التركيز على التفتيش والإشراف
إدراكًا للدور المهم الذي تلعبه عمليات التفتيش والإشراف في تنفيذ المشروع 8، أصدرت اللجنة المركزية لاتحاد نساء فيتنام كل عام خطة للتفتيش والإشراف على تنفيذ المشروع 8 والإشراف على المساواة بين الجنسين للإدارات والفروع والاتحادات النسائية ذات الصلة في المحافظات التي تنفذ المشروع. إصدار وثائق إرشادية فنية بشأن تنفيذ رصد ومراقبة وتقييم مؤشرات المساواة بين الجنسين في البرنامج وتوفير التدريب لاتحادات المرأة في المحافظات والإدارات والفروع المحلية ذات الصلة.
وبناءً على ذلك، أجرى اتحاد نساء فيتنام، من عام 2022 حتى الآن، مسحًا واحدًا وتقييمًا للمدخلات وتقييمًا منتصف المدة للمشروع 8 كأساس مهم لبناء وتعديل وتنفيذ النماذج والأنشطة المناسبة للممارسات المحلية وكأساس للتقييم النهائي للمشروع.
وفقًا للسيدة نجوين ثي تو هيين - نائبة رئيسة اتحاد نساء فيتنام، نائبة رئيس مجلس إدارة المشروع، فور الموافقة على برنامج الهدف الوطني للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية (برنامج الهدف الوطني 1719)، قامت اللجنة المركزية لاتحاد نساء فيتنام بالتنسيق مع اللجنة العرقية لتنظيم مؤتمر لنشر المشروع 8 وبرنامج الهدف الوطني في 51 مقاطعة ومدينة في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية في نوفمبر 2021؛ المراجعة السنوية وتقييم تنفيذ المشروع. وأصدرت اللجنة المركزية للحزب بالجمعية وثيقة إلى اللجنة الدائمة للحزب بالمقاطعات ولجنة الحزب للجان الشعبية بالمقاطعات والمدن لتنسيق وتوجيه تنفيذ المشروع رقم 8 في المحليات.
وبفضل ذلك، تم التركيز على عمل المراقبة وفهم الوضع ودعم المحليات لإزالة العقبات في تنفيذ المشروع 8 وتم تنفيذه بانتظام، من خلال العديد من الأشكال مثل: تنظيم اجتماعات عبر الإنترنت لنشر وفهم وضع تنفيذ المشروع في بداية العام، ومؤتمرات منتصف العام والمؤتمرات التمهيدية ومؤتمرات نهاية العام؛ تحديث تقارير نتائج تنفيذ المشروع بشكل منتظم أسبوعيا وشهريا؛ إصدار الوثائق اللازمة لتوجيه وإزالة العوائق والتوجيه والدعم المباشر عبر الهاتف والبريد الإلكتروني وتنظيم عمليات التفتيش ومراقبة ودعم تنفيذ الأنشطة.
كما أصدر اتحاد المرأة الفيتنامية على الفور وثائق لتعديل/تكملة وتوضيح المحتويات ذات الصلة؛ اقتراح تقديم المساعدة لوزارة المالية واللجنة العرقية في حل الصعوبات واقتراح تعديلات على وثائق البرنامج لإنشاء آليات مواتية وإزالة الصعوبات التي تواجه المحليات. أصدرت 40/40 مقاطعة تتلقى الميزانية المركزية خططًا لتنفيذ المرحلة الأولى من المشروع 8 وخطط تنفيذ المشروع السنوية. وقد نظمت الجمعية المركزية حتى الآن 22 رحلة تفتيشية وإشرافية، ساهمت بشكل مباشر في إزالة الصعوبات/العقبات في عدد من المحافظات أثناء تنفيذ المشروع.
وبحسب السيدة نجوين ثي تو هين، ستقوم الجمعية المركزية في الربع الرابع من عام 2024 بإجراء عمليات تفتيش وإشراف في المقاطعات التالية: ين باي، توين كوانج، داك لاك، كوانج تري، داك نونج، بينه دونج، نينه ثوان، ثوا ثين هوي، هاو جيانج، كوانج بينه، ديان بيان، لاو كاي، جيا لاي، لانج سون، ثانه هوا، داك لاك، آن جيانج، ثاي نجوين. وتقع مناطق التفتيش والرقابة في المناطق والبلديات التي تنفذ المشروع.
محتوى التفتيش والإشراف على تخصيص الميزانية على مستوى البلدية لتنفيذ المشاريع وتنسيق الموارد بين البرامج المستهدفة على المستوى الوطني. وفي الوقت نفسه، فهم الوضع، وخاصة الصعوبات في ترتيب الميزانية وتقدم الصرف لتنفيذ المشاريع.
إزالة العديد من النقائص والعقبات من القاعدة الشعبية
تنفيذ المشروع رقم 8 "تعزيز المساواة بين الجنسين وحل المشاكل العاجلة للنساء والأطفال"، قامت مقاطعة فو تو بنشر المشروع في 5 مقاطعات في تان سون، وثانه سون، ويين لاب، ودوآن هونغ، وثانه ثوي مع استفادة 47 بلدية و222 قرية من السياسات.
وفي عملية تنفيذ أنشطة المشروع، لا تزال هناك العديد من الصعوبات والمشاكل. وعلى وجه التحديد، في بداية تنفيذ المشروع رقم 8، كان تخصيص تمويل البرنامج للمحليات بطيئًا، مما أثر على تقدم عملية الصرف. إن التعميمات والتعليمات الصادرة عن وزارة المالية ليست قريبة من الواقع مما يجعل من الصعب تنظيم أنشطة المشاريع. علاوة على ذلك، لا تزال بعض معايير الإنفاق منخفضة مقارنة بمتطلبات المشروع، كما أن بعض اللوائح غير واضحة، ولا تزال هناك مشاكل في التنفيذ.
وقالت السيدة فام ثي كيم لون، رئيسة اتحاد المرأة في مقاطعة فو ثو: لإزالة العقبات والنقائص، أنشأ اتحاد المرأة في مقاطعة فو ثو في عام 2023 فرق تفتيش لمراقبة تنفيذ المشروع 8 في المحليات التي تنفذ المشروع.
"بعد التفتيش والإشراف، عملت الجمعية بشكل مباشر مع منطقتين: ثانه سون وتان سون ودعت وزارة المالية والخزانة الإقليمية لمناقشة والاتفاق، وتوجيه المناطق بشأن المهام المحددة التي لم تعرف القاعدة الشعبية كيفية القيام بها"، قالت السيدة فام ثي كيم لون. بفضل التواصل الوثيق مع القاعدة الشعبية والتنفيذ الصارم لأعمال التفتيش والإشراف، نجح اتحاد المرأة في مقاطعة فو تو في إزالة الصعوبات والنقائص على الفور. وبناءً على ذلك، قامت الجمعية خلال الفترة 2022-2023 بإطلاق 152 فريقًا للتواصل المجتمعي على كافة المستويات في 5 مناطق لتنفيذ المشروع.
نظمت المحليات أكثر من 300 نشاط تواصلي ودعائي وتثقيفي قانوني لأكثر من 28 ألف امرأة من الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، مع التركيز على محتويات مثل: تغيير الصور النمطية الجنسانية في الأعمال المنزلية؛ الرعاية الصحية الإنجابية، والتعرف على قانون الزواج والأسرة... ومن خلال أنشطة التواصل، نجح المشروع في البداية في إحداث تغيير في وعي المجتمع بشأن المساواة بين الجنسين في العديد من المجالات بالنسبة للنساء والأطفال في المناطق ذات الأقليات العرقية.
في لاي تشاو، لا يزال تنفيذ المشروع رقم 8 مربكًا. حتى الآن، لم تتمكن المقاطعة بأكملها إلا من تحقيق وتجاوز 2/10 من الأهداف؛ 1 هدف لم يتحقق. بعض المؤشرات المنخفضة هي: 1/19 من مجموعات/فرق سبل العيش التي تضم نساء كمالكات أو مالكات مشاركات تطبق تكنولوجيا 4.0 في الإنتاج والاتصال بالسوق (تصل إلى 0.05٪)...
وبحسب تقييم اتحاد المرأة الإقليمي في لاي تشاو، فإن هناك العديد من الأسباب التي تؤدي إلى ضعف تحقيق الأهداف المذكورة أعلاه، من خلال التفتيش والإشراف، مثل عمل فحص النساء الحوامل، والطلب على دفع المزايا من قبل اتحاد المرأة في البلديات لا يزال بطيئًا. وعلى وجه الخصوص، فإن التصور الخاطئ لبعض قادة البلديات، وخاصة في المناطق الحدودية والمناطق ذات الصعوبات الاقتصادية الخاصة، يؤدي إلى سوء فهم المشكلة.
وأشارت السيدة فان ثي تونغ، رئيسة اتحاد المرأة في بلدية موونغ مو، منطقة نام نون، إلى أن المشكلة الأكبر تكمن في دفع حزمة السياسات لدعم النساء في الولادة بأمان. وبحسب اللوائح، فإن النساء اللاتي يلدن في المركز الصحي فقط هن المؤهلات للحصول على هذه الحزمة، ولكن لأن القرى بعيدة عن مركز المنطقة والطرق صعبة السفر، ففي كثير من الحالات تلد النساء قبل أن يتم نقلهن إلى المحطة أو المركز الصحي. علاوة على ذلك، وبما أن البلدية تنتمي حاليًا إلى المنطقة الأولى، فإن المستفيدين لا يحق لهم الحصول على سياسات أو أعمال مناصرة لأعضائها والأشخاص الذين يواجهون صعوبات.
وقالت رئيسة اتحاد المرأة الإقليمي في لاي تشاو، خوانج ثي ثانه نجا، إنه من أجل تنفيذ المشروع رقم 8 بشكل فعال، سيواصل الاتحاد توجيه جميع مستوياته لإزالة الصعوبات والتركيز على تنفيذ محتويات المشروع وأنشطته لضمان تحقيق الأهداف وتقدم التنفيذ.
ومن الواضح أنه على الرغم من تحقيق نتائج إيجابية في عملية تنفيذ المشروع رقم 8، إلا أن هناك بعض التحديات التي واجهتنا. نفذ المشروع المؤشرات الأساسية بفعالية، حيث تجاوزت مؤشرات 02/9 الخطة الموضوعة. ومع ذلك، لا تزال هناك بعض الأهداف والأنشطة للمشروع التي يصعب تنفيذها، مثل: دعم تطبيق العلم والتكنولوجيا لتعزيز التمكين الاقتصادي للنساء من الأقليات العرقية، حيث تكون أهداف الدعم عبارة عن مجموعات/فرق معيشية، وتعاونيات، وتعاونيات مملوكة أو مملوكة بشكل مشترك للنساء، ولكن لأن منطقة تنفيذ المشروع 8 تقع في البلديات والقرى في مناطق صعبة للغاية، فإن الأهداف المدعومة قليلة، أو لا توجد أهداف لدعمها؛ لقد تم تضييق نطاق المستفيدين مقارنة بالتصميم الأصلي للمشروع…
تعزيز المساواة بين الجنسين في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية - القضايا التي أثارها المشروع 8: الفعالية العملية من النماذج المبتكرة (الجزء 2)
تعليق (0)