إضفاء الطابع المؤسسي على آليات وسياسات محددة، وإطلاق العنان لموارد الاستثمار

دانانغ - في التاسع من سبتمبر/أيلول، عقدت وزارة التخطيط والاستثمار في مدينة دا نانغ ورشة عمل لجمع آراء المقاطعات والمدن في مناطق شمال الوسط والساحل الأوسط والمرتفعات الوسطى بشأن مشروع قانون الاستثمار العام (المعدل) والقانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون العطاءات.

هدفت الورشة إلى استطلاع آراء المحافظات والمدن في منطقة الشمال الأوسط والساحل الأوسط والمرتفعات الوسطى بشأن مشروع قانون الاستثمار العام (المعدل) والقانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون المناقصات. الصورة: هوانغ هييب

ترى وزارة التخطيط والاستثمار أنه بعد مرور خمس سنوات على تطبيق قانون الاستثمار العام لسنة 2019، ظهرت مجموعة من الصعوبات والمشاكل التي تحتاج إلى معالجة وحل؛ بعض اللوائح لا تتناسب مع المواقف العملية ومتطلبات التطوير في الوضع الجديد.

وفي الوقت نفسه، هناك حاجة إلى دراسة بعض الآليات والسياسات التجريبية الجديدة في بعض المحافظات والمدن التي وافقت عليها الجمعية الوطنية من أجل إضفاء الطابع المؤسسي عليها قانونيا.

تنفيذًا لتوجيهات الحكومة ورئيس الوزراء، ترأست وزارة التخطيط والاستثمار بشكل عاجل ونسقت مع الوزارات والهيئات المركزية والمحلية لإعداد الوثائق ذات الصلة، وتقديم تقرير إلى الحكومة لتقديمه إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية للحصول على إذن لإضافة برنامج تطوير القوانين والأنظمة لعام 2024، وتقديمه إلى الجمعية الوطنية للحصول على إذن لتطبيق الإجراءات المختصرة للنظر فيها والموافقة عليها في الدورة القادمة.

قامت وزارة التخطيط والاستثمار بشكل استباقي بصياغة قانون الاستثمار العام (المعدل)، بما في ذلك 29 سياسة جديدة، وأرسلته إلى الوزارات والهيئات المركزية والمحلية للتعليق عليه؛ وفي الوقت نفسه، تنظيم المؤتمرات والندوات لجمع آراء ممثلي اللجان الشعبية في المحافظات والمدن والدوائر والهيئات (مجالس إدارة المشاريع، مجالس إدارة المناطق الاقتصادية...)، والقطاعات لتكملة القانون.

وتحدث في الورشة نائب وزير التخطيط والاستثمار تران كووك فونج. الصورة: هوانغ هييب

وفي كلمته خلال الورشة، أطلع نائب وزير التخطيط والاستثمار تران كووك فونج على خمس مجموعات سياسية رئيسية يجري تعديلها في مشروع قانون الاستثمار العام، مثل: إضفاء الطابع المؤسسي على الآليات والسياسات التجريبية والمحددة التي سمحت الجمعية الوطنية بتطبيقها في عدد من المحليات.

على سبيل المثال، تسمح الجمعية الوطنية لمدينة دا نانغ بفصل مشاريع التعويض والدعم وإعادة التوطين وتطهير الموقع عن مشاريع الاستثمار العام في النقل في المجموعة ب؛ مواصلة تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة؛ تحسين جودة إعداد الاستثمارات واستغلال الموارد والقدرة على تنفيذ مشاريع الاستثمار العام للمحليات والمؤسسات المملوكة للدولة؛ تعزيز تنفيذ وصرف خطط رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية والقروض التفضيلية من المانحين الأجانب؛ تبسيط الإجراءات؛ استكمال وتوضيح المفاهيم والمصطلحات والأنظمة، وضمان اتساق ووحدة النظام القانوني...

إن هذا التعديل لقانون الاستثمار العام شامل للغاية، ويتطلب تقدماً عاجلاً ومتطلبات عالية الجودة للتغلب بشكل جذري على الصعوبات والقيود والعقبات والاختناقات، وتحسين كفاءة استخدام رأس المال، وإطلاق العنان للموارد من أجل التنمية.

وتحدث في الورشة نائب رئيس لجنة الشعب بالمدينة تران تشي كوونج. الصورة: هوانغ هييب

وفي مشاركته في الورشة، أعرب نائب رئيس اللجنة الشعبية لمدينة دا نانغ تران تشي كوونغ عن موافقته الأساسية على التعديلات الواردة في مشروع قانون الاستثمار العام، وأعرب عن أمله في أنه إذا تمت الموافقة عليه في الدورة المقبلة للجمعية الوطنية، فسوف يزيل العديد من الصعوبات والعقبات أمام المحليات في نشر وتنفيذ مشاريع الاستثمار.

على سبيل المثال، إلى جانب السماح لمدينة دا نانغ وعدد من المقاطعات والمدن من قبل الجمعية الوطنية بفصل مشاريع التعويض والدعم وإعادة التوطين وتطهير الموقع عن مشاريع النقل الاستثماري العام في المجموعة ب، اقترح مشروع قانون الاستثمار العام تطبيق مشاريع استثمارية عامة إضافية في المجموعتين ب وج؛ وقد اقترح مشروع القانون زيادة نسبة رأس المال الانتقالي إلى 50% (قانون الاستثمار العام 2019 هو 20%) عند بناء وتخطيط مشاريع رأس المال الاستثماري العام متوسط ​​الأجل...

واقترح نائب رئيس لجنة الشعب بالمدينة تران تشي كوونج أيضًا دراسة وإضافة المزيد من الوكالات المتخصصة لإعداد تقارير سياسة الاستثمار في المشاريع اعتمادًا على الخصائص المحددة للمشروع لتكون مرنة وفعالة، بدلاً من مجرد تكليف مجلس إدارة المشروع بهذه المهمة؛ مراجعة اللوائح الحالية وإجراء المزيد من البحث حول اللوائح الخاصة بلامركزية المسؤوليات بين الأفراد (الخاصة) والجماعات (العامة) لتجنب التداخل والامتثال لقانون تنظيم الحكم المحلي...

وفي 9 سبتمبر/أيلول أيضاً، طلبت وزارة التخطيط والاستثمار آراء المحافظات والمدن في منطقتي شمال الوسط والساحل الأوسط والمرتفعات الوسطى بشأن مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات.

هوانج هييب

المصدر: http://baodanang.vn/kinhte/202409/the-che-hoa-cac-co-che-chinh-sach-dac-thu-khoi-thong-cac-nguon-luc-dau-tu-3985650/