إنشاء آلية لتحسين سوق السندات والأسهم

كينتيدوثي - ناقش مندوبو وفد الجمعية الوطنية في هانوي في مجموعات قانونًا واحدًا يعدل 7 قوانين، ويأملون أن يزيل القانون العقبات، مما يساعد على تحسين أسواق السندات والأسهم...

في عصر يوم 29 أكتوبر/تشرين الأول، واستمراراً لبرنامج الدورة الثامنة، ناقش نواب مجلس الأمة في مجموعات عمل مشروع القانون المعدل والمكمل لعدد من مواد قانون الأوراق المالية، وقانون المحاسبة، وقانون الرقابة المستقلة، وقانون الموازنة العامة للدولة، وقانون إدارة واستخدام الأموال العامة، وقانون إدارة الضرائب، وقانون الاحتياطي الوطني (قانون واحد يعدل 7 قوانين).

ترأس رئيس وفد الجمعية الوطنية في هانوي جلسة المناقشة الجماعية. الصورة: هونغ تاي

ترأس جلسة المناقشة الجماعية في وفد الجمعية الوطنية في هانوي عضو المكتب السياسي وأمين لجنة الحزب في المدينة بوي ثي مينه هواي - رئيس وفد الجمعية الوطنية في هانوي؛ نائب أمين لجنة الحزب بالمدينة، رئيس مجلس شعب المدينة نجوين نجوك توان - نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية لمدينة هانوي؛ نائب رئيس وفد الجمعية الوطنية في هانوي فام ثي ثانه ماي.

مساعدة الناس على الشعور بمزيد من الأمان عند الاستثمار في السندات

وفيما يتعلق بتعديل واستكمال عدد من مواد قانون الأوراق المالية، قال النائب في الجمعية الوطنية لي كوان إن سوق الأوراق المالية تحتوي على منتجين مهمين: الأسهم والسندات. ويولي المندوبون والناخبون اهتماما خاصا بسوق السندات لأن هناك العديد من القضايا المتعلقة بهذا السوق في الآونة الأخيرة.

يتحدث ممثل الجمعية الوطنية لي كوان في المناقشة الجماعية. الصورة: هونغ تاي

وأشار المندوب لي كوان إلى المزايا والعيوب الناجمة عن الممارسات الأخيرة في سوق السندات، وقال إن هذا يعد محتوى مهمًا لتعبئة التدفقات النقدية من أجل الإنتاج وتطوير الأعمال، وقناة تعبئة فعالة للشركات والمستثمرين. يساعد هذا التعديل للقانون بمحتوياته المحددة على تقليل المخاطر على المستثمرين والشركات، وخاصة المستثمرين غير المحترفين؛ مساعدة الناس على الشعور بأمان أكبر عند الاستثمار في السندات.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن توفير الظروف والممرات القانونية التي يتعين على الشركات الالتزام بها عند إصدار السندات يساعد على جعل السوق أكثر صحة ويجعل الناس يشعرون بأمان أكبر عند الاستثمار.

ومن هنا اقترح المندوب لي كوان تعديل واستكمال عدد من مواد قانون الأوراق المالية بحيث تتضمن أحكاما تتعلق بمسؤولية وحدات التدقيق عن تقارير التدقيق للشركات. إذا كان التدقيق غير صحيح، فيجب عليهم تحمل المسؤولية الكاملة. وفي الوقت نفسه، ينبغي أن تكون هناك قواعد ملزمة ومنع التلاعب بسوق الأوراق المالية من خلال تصحيح البيانات المالية الكاذبة.

تشجيع تطوير سوق السندات الصحية

وفي تقييمه للتعديل الجذري للقانون في تحديد مدى احترافية المستثمرين الأفراد في الأوراق المالية وأين يحق لهم الاستثمار، قال مندوب الجمعية الوطنية هوانغ فان كونغ إن التعديل يجب أن يتجنب الوضع كما في السنوات الأخيرة، عندما رأى كثير من الناس سندات الشركات تباع بشكل خاص بأسعار فائدة مرتفعة وسارعوا لشرائها، وكانت المخاطر عالية للغاية.

يتحدث عضو الجمعية الوطنية هوانغ فان كوونغ في المناقشة الجماعية. الصورة: هونغ تاي

وينص مشروع القانون على أن المستثمرين المؤسسيين فقط هم من يمكنهم شراء السندات الفردية بشكل مباشر، في حين لا يُسمح للمستثمرين الأفراد بالشراء. يجب على المؤسسات والمنظمات والشركات التي تريد بيع السندات الفردية أن يكون لديها تصنيف ائتماني بالإضافة إلى الضمانات أو كفالة بنكية.

وقال المندوب هوانج فان كونج إن مثل هذه اللوائح تتطلب من الشركات التي تصدر سندات جمع الأموال حتى تكون مسؤولة عن سنداتها. ويشجع هذا التنظيم أيضًا على تطوير سوق سندات صحية. إن الاستثمار في السندات ليس مسألة حظ، بل يجب أن يتم بشكل احترافي، أو من خلال مقاولين محترفين.

ومع ذلك، أشار المندوبون إلى أن تشديد القواعد التنظيمية يعني أن العديد من الشركات ستواجه صعوبة أكبر في إصدار السندات، وبيعها بسرعة، وبكميات كبيرة، وتعبئة رأس المال بشكل أكثر فعالية. وهذا من شأنه أن يساعد على الحد من المخاطر التي يتعرض لها المشترين.

واقترح المندوب هوانغ فان كوونغ أن تنظر هيئة صياغة المشروع في السماح للمستثمرين المحترفين بشراء هذه السندات الفردية بعد ثلاث سنوات قبل بيعها، بدلاً من عام واحد كما كان من قبل. وبحسب المندوب، فإنه بموجب مثل هذا التنظيم، يتحمل المستثمرون الأفراد نفس المسؤولية التي يتحملها المستثمرون الاستراتيجيون، في حين أن دور المستثمرين الاستراتيجيين هو "أن يكونوا مخلصين ويقودون العمل".

وقال المندوب هوانج فان كونج إن "زيادة الحد الزمني لنقل السندات الفردية إلى 3 سنوات من شأنه أن يقلل من مرونة تعبئة رأس المال للشركات في سوق السندات"، واقترح أن تبقي الحكومة على التنظيم الحالي، مما يعني أنه بعد عام واحد من الاحتفاظ بالسندات الفردية، يمكن للمستثمرين نقلها.

يتحدث مندوب الجمعية الوطنية لي نهات ثانه في المناقشة الجماعية. الصورة: هونغ تاي

مراجعة اللوائح المتعلقة بالتلاعب بسوق الأوراق المالية

وفيما يتعلق بتعديل قانون الأوراق المالية المتعلق بشروط المستثمرين المحترفين (البند 1، المادة 1)، وافق النائب في الجمعية الوطنية لي نهات ثانه على تقرير لجنة المالية والميزانية بشأن الاقتراح المتعلق بدراسة وتقييم التأثير الكامل للتنظيم في اتجاه إزالة اللائحة التي تنص على أن المستثمرين المحترفين في الأوراق المالية هم أفراد، ولا يُسمح إلا للمستثمرين المحترفين في الأوراق المالية الذين هم منظمات بالمشاركة في شراء وتداول ونقل سندات الشركات الفردية.

وبحسب المندوب، على الرغم من أن هذا التنظيم يمكن أن يقلل من مخاطر سوق سندات الشركات الفردية كما في الماضي القريب، إلا أن حوالي 90٪ من المستثمرين المشاركين في سوق السندات الفردية هم مستثمرون أفراد، وهذه قناة استثمارية شائعة ومنتظمة في الأوراق المالية للمستثمرين الأفراد، مما يساعد على تعبئة رأس المال المهم للشركات.

واقترح المندوب لي نهات ثانه أيضًا مواصلة البحث واستكمال مسؤوليات مستثمري الأوراق المالية في اتجاه استيعاب أحكام المرسوم الحالي الذي ينظم عرض وتداول سندات الشركات الفردية في السوق المحلية وعرض سندات الشركات في السوق الدولية.

وفيما يتعلق بجريمة التلاعب بسوق الأوراق المالية (البند 3، المادة 1)، اتفق المشاركون على أن التنظيم يجب أن يكون متوافقا مع أحكام قانون العقوبات. ومع ذلك، فمن الضروري إجراء حسابات لتنظيم الأمر بشكل أكثر اكتمالا وشمولا وفقا للممارسة الحالية.

بالإضافة إلى ذلك، اقترح المندوب لي نهات ثانه مراجعة وتنقيح وصف السلوكيات إلى مجموعتين من السلوكيات: (1) سلوك تقديم معلومات غير صحيحة و(2) إنشاء معاملات وهمية للتلاعب بأسعار الأسهم لتجنب الأوصاف المتكررة أو الاختلافات غير الواضحة مع السلوكيات. عند وصف السلوكيات، من الضروري مراجعتها وتحديدها بدقة لتجنب الانتهاكات المفقودة.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/mot-luat-sua-7-luat-tao-co-che-de-lanh-manh-hoa-thi-truong-trai-phieu-chung-khoan.html