إضفاء الطابع المؤسسي على آليات وسياسات محددة، وإطلاق العنان لموارد الاستثمار

دا نانغ - في 9 سبتمبر، عقدت وزارة التخطيط والاستثمار في دا نانغ ورشة عمل لجمع الآراء من المقاطعات والمدن في المناطق الشمالية الوسطى والساحل الأوسط والمرتفعات الوسطى بشأن مشروع قانون الاستثمار العام (المعدل) والقانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار بموجب نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون العطاءات.

هدفت الورشة إلى استطلاع آراء المحافظات والمدن في منطقة شمال الوسط والساحل الأوسط والمرتفعات الوسطى حول مشروع قانون الاستثمار العام (المعدل) والقانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون المناقصات. الصورة: هوانغ هيب

ترى وزارة التخطيط والاستثمار أنه بعد مرور خمس سنوات على تطبيق قانون الاستثمار العام لسنة 2019، ظهرت مجموعة من الصعوبات والمشاكل التي تحتاج إلى معالجة وحل؛ بعض اللوائح لا تتناسب مع الأوضاع العملية ومتطلبات التطوير في الوضع الجديد.

وفي الوقت نفسه، هناك حاجة إلى دراسة بعض الآليات والسياسات التجريبية الجديدة في بعض المحافظات والمدن التي وافقت عليها الجمعية الوطنية من أجل إضفاء الطابع المؤسسي عليها قانونيا.

تنفيذًا لتوجيهات الحكومة ورئيس الوزراء، ترأست وزارة التخطيط والاستثمار بشكل عاجل ونسقت مع الوزارات والوكالات المركزية والمحلية لتطوير الوثائق ذات الصلة، وتقديم تقرير إلى الحكومة لتقديمه إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للحصول على إذن لإضافة برنامج تطوير القوانين والأنظمة لعام 2024، وتقديمه إلى الجمعية الوطنية للحصول على إذن لتطبيق الإجراءات المختصرة للنظر فيها والموافقة عليها في الدورة القادمة.

قامت وزارة التخطيط والاستثمار بصياغة قانون الاستثمار العام (المعدل) بشكل استباقي، بما في ذلك 29 سياسة جديدة، وأرسلته إلى الوزارات والهيئات المركزية والمحلية للتعليق عليه؛ وفي الوقت نفسه، تنظيم المؤتمرات والندوات لجمع آراء ممثلي اللجان الشعبية في المحافظات والمدن والدوائر والهيئات (مجالس إدارة المشاريع، مجالس إدارة المناطق الاقتصادية...)، والقطاعات لتكملة القانون.

وتحدث في الورشة نائب وزير التخطيط والاستثمار تران كووك فونج. الصورة: هوانغ هيب

وفي كلمته خلال الورشة، أطلع نائب وزير التخطيط والاستثمار تران كووك فونج على خمس مجموعات سياسية رئيسية يجري تعديلها في مشروع قانون الاستثمار العام، مثل: إضفاء الطابع المؤسسي على الآليات والسياسات التجريبية والمحددة التي سمحت الجمعية الوطنية بتطبيقها في عدد من المحليات.

على سبيل المثال، تسمح الجمعية الوطنية لمدينة دا نانغ بفصل مشاريع التعويض والدعم وإعادة التوطين وتطهير المواقع عن مشاريع الاستثمار العام في النقل في المجموعة ب؛ مواصلة تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة؛ تحسين جودة إعداد الاستثمارات واستغلال الموارد والقدرة على تنفيذ مشاريع الاستثمار العام للمحليات والمؤسسات المملوكة للدولة؛ تعزيز تنفيذ وصرف خطط رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية من المانحين الأجانب؛ تبسيط الإجراءات؛ استكمال وتوضيح المفاهيم والمصطلحات والأنظمة وضمان اتساق ووحدة النظام القانوني...

إن هذا التعديل لقانون الاستثمار العام شامل للغاية، ويتطلب تقدماً عاجلاً ومتطلبات عالية الجودة للتغلب بشكل جذري على الصعوبات والقيود والعقبات والاختناقات، وتحسين كفاءة استخدام رأس المال، وإطلاق الموارد للتنمية.

وتحدث في الورشة نائب رئيس لجنة الشعب بالمدينة تران تشي كوونج. الصورة: هوانغ هيب

وفي مشاركته في الورشة، أعرب نائب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة دا نانغ تران تشي كونج عن موافقته الأساسية على التعديلات الواردة في مشروع قانون الاستثمار العام، وأعرب عن أمله في أنه إذا تمت الموافقة عليه في الدورة المقبلة للجمعية الوطنية، فسوف يزيل العديد من الصعوبات والعقبات التي تواجه المحليات في نشر وتنفيذ مشاريع الاستثمار.

على سبيل المثال، إلى جانب السماح لمدينة دا نانغ وعدد من المقاطعات والمدن من قبل الجمعية الوطنية بفصل مشاريع التعويض والدعم وإعادة التوطين وتطهير المواقع عن مشاريع النقل الاستثماري العام في المجموعة ب، اقترح مشروع قانون الاستثمار العام تطبيق مشاريع استثمار عام إضافية في المجموعتين ب وج؛ وقد اقترح مشروع القانون زيادة نسبة رأس المال الانتقالي إلى 50% (قانون الاستثمار العام 2019 هو 20%) عند بناء وتخطيط رأس المال الاستثماري العام متوسط ​​الأجل...

واقترح نائب رئيس لجنة الشعب بالمدينة تران تشي كونج أيضًا دراسة وإضافة المزيد من الوكالات المتخصصة لإعداد تقارير سياسة الاستثمار في المشاريع اعتمادًا على الخصائص المحددة للمشروع لتكون مرنة وفعالة، بدلاً من مجرد تكليف مجلس إدارة المشروع بهذه المهمة؛ مراجعة اللوائح الحالية وإجراء المزيد من البحث حول اللوائح المتعلقة بلامركزية المسؤوليات بين الأفراد (الخاصة) والجماعات (العامة) لتجنب التداخل والامتثال لقانون تنظيم الحكم المحلي...

وفي 9 سبتمبر/أيلول أيضاً، طلبت وزارة التخطيط والاستثمار آراء المحافظات والمدن في منطقتي شمال الوسط والساحل الأوسط والمرتفعات الوسطى بشأن مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار بموجب نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات.

هوانغ هيب

المصدر: http://baodanang.vn/kinhte/202409/the-che-hoa-cac-co-che-chinh-sach-dac-thu-khoi-thong-cac-nguon-luc-dau-tu-3985650/