إمكانات هائلة للاقتصاد الأوكراني رغم الصراع

تعكس علامات الحياة الطبيعية في أوكرانيا في زمن الحرب القدرة المذهلة للاقتصاد في البلاد على الصمود على الرغم من الصراع المستمر مع روسيا.

لقد أدى القتال المستمر إلى تدمير الاقتصاد، مع توقعات بانكماشه بنسبة 30% في عام 2022 مع بدء موسكو حملتها العسكرية. تحسنت الأمور في عام 2023. فبدعم من عشرات المليارات من الدولارات من المساعدات الخارجية، استقر الاقتصاد مع تكيف الشركات مع حقائق الحرب.

وقالت نائبة رئيس الوزراء الأولى ووزيرة التنمية الاقتصادية والتجارة في أوكرانيا يوليا سفيريدينكو إن معدل النمو المتوقع هذا العام سيكون 4.6%.

مع عدم وجود نهاية في الأفق للقتال، بدأت عملية إعادة الإعمار. ويتم تنفيذ الالتزامات وتوفير التمويل، إلى جانب شبكة الدعم المتنامية.

قال موقع "إيميرجينج يوروب" الإخباري المستقل في 13 يونيو/حزيران، نقلاً عن دراسة جديدة أجراها معهد فيينا للدراسات الاقتصادية الدولية (wiiw) ومؤسسة بيرتلسمان، إن إعادة بناء أوكرانيا يجب أن تستند إلى مبدأ "إعادة البناء بشكل أفضل" فضلاً عن التحول الأخضر والرقمي للاقتصاد الأوكراني.

وهذه أيضًا هي التوصية الرئيسية لمركز الأبحاث النمساوي wiiw ومؤسسة بيرتلسمان الألمانية. وعلى وجه الخصوص، وفقًا للخبراء، هناك 6 مجالات في الاقتصاد الأوكراني تتمتع بإمكانات كبيرة للنجاح وقد تكون موضع اهتمام المستثمرين، بما في ذلك: الطاقة المتجددة، والمواد الخام النادرة، ومعالجة المعادن، والهندسة الميكانيكية، وصناعة الأغذية، وتكنولوجيا المعلومات.

رجال الإطفاء في أوديسا يكافحون حريقًا في مبنى دُمر خلال هجوم عسكري، ديسمبر 2023. الصورة: الغارديان

إن التركيز على هذه المجالات من شأنه أن يساعد أوكرانيا على تحقيق قفزة إلى الأمام في التنمية الاقتصادية وإنشاء قطاعات تكنولوجية متقدمة ذات قيمة مضافة أعلى. كما يمكن أن يؤدي ذلك إلى تعزيز اندماج البلاد في السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي بشكل كبير حتى قبل انضمام كييف إلى الكتلة الأوروبية المكونة من 27 دولة.

ومع ذلك، فإن هذا سيتطلب إصلاحات مؤسسية في مجالات سيادة القانون ومكافحة الفساد، والتي يجب أن تقترن بالسياسة الصناعية واستراتيجية لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر،" كما قالت أولغا بينديوك، الخبيرة في شؤون أوكرانيا في wiiw والمؤلفة المشاركة للدراسة.

3 توصيات

أما بالنسبة للاتحاد الأوروبي، فقد قدمت الدراسة ثلاث توصيات لبروكسل. وأكدت ميريام كوزميل، الخبيرة البارزة في شؤون أوروبا الشرقية وجوار الاتحاد الأوروبي في مؤسسة بيرتلسمان، أنه "نظراً للدور الرائد الذي لعبته بروكسل في تنسيق انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي، فإنها تلعب أيضاً دوراً في إعادة الإعمار".

وأشار الخبير إلى أنه "لو تعاملت أوكرانيا والاتحاد الأوروبي مع هذه القضية بشكل متسق منذ البداية، لما تم تحمل تكاليف إعادة بناء وتحديث الاقتصاد مرتين".

أولا، يتعين على الاتحاد الأوروبي مساعدة أوكرانيا في التغلب على ضعفها في جذب الاستثمار الأجنبي المباشر، وهو الأمر الذي أصبح أكثر صعوبة بسبب القتال. ومع ذلك، فإن التركيز على نقاط القوة في أوكرانيا يوفر فرصًا لأنه يتناسب مع أهداف التحول في الاتحاد الأوروبي وكذلك سياسته الصناعية المتطورة والصفقة الخضراء الأوروبية. إن النموذج المستدام لجذب الاستثمار الأجنبي المباشر يحتاج إلى أن يتجاوز الأجور المنخفضة والضرائب المنخفضة.

وأوضح بينديوك أنه "لتحقيق هذا الهدف، يتعين على الاتحاد الأوروبي تعزيز تحسين الإنتاجية من خلال التكامل الكامل لأوكرانيا في برامج التعليم والبحث والتطوير الأوروبية والسياسة الصناعية، فضلاً عن تحسين المؤسسات في أوكرانيا".

ثانيا، يتعين على الاتحاد الأوروبي تحسين قدرة أوكرانيا على الوصول إلى السوق الداخلية ودمجها في سلاسل القيمة التابعة للاتحاد الأوروبي لتحقيق قدر أكبر من التناغم التنظيمي مع معايير الاتحاد الأوروبي، على سبيل المثال من خلال المشاركة المباشرة والمبكرة في مبادرات الاتحاد الأوروبي بشأن التجارة والصفقة الخضراء والسوق الرقمية وكذلك البنية التحتية والاتصال.

إن تيسير التجارة المؤقتة ينبغي أن يصبح دائماً بدلاً من الاستسلام للحمائية، كما هو الحال حالياً في الزراعة والصناعة. وقالت السيدة كوزميل: "من خلال الاستفادة من المزايا النسبية لأوكرانيا، يمكن أيضًا تسهيل الاستقلال الاقتصادي للاتحاد الأوروبي - على سبيل المثال في المواد الخام الحيوية أو الطاقة المتجددة".

السيد زيلينسكي والسيد شولتز في المؤتمر الدولي لإعادة إعمار أوكرانيا، في برلين، 11-12 يونيو 2024. الصورة: ياهو! نيوز

ثالثا، تدعو الدراسة التي أجراها معهد wiiw ومؤسسة بيرتلسمان إلى التعاون الوثيق بين الاتحاد الأوروبي وأوكرانيا لتطوير السياسة الصناعية في أوكرانيا ومواءمة جهود إعادة الإعمار مع نقاط القوة الاقتصادية الحالية والأسواق الواعدة.

الاستثمار الأجنبي المباشر هو المفتاح

وسيكون جذب الاستثمار الأجنبي المباشر أمرا حاسما لنجاح إعادة إعمار أوكرانيا. ويلعب رأس المال الخاص دوراً هاماً في إعادة الإعمار لأنه يمكن استخدامه بشكل أكثر مرونة وبطرق أكثر تنوعاً من رأس المال القادم من الجهات المانحة العامة والحكومية، على الرغم من أنه يمكن أن يوفر دفعة أولية.

وعلاوة على ذلك، بما أن الاستثمار الأجنبي المباشر غالباً ما يكون مصحوباً بنقل التكنولوجيا والتكامل الأعمق في سلاسل القيمة العالمية، فإنه يمكن أن يساهم بشكل كبير في اندماج أوكرانيا في السوق الموحدة للاتحاد الأوروبي والاقتصاد العالمي.

منذ تسعينيات القرن العشرين، واجهت أوكرانيا تحديات في جهودها الرامية إلى جذب كميات كبيرة من الاستثمار الأجنبي المباشر. في الواقع، مع نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي الذي يبلغ حوالي 1100 يورو فقط، تعد أوكرانيا واحدة من البلدان ذات أدنى تدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر بين البلدان الأوروبية.

وقال بينديوك إن "الضمانات الأمنية العسكرية من الغرب، فضلاً عن الإصلاحات المؤسسية في مجالات سيادة القانون وحقوق الملكية، تشكل شروطاً أساسية ضرورية لتدفقات الاستثمار الأجنبي المباشر على نطاق واسع".

وفي السنوات الأخيرة، أقرت أوكرانيا عدداً من القوانين المهمة لتشجيع الاستثمار الأجنبي المباشر. وفي شهر مايو/أيار، فتح البنك المركزي الأوكراني أبوابه بشكل أكبر أمام المستثمرين من القطاع الخاص من خلال البدء في تخفيف القيود المفروضة على النقد الأجنبي.

ويأتي هذا بمثابة ارتياح كبير للمستثمرين، حيث أصبح مسموحًا لهم الآن - ضمن حدود معينة - بتحويل الأرباح إلى خارج البلاد وسداد القروض والإيجارات في الخارج.

صناعة تكنولوجيا المعلومات الواعدة

يوفر قطاع تكنولوجيا المعلومات إمكانات هائلة للاستثمار الأجنبي المباشر، وقد أثبت مرونته بشكل خاص أثناء الحرب، وهو أحد أكثر القطاعات الواعدة للمستقبل في جميع أنحاء العالم. وتتمتع أوكرانيا بموقع جيد في هذا المجال.

وأشار بينديوك إلى أنه "على مدى السنوات العشر الماضية، تطور قطاع تكنولوجيا المعلومات ليصبح أحد أكثر القطاعات ديناميكية في أوكرانيا، مع نمو قوي موجه نحو التصدير ويمثل حوالي 4٪ من إجمالي القيمة المضافة بحلول عام 2021".

وأضافت أن "القطاع قبل الصراع كان يوظف نحو 300 ألف شخص، كما كان النظام التعليمي ينتج عددا أكبر بكثير من خريجي تكنولوجيا المعلومات سنويا مقارنة بجيرانه في أوروبا الوسطى والشرقية ــ وتحديدا 68 خريجا لكل 100 ألف شخص في أوكرانيا مقارنة بـ 23 في بولندا، و46 في المجر، و54 في إستونيا".

واختتم الخبير قائلاً : "إذا استغلت أوكرانيا إمكاناتها بالكامل، فيمكنها أن تصبح قوة عظمى في مجال تكنولوجيا المعلومات وتطوير هذا القطاع إلى أحد الركائز الأساسية للاقتصاد".

مينه دوك (وفقًا لأوروبا الناشئة، والإذاعة الوطنية العامة، والمنتدى الاقتصادي العالمي)

المصدر: https://www.nguoiduatin.vn/tiem-nang-to-lon-cua-kinh-te-ukraine-bat-chap-xung-dot-a668210.html