل وغير معقول. حلل قائلاً: "بموجب قانون الإسكان لعام ٢٠٢٣، الذي دخل حيز التنفيذ عام ٢٠٢٤، تُعدّ الشقق أماكن مخصصة لسكن السكان واستراحتهم، وليست لأغراض تجارية. إدخال المقاهي والحانات إلى الشقق سيغير الغرض من استخدامها، مما يُخالف اللوائح المتعلقة بإدارة واستخدام المباني السكنية".

تختبر سلسلة من المطاعم والمقاهي والحانات قدرة الشقق القديمة على التحمل.

من أخطر المشاكل التي قد تواجهها عند إدخال المقاهي والحانات إلى المباني السكنية هو انتهاك قواعد الوقاية من الحرائق ومكافحتها. غالبًا ما تستخدم المطاعم والحانات مواقد الغاز والأنظمة الكهربائية المعقدة، وتكون معرضة لخطر كبير من الحرائق والانفجار. وفي الوقت نفسه، تعد الشقق أماكن مزدحمة، لذا فإن ضمان السلامة من الحرائق يعد شرطًا إلزاميًا. إن تشغيل هذه الخدمات في المباني السكنية من شأنه أن يزيد من خطر الحرائق والانفجارات، مما يهدد حياة وممتلكات السكان.

وفقًا للمرسوم 136/2020/ND-CP بشأن الوقاية من الحرائق ومكافحتها، يجب على مؤسسات تقديم الطعام الالتزام بمعايير صارمة فيما يتعلق بأنظمة إنذار الحرائق، وطرق الهروب، ومعدات الوقاية من الحرائق ومكافحتها. ومع ذلك، فإن تجديد المباني السكنية القديمة لتلبية هذه المعايير أمر صعب للغاية ومكلف وغير قابل للتنفيذ.

علق المحامي تران مينه هونغ، من نقابة محامي مدينة هو تشي منه، قائلاً: "أعتقد أن السماح بإقامة الأعمال التجارية في الشقق غير مضمون وفقًا لقانون الإسكان والمراسيم والتعميمات ذات الصلة. ولأن اللوائح الخاصة بالشقق مخصصة للسكن فقط، فهي أماكن مكتظة بالسكان، إلا أن الإدارة متساهلة في إدارة الأعمال، مما يُشكل العديد من المخاطر المحتملة على النظام الاجتماعي والسلامة، والوقاية من الحرائق، والبيئة، والغبار، ويؤثر على السكان. وقد ذُكرت انتهاكات في إدارة الشقق مرارًا وتكرارًا من قبل، ولكن لم يتم إيقافها، واللجنة الشعبية للدائرة الأولى هي المسؤولة. والآن، إذا أرادت الدائرة الأولى أن تتمتع بامتيازاتها الخاصة، وأن تتمتع المناطق الأخرى بالمثل، فسيكون ذلك مخالفًا للقانون، ويطبق القانون بشكل غير عادل".

المحامي تران مينه هونغ - نقابة المحامين في مدينة هوشي منه

وفي الوقت نفسه، أصدرت لجنة الشعب في مدينة هوشي منه مؤخرا لوائح جديدة بشأن إدارة واستخدام المباني السكنية في المدينة. بالنسبة للشقق العادية، لا يمكن استخدامها إلا لأغراض الإيجار طويل الأمد، وليس للإقامة السياحية أو التجارية قصيرة الأجل من خلال منصات مثل Airbnb. يجب أن يتم التأجير من خلال عقد واضح بين المالك والمستأجر. وبذلك يتم تشديد قضية إدارة السكن، حيث أن اقتراح ممارسة الأعمال التجارية في الشقق من قبل ممثل المنطقة 1 يتناقض تمامًا مع القرار رقم 26/2025.

أكد السيد لي فان تشين، المرشد السياحي في مدينة هو تشي منه: "أتوقع من السياح القادمين إلى المدينة أن يتم إرشادهم إلى وجهات سياحية ثقافية، لا أن أكتفي بإرضائهم بأماكن ترفيهية عفوية. لا يمكن للأنشطة السياحية أن تتطور بشكل حقيقي إلا عندما يفهمون ثقافتهم ويحترمونها. أي أن الإيرادات يجب أن تأتي من تحصيل الرسوم وتذاكر الدخول إلى الآثار والثقافة، وليس من الربح من تقديم كأس من البيرة لهم".

وبناء على ذلك، يرى الخبراء أن إدخال المقاهي والحانات إلى المباني السكنية أمر غير معقول وغير قانوني، ولا يجلب الكثير من الفوائد لمدينة هوشي منه. ولذلك، يتعين على مدينة هوشي منه أن تعمل في أقرب وقت ممكن على زيادة عمليات التفتيش والرقابة على الأنشطة التجارية في المباني السكنية لضمان السلامة وسيادة القانون.