متى سيتم تخفيض ضريبة حماية البيئة على البنزين؟

واقترحت الحكومة ووافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على عدم تعديل الزيادة في ضريبة حماية البيئة على البنزين والنفط للحد من العوامل غير المواتية التي يمكن أن تؤثر سلبا على تنفيذ أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

واقترحت الحكومة ووافقت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية على عدم تعديل الزيادة في ضريبة حماية البيئة على البنزين والنفط للحد من العوامل غير المواتية التي يمكن أن تؤثر سلبا على تنفيذ أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

في عام 2025، لن يتم تعديل ضريبة حماية البيئة على البنزين لدعم الاقتصاد. الصورة: دوك ثانه

الخوف من التأثير السلبي

من عام 2022 إلى عام 2024، تم تطبيق سياسة تخفيض ضريبة حماية البيئة على البنزين والزيوت والشحوم (تخفيض بنسبة 50٪). وبحسب تقييم الحكومة، فإن هذا يعد حلاً فعالاً لدعم الاقتصاد خلال الأوقات التي تواجه فيها البلاد صعوبات بسبب تأثير الوباء أو تباطؤ النمو.

على الرغم من أن هذا له تأثير مباشر على خفض إيرادات الموازنة العامة للدولة. وعلى وجه التحديد، يبلغ انخفاض الإيرادات بسبب خفض ضريبة حماية البيئة على البنزين والزيوت والشحوم في عام 2023 حوالي 38274 مليار دونج؛ ومن المتوقع أن تبلغ إيرادات الدولة من الضرائب في 10 أشهر من عام 2024 نحو 33.256 مليار دونج (باستثناء التخفيض المقابل في ضريبة القيمة المضافة). وأوضحت الحكومة أن هذا أيضًا دعم مباشر من الدولة للشعب والشركات، للمساهمة في استعادة الإنتاج والأعمال والتنمية الاجتماعية والاقتصادية.

وفقاً لأحكام القرار رقم 579/2018/UBTVQH14 (القرار رقم 579)، سيتم اعتباراً من 1 يناير 2025 تطبيق معدل ضريبة حماية البيئة الجديد على البنزين والزيوت والشحوم. وعلى وجه التحديد، يبلغ معدل ضريبة حماية البيئة على البنزين، باستثناء الإيثانول، 4000 دونج/لتر؛ سعر وقود الطائرات هو 3000 دونج/لتر؛ سعر الديزل 2000 دونج/لتر؛ الكيروسين 1000 دونج/لتر؛ سعر وقود الزيت هو 2000 دونج/لتر؛ سعر الزيت 2000 دونج/لتر؛ الشحم 2000 دونج/كجم.

وبحسب الحكومة فإن رفع مستوى السقف في الشريحة الضريبية كما هو مذكور أعلاه سيساهم في ضمان إيرادات الموازنة العامة للدولة. ومع ذلك، عندما ترتفع ضريبة حماية البيئة على البنزين والزيوت والشحوم، سيكون لها تأثير سلبي على الاقتصاد. وقال وزير المالية نجوين فان ثانج في اجتماع عقد مؤخرا للجنة الدائمة للجمعية الوطنية إن ضريبة حماية البيئة على البنزين والزيوت والشحوم ستؤدي إلى زيادة أسعار هذه المواد بالتجزئة، مما يخلق ضغوطا لزيادة التضخم، وبالتالي التسبب في عيوب في تحقيق أهداف النمو الاقتصادي.

وبشكل أكثر تحديدًا، استشهد تقرير الحكومة بتقييم مكتب الإحصاء العام الذي يفيد بأنه إذا زادت ضريبة حماية البيئة على البنزين من 2000 دونج/لتر إلى 4000 دونج/لتر اعتبارًا من 1 يناير/كانون الثاني 2025، فإن التأثير سيتسبب في زيادة مؤشر أسعار المستهلك العام في عام 2025 بنحو 0.33 نقطة مئوية.

سترتفع ضريبة حماية البيئة على الديزل من 1000 دونج/لتر إلى 2000 دونج/لتر، مما يؤثر على مؤشر أسعار المستهلك العام في عام 2025 بنحو 0.005 نقطة مئوية.

وتدرك الحكومة أنه في عام 2025، من المتوقع أن يستمر السياق الاقتصادي العالمي في التغير بسرعة وبشكل لا يمكن التنبؤ به، وأن تباطؤ النمو الاقتصادي العالمي سيكون له تأثير كبير على الوضع الاقتصادي في فيتنام. في الوقت الحالي، على الرغم من تعافي الاقتصاد الفيتنامي تدريجيًا، إلا أنه ليس مستقرًا ومتينًا حقًا بسبب العديد من العوامل المحتملة، مثل زيادة الضغوط على التضخم المحلي مثل الكوارث الطبيعية والعواصف والفيضانات وتغير المناخ، وغالبًا ما يزداد قانون التضخم في الأشهر الأخيرة من العام والعطلات الرسمية ورأس السنة القمرية الجديدة... مما يؤثر على تعزيز النمو الاقتصادي.

ومن ثم فإن زيادة ضريبة حماية البيئة على البنزين والزيوت والشحوم اعتبارا من بداية العام المقبل سوف تزيد الضغوط على إدارة الاقتصاد الكلي والسيطرة على التضخم. وأكدت الحكومة أن هذا سيكون عائقا أمام تحقيق أهداف النمو والاستقرار الاقتصادي الكلي، خاصة وأن عام 2025 هو عام مهم، وهو العام الأخير لتنفيذ الخطة الخمسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية 2021-2025.

ولذلك، اقترحت الحكومة أن تصدر اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية قرارًا بشأن معدلات ضريبة حماية البيئة على البنزين والزيوت والشحوم التي سيتم تطبيقها في عام 2025. وعلى وجه التحديد، يبلغ سعر البنزين (باستثناء الإيثانول) 2000 دونج/لتر؛ وقود الطائرات وزيت الديزل ووقود الزيت ومواد التشحيم 1000 دونج/لتر؛ الشحم 1000 دونج/لتر؛ سعر الكيروسين هو 600 دونج/لتر.

فكر في المسار التدريجي

وقال رئيس لجنة المالية والميزانية في الجمعية الوطنية السيد لي كوانج مانه إن غالبية الآراء في اللجنة اتفقت على النظر في خفض ضريبة حماية البيئة على البنزين والنفط والشحوم كما اقترحت الحكومة للمساهمة في استقرار أسعار البنزين والنفط المحلية، والسيطرة على التضخم، واستقرار الاقتصاد الكلي، ودعم الشعب والشركات، وخلق المزيد من الدوافع لتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

كما أشار السيد مانه إلى أن العديد من الآراء اقترحت دراسة متأنية لمواصلة تنفيذ سياسة خفض الضرائب هذه لأسباب عديدة، بما في ذلك خفض إيرادات الميزانية (المتوقعة) بنحو 43940 مليار دونج (بما في ذلك خفض ضريبة القيمة المضافة) في حين قررت الجمعية الوطنية تقدير ميزانية الدولة وتخصيص الميزانية المركزية في عام 2025. وهذا من شأنه أن يؤثر ويضغط على ميزانية الدولة ويقلل من إيرادات الميزانية المحلية في سياق العديد من الصعوبات في مصادر الإيرادات والعديد من مهام الإنفاق المهمة التي تتطلب تخصيص الموارد للتنفيذ.

كما أشارت بعض الآراء في اللجنة إلى أنه على الرغم من أن عدم الاستمرار في تنفيذ سياسة خفض ضريبة حماية البيئة كما تم تنفيذها في الفترة 2022-2024 قد يخلق خلافًا بين الناس ومجتمع الأعمال، إلا أنه يجب أيضًا النظر في خفض ضريبة حماية البيئة حتى تاريخ الانتهاء لضمان الاتساق مع طبيعة ومبادئ هذه الضريبة، وكذلك تنفيذ التزامات فيتنام بحماية البيئة.

ولذلك تقترح هذه الآراء النظر في خيار وضع خارطة طريق لزيادة معدل ضريبة حماية البيئة تدريجياً لتطبيق معدل الضريبة المنصوص عليه في القرار رقم 579، وذلك في اتجاه استمرار الحفاظ على معدل الضريبة الذي اقترحته الحكومة في الأشهر الستة الأولى من العام 2025. في الأشهر الستة الأخيرة من عام 2025، خفض بنسبة 25% للبنزين وزيت الديزل وزيت الوقود ومواد التشحيم والشحوم، وخفض بنسبة 50% لوقود الطائرات. أما فيما يتعلق بالكيروسين، فمن المقترح الاستمرار في خفضه بنسبة 40% طوال عام 2025 (بمعدل 600 دونج/لتر) لأن هذه السلعة تستخدم بشكل رئيسي في المناطق النائية والمحرومة.

ستوفر خريطة الطريق هذه أساسًا ملائمًا لإعادة تطبيق ضريبة السقف على البنزين والزيوت ومواد التشحيم كما هو منصوص عليه في القرار رقم 579 اعتبارًا من 1 يناير 2026، وفي الوقت نفسه تظهر سياسة الدولة في مرافقة ودعم الأشخاص والشركات بما يتماشى مع تطورات وتوقعات أسعار النفط الخام في السوق العالمية. ويساهم هذا أيضًا في خلق المزيد من الثقة في المجتمع الدولي بشأن التزام فيتنام وجهودها لتنفيذ الحلول الرامية إلى تقليل التأثيرات الضارة على البيئة، والامتثال لالتزامات الحكومة الفيتنامية في مؤتمر الأطراف السادس والعشرين، وخلق مساحة لضبط معدل ضريبة حماية البيئة بالزيادة أو النقصان إذا لزم الأمر، وتقليل التأثير على ميزانية الدولة.

وفي مناقشته في اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، قال رئيس لجنة القانون هوانغ ثانه تونغ إن الحكومة بحاجة إلى التنبؤ بالسياسات وتقييم التأثيرات لتحديد ما إذا كان يمكن الاستمرار في تطبيق هذا المعدل الضريبي في عام 2026. وإذا كان من الممكن تطبيق معدل ضريبة حماية البيئة وفقًا للقرار رقم 579 في عام 2026، اقترح السيد تونغ أن تفكر الحكومة في زيادة ضريبة حماية البيئة تدريجيًا على البنزين والزيوت والشحوم اعتبارًا من نهاية عام 2025 حتى يتمكن الأشخاص والشركات من التعود تدريجيًا على معدل الضريبة الجديد.

واقترح رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان أن تنظر الحكومة في خارطة طريق لزيادة معدلات ضريبة حماية البيئة تدريجيا لتطبيق معدلات الضرائب المنصوص عليها في القرار رقم 579، وضمان الاتساق مع طبيعة ومبادئ ضريبة حماية البيئة، بما يتفق مع التطورات المتوقعة في أسعار النفط الخام في السوق العالمية وكذلك تنفيذ التزامات فيتنام الدولية.

وبعد المناقشة، صوتت اللجنة الدائمة لمجلس النواب على تمرير قرار تطبيق معدلات ضريبة حماية البيئة على البنزين والزيوت والشحوم بموافقة 100% من الأعضاء الحاضرين.

وبذلك، على أقرب تقدير، سينتهي تخفيض ضريبة حماية البيئة على البنزين في أوائل عام 2026.

توسيع نطاق تطبيق إدارة تكاليف التأمينات الاجتماعية

أصدرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية بالإجماع قرارًا يسمح بتمديد فترة تنفيذ القرار رقم 09/2021/UBTVQH15 المؤرخ 8 ديسمبر 2021 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية بشأن تكاليف إدارة التأمين الاجتماعي والتأمين ضد البطالة للفترة 2022 - 2024 مع أقصى خصم مؤقت لتكاليف الإدارة بنسبة 1.44٪ من الإيرادات والنفقات المقدرة للتأمين الاجتماعي والتأمين ضد البطالة، حتى 30 يونيو 2025.

ويعتبر هذا حلا مؤقتا لضمان سير عمل إدارة التأمينات الاجتماعية في ظل غياب قرار جديد وتنفيذ تبسيط تنظيم جهاز التأمينات الاجتماعية في فيتنام.

المصدر: https://baodautu.vn/thue-bao-ve-moi-truong-voi-xang-dau-giam-den-khi-nao-d235777.html