متى سيتم تخفيض ضريبة حماية البيئة على البنزين؟

اقترحت الحكومة ووافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على عدم تعديل زيادة ضريبة حماية البيئة على البنزين والنفط للحد من العوامل غير المواتية التي يمكن أن تؤثر سلبا على تنفيذ أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

اقترحت الحكومة ووافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على عدم تعديل زيادة ضريبة حماية البيئة على البنزين والنفط للحد من العوامل غير المواتية التي يمكن أن تؤثر سلبا على تنفيذ أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

في عام 2025، لن يتم تعديل ضريبة حماية البيئة على البنزين لدعم الاقتصاد. الصورة: دوك ثانه

الخوف من التأثير السلبي

من عام 2022 إلى عام 2024، تم تطبيق سياسة تخفيض ضريبة حماية البيئة على البنزين والزيوت والشحوم (تخفيض بنسبة 50٪). وبحسب تقييم الحكومة، فإن هذا يعد حلاً فعالاً لدعم الاقتصاد خلال الأوقات التي تواجه فيها البلاد صعوبات بسبب تأثير الوباء أو بطء النمو.

على الرغم من أن هذا له تأثير مباشر على خفض إيرادات الموازنة العامة للدولة. وعلى وجه التحديد، يبلغ انخفاض الإيرادات بسبب خفض ضريبة حماية البيئة على البنزين والزيوت والشحوم في عام 2023 حوالي 38274 مليار دونج؛ ومن المتوقع أن تبلغ الإيرادات الضريبية للدولة في 10 أشهر من عام 2024 نحو 33.256 مليار دونج (باستثناء التخفيض المقابل في ضريبة القيمة المضافة). وأوضحت الحكومة أن هذا يعد أيضًا دعمًا مباشرًا من الدولة للأشخاص والشركات، للمساهمة في استعادة الإنتاج والأعمال والتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وفقًا لأحكام القرار رقم 579/2018/UBTVQH14 (القرار رقم 579)، سيتم اعتبارًا من 1 يناير 2025 تطبيق معدل ضريبة حماية البيئة الجديد على البنزين والزيوت والشحوم. وعلى وجه التحديد، يبلغ معدل ضريبة حماية البيئة على البنزين، باستثناء الإيثانول، 4000 دونج/لتر؛ وقود الطائرات هو 3000 دونج/لتر؛ سعر الديزل 2000 دونج/لتر؛ الكيروسين 1000 دونج/لتر؛ سعر وقود الزيت هو 2000 دونج/لتر؛ سعر الزيت 2000 دونج/لتر؛ الشحم 2000 دونج/كجم.

وبحسب الحكومة فإن رفع سقف الشريحة الضريبية كما هو مذكور أعلاه سيساهم في ضمان إيرادات الموازنة العامة للدولة. ومع ذلك، عندما ترتفع ضريبة حماية البيئة على البنزين والزيوت والشحوم، سيكون لها تأثير سلبي على الاقتصاد. وقال وزير المالية نجوين فان ثانج في اجتماع عقد مؤخرا للجنة الدائمة للجمعية الوطنية إن ضريبة حماية البيئة على البنزين والنفط والشحوم سوف تزيد من أسعار التجزئة لهذه المواد، مما يخلق ضغوطا لزيادة التضخم، وبالتالي يسبب عيوبا في تحقيق أهداف النمو الاقتصادي.

وبشكل أكثر تحديدًا، استشهد تقرير الحكومة بتقييم مكتب الإحصاء العام الذي يفيد بأنه إذا ارتفعت ضريبة حماية البيئة على البنزين من 2000 دونج/لتر إلى 4000 دونج/لتر اعتبارًا من 1 يناير/كانون الثاني 2025، فإن التأثير سيؤدي إلى زيادة مؤشر أسعار المستهلك العام في عام 2025 بنحو 0.33 نقطة مئوية.

سترتفع ضريبة حماية البيئة على وقود الديزل من 1000 دونج/لتر إلى 2000 دونج/لتر، مما يؤثر على مؤشر أسعار المستهلك العام في عام 2025 بنحو 0.005 نقطة مئوية.

وتدرك الحكومة أنه في عام 2025، من المتوقع أن يستمر السياق الاقتصادي العالمي في التغير بسرعة وبشكل لا يمكن التنبؤ به، وأن تباطؤ النمو الاقتصادي العالمي سيكون له تأثير كبير على الوضع الاقتصادي في فيتنام. في الوقت الحالي، على الرغم من أن الاقتصاد الفيتنامي يتعافى تدريجياً، إلا أنه ليس مستقراً وقوياً حقاً بسبب العديد من العوامل المحتملة، مما يزيد الضغط على التضخم المحلي مثل الكوارث الطبيعية والعواصف والفيضانات وتغير المناخ، وقانون التضخم غالباً ما يرتفع في الأشهر الأخيرة من العام، والعطلات، وتيت... مما يؤثر على تعزيز النمو الاقتصادي.

ومن ثم فإن زيادة ضريبة حماية البيئة على البنزين والزيوت والشحوم اعتبارا من بداية العام المقبل سوف تزيد الضغوط على إدارة الاقتصاد الكلي والسيطرة على التضخم. وأكدت الحكومة أن "هذا سيكون عائقا أمام تحقيق أهداف النمو والاستقرار الاقتصادي الكلي، خاصة وأن عام 2025 هو عام مهم، وهو العام الأخير لتنفيذ الخطة الخمسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية 2021-2025".

لذلك، اقترحت الحكومة أن تصدر اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قرارًا بشأن معدلات ضريبة حماية البيئة على البنزين والزيوت والشحوم التي سيتم تطبيقها في عام 2025. وعلى وجه التحديد، يبلغ سعر البنزين (باستثناء الإيثانول) 2000 دونج/لتر؛ وقود الطائرات، وزيت الديزل، وزيت الوقود، ومواد التشحيم 1000 دونج/لتر؛ الشحم 1000 دونج/لتر؛ سعر الكيروسين 600 دونج/لتر.

فكر في المسار التدريجي

قال رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية السيد لي كوانج مانه إن غالبية الآراء في اللجنة اتفقت على النظر في خفض ضريبة حماية البيئة على البنزين والنفط والشحوم كما اقترحت الحكومة للمساهمة في استقرار أسعار البنزين والنفط المحلية والسيطرة على التضخم واستقرار الاقتصاد الكلي ودعم الشعب والشركات وخلق المزيد من الحوافز لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

كما أشار السيد مانه إلى أن العديد من الآراء اقترحت دراسة متأنية لمواصلة تنفيذ سياسة خفض الضرائب هذه لأسباب عديدة، بما في ذلك انخفاض إيرادات الميزانية (المتوقعة) بنحو 43940 مليار دونج (بما في ذلك خفض ضريبة القيمة المضافة) في حين أن الجمعية الوطنية قد قررت تقدير ميزانية الدولة وتخصيص الميزانية المركزية في عام 2025. وهذا سيؤثر ويضغط على ميزانية الدولة ويقلل من إيرادات الميزانية المحلية في سياق العديد من الصعوبات في مصادر الإيرادات والعديد من مهام الإنفاق المهمة التي تتطلب تخصيص الموارد للتنفيذ.

وأشارت بعض الآراء في اللجنة أيضًا إلى أنه على الرغم من أن عدم الاستمرار في تنفيذ سياسة خفض ضريبة حماية البيئة كما تم تنفيذها في الفترة 2022-2024 قد يخلق خلافًا بين الناس ومجتمع الأعمال، إلا أنه يجب أيضًا النظر في خفض ضريبة حماية البيئة حتى تاريخ الانتهاء لضمان التوافق مع طبيعة ومبادئ هذه الضريبة، وكذلك تنفيذ التزامات فيتنام بحماية البيئة.

لذلك، تقترح هذه الآراء النظر في خيار وضع خارطة طريق لزيادة معدلات ضريبة حماية البيئة تدريجياً للتحرك نحو تطبيق معدلات الضرائب المنصوص عليها في القرار رقم 579، في اتجاه الاستمرار في الحفاظ على معدلات الضرائب كما اقترحتها الحكومة في الأشهر الستة الأولى من عام 2025. في الأشهر الستة الأخيرة من عام 2025، خفض 25٪ على البنزين وزيت الديزل وزيت الوقود ومواد التشحيم والشحوم، وخفض 50٪ على وقود الطيران. أما بالنسبة للكيروسين، فمن المقترح الاستمرار في خفضه بنسبة 40% حتى عام 2025 (بمعدل 600 دونج/لتر) لأن هذه السلعة تستخدم بشكل رئيسي في المناطق النائية والمحرومة.

وستوفر هذه الخريطة الطريق أساسًا ملائمًا لإعادة تطبيق ضريبة السقف على البنزين والزيوت ومواد التشحيم كما هو منصوص عليه في القرار رقم 579 اعتبارًا من 1 يناير 2026، مع إظهار سياسة الدولة في مرافقة ودعم الأشخاص والشركات بما يتماشى مع تطورات وتوقعات أسعار النفط الخام في السوق العالمية. ويساهم هذا أيضًا في خلق المزيد من الثقة في المجتمع الدولي بشأن التزام فيتنام وجهودها لتنفيذ الحلول الرامية إلى تقليل التأثيرات الضارة على البيئة، والامتثال لالتزامات الحكومة الفيتنامية في مؤتمر الأطراف السادس والعشرين، وإيجاد مجال لتعديل معدل ضريبة حماية البيئة بالزيادة أو النقصان إذا لزم الأمر، وتقليل التأثير على ميزانية الدولة.

في مناقشته في اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، قال رئيس اللجنة القانونية هوانغ ثانه تونغ إن الحكومة بحاجة إلى التنبؤ بالسياسات وتقييم الآثار لتحديد ما إذا كان يمكن الاستمرار في تطبيق معدل الضريبة هذا في عام 2026. إذا كان من الممكن تطبيق معدل ضريبة حماية البيئة وفقًا للقرار رقم 579 في عام 2026، اقترح السيد تونغ أن تنظر الحكومة في زيادة ضريبة حماية البيئة تدريجيًا على البنزين والزيوت والشحوم من نهاية عام 2025 حتى يتمكن الأفراد والشركات من التعود تدريجيًا على معدل الضريبة الجديد.

واقترح رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أن تنظر الحكومة في خارطة طريق لزيادة معدلات ضريبة حماية البيئة تدريجيا لتطبيق معدلات الضرائب المنصوص عليها في القرار رقم 579، وضمان التوافق مع طبيعة ومبادئ ضريبة حماية البيئة، بما يتفق مع التطورات المتوقعة في أسعار النفط الخام في السوق العالمية وكذلك تنفيذ التزامات فيتنام الدولية.

وبعد المناقشة، صوتت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على تمرير قرار تطبيق معدلات ضريبة حماية البيئة على البنزين والزيوت والشحوم بموافقة 100% من الأعضاء الحاضرين.

وبذلك، على أقرب تقدير، سينتهي تخفيض ضريبة حماية البيئة على البنزين في أوائل عام 2026.

توسيع نطاق تطبيق تكاليف إدارة التأمينات الاجتماعية

أصدرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بالإجماع قرارًا يسمح بتمديد فترة تنفيذ القرار رقم 09/2021/UBTVQH15 المؤرخ 8 ديسمبر 2021 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن تكاليف إدارة التأمين الاجتماعي والتأمين ضد البطالة للفترة 2022 - 2024 مع خصم أقصى مؤقت لتكاليف الإدارة بنسبة 1.44٪ من الإيرادات والنفقات المقدرة للتأمين الاجتماعي والتأمين ضد البطالة، حتى 30 يونيو 2025.

ويعتبر هذا حلاً مؤقتاً لضمان سير عمل إدارة التأمينات الاجتماعية في ظل غياب قرار جديد وتنفيذ تبسيط تنظيم جهاز التأمينات الاجتماعية في فيتنام.

المصدر: https://baodautu.vn/thue-bao-ve-moi-truong-voi-xang-dau-giam-den-khi-nao-d235777.html