بولندا تغلق "مسار التضامن" رغم القرار الأوروبي.. وترفض فتح الحدود

اعتمد مجلس الوزراء البولندي في اجتماعه يوم 12 سبتمبر قرارا يحذر المفوضية الأوروبية من أنها ستمدد الحظر على الحبوب الأوكرانية من جانب واحد إلى ما بعد الموعد النهائي في 15 سبتمبر إذا لم تتخذ بروكسل قرارا مماثلا. وأصدرت كييف على الفور تحذيرا إلى اللجنة الأوروبية.

Xuất khẩu ngũ cốc Ukraine: Bất chấp quyết định của châu Âu thế nào, Ba Lan sẽ không mở cửa biên giới. (Nguồn: Reuters)

صادرات الحبوب الأوكرانية: بغض النظر عن قرار أوروبا، بولندا لن تفتح حدودها. في الصورة: ظل المروحية فوق حقل القمح في أوكرانيا. (المصدر: رويترز)

"يدعو مجلس الوزراء (بولندا) المفوضية الأوروبية إلى تمديد حظر استيراد أربعة منتجات زراعية، بما في ذلك القمح والذرة وبذور اللفت (الكولزا) وبذور عباد الشمس من أوكرانيا إلى خمس دول في الاتحاد الأوروبي (بولندا وسلوفاكيا والمجر ورومانيا وبلغاريا)، إلى ما بعد 15 سبتمبر 2023؛ لاتخاذ إجراءات فورية وإيجاد حلول حتى يتمكن المنتجون المحليون في بولندا والاتحاد الأوروبي من العمل بشكل مستقر وفعال.

وأوضحت الحكومة البولندية في بيان أصدرته في 12 سبتمبر/أيلول: "إذا لم تمدد المفوضية الأوروبية الحظر على واردات الحبوب من أوكرانيا بعد 15 سبتمبر/أيلول، فإن بولندا ستفرض مثل هذا الحظر على المستوى الوطني".

وفي وقت سابق، أعلن رئيس الوزراء البولندي ماتيوش مورافيتسكي ووزير الزراعة روبرت تيلوس والمتحدث باسم الحكومة البولندية بيوتر مولر هذا الأمر لوسائل الإعلام.

"لن يتم إغراق بولندا بالحبوب الأوكرانية". وكتب رئيس الوزراء مورافيتسكي على شبكة التواصل الاجتماعي X أنه على الرغم من قرار مسؤولي بروكسل، فإن بولندا لن تفتح حدودها.

وأرفق بمنشوره مقطع فيديو من حزب القانون والعدالة الحاكم، أكد فيه رئيس الحكومة البولندية أن "بولندا استقبلت ملايين اللاجئين من أوكرانيا". وفي الوقت نفسه، وبينما تحمي الحكومة مصالح بولندا، فإنها ستحمي أيضًا مصالح الريف بأكمله.

وفي الفيديو، أكد رئيس الوزراء مورافيتسكي أن "الموقف الحازم" لبولندا هو الذي أدى إلى تعليق واردات الحبوب الأوكرانية إلى السوق الأوروبية المشتركة. وأشار إلى أنه في حين تقرر بروكسل ما إذا كانت ستبقي على الحظر على الحبوب الأوكرانية، فإن بولندا لن تسمح بأن تهيمن المنتجات الزراعية الأوكرانية على السوق البولندية.

وفي حديثه لإذاعة بولندا، قال وزير الخارجية تيلوس إن وزارته أوصت الحكومة البولندية بإصدار مرسوم يؤكد أن "الحبوب الأوكرانية لن يتم طرحها في السوق البولندية بعد 15 سبتمبر".

ومع ذلك، أكد أن وارسو ستدعم نقل الحبوب الأوكرانية عبر الأراضي البولندية إلى أسواق الدول الثالثة، وخاصة إلى أفريقيا.

وفي وقت سابق، كشف المتحدث باسم الحكومة البولندية بيوتر مولر لوسائل الإعلام أيضًا عن قرار بولندا. ويؤكد التحذير المرسل إلى الاتحاد الأوروبي أنه إذا لم توسع المفوضية الأوروبية حظر استيراد الحبوب من أوكرانيا إلى خمس دول أعضاء، فإن وارسو ستتخذ قرارات مماثلة على المستوى الوطني استناداً إلى أحكام الأمن.

وفي مايو/أيار، قررت المفوضية الأوروبية حظر استيراد القمح والذرة وبذور اللفت وعباد الشمس من أوكرانيا إلى بلغاريا والمجر وبولندا وسلوفاكيا ورومانيا، ردا على إصرار هذه البلدان. في الخامس من يونيو/حزيران، تم تمديد الحظر حتى الخامس عشر من سبتمبر/أيلول. ومع اقتراب الموعد النهائي، تريد الدول الخمس الأعضاء في الاتحاد الأوروبي تمديد الحظر على واردات الحبوب الأوكرانية حتى نهاية العام، حتى أنها طلبت توسيعه ليشمل عددا من المنتجات الأخرى.

وفي مواجهة هذا الوضع، أكدت الحكومة الأوكرانية أنه إذا قامت المفوضية الأوروبية بتمديد الحظر على استيراد الحبوب الأوكرانية بعد 15 سبتمبر/أيلول، فإن كييف قد تفكر في اتخاذ تدابير مماثلة.

في هذه الأثناء، تواجه المفوضية الأوروبية مشكلة حقيقية مع "مسار التضامن"، لأنها لم تتمكن من إيجاد حل مرضي يمكن لجميع الأطراف قبوله لقضية تصدير الحبوب الأوكرانية إلى خمس دول مجاورة جميعها أعضاء في الاتحاد الأوروبي.

ومع اقتراب الموعد النهائي في 15 سبتمبر/أيلول، قالت ميريام غارسيا فيرير، المتحدثة باسم المفوضية الأوروبية للزراعة والتجارة، إن المسؤولين المعنيين اجتمعوا ثماني مرات، وما زالت الأطراف تبحث بنشاط عن حلول ملموسة لتعزيز قدرة "مسار التضامن"، لتحديد المشاكل والنظر في الحلول. حتى الآن، "تبادلوا مع ممثلي كييف البيانات والمعلومات الإحصائية حول واردات وصادرات الحبوب الأوكرانية، ولكن لم يُرفع أي قرار إلى المفوضية الأوروبية. ويواصلون البحث عن حل مقبول للطرفين"، بحسب فيرير.

وقد أدى الصراع بين روسيا وأوكرانيا إلى فرض عقوبات وإجراءات انتقامية، بما في ذلك إنشاء الاتحاد الأوروبي "طرق تضامن" على حدود الدول الأعضاء الأوروبية مع أوكرانيا رداً على حصار موانئ البحر الأسود في أوكرانيا، لمساعدة البلاد على نقل الغذاء، بما في ذلك الحبوب، إلى الأسواق العالمية. وبحلول هذا الوقت، أصبحت أوكرانيا تعتمد بشكل كامل على الطرق البديلة للاتحاد الأوروبي.

لكن "الأثر الجانبي" لـ"طرق التضامن" هو زيادة تدفق المنتجات الزراعية من أوكرانيا، مما يسبب تعقيدات في أسواق خمس دول مجاورة، وهي: بلغاريا، والمجر، وبولندا، وسلوفاكيا، ورومانيا. وقد أدى هذا إلى جعل المزارعين في هذه البلدان يواجهون منافسة متزايدة من الحبوب الرخيصة القادمة من كييف في أسواقهم.

وبحسب الإحصائيات، فمنذ إطلاق "ممرات التضامن" وحتى نهاية يوليو/تموز 2023، تم نقل 44 مليون طن من الحبوب الأوكرانية وبذور عباد الشمس والمنتجات ذات الصلة من هذا البلد. ومع ذلك، فقد تسبب هذا أيضًا في انضمام العديد من مجموعات المزارعين في خمس دول مجاورة لأوكرانيا إلى الاحتجاجات ضد الاستيراد المكثف للمنتجات الزراعية من أوكرانيا. رد منتجو الحبوب على ذلك بإغلاق بعض المعابر الحدودية بالمركبات الزراعية.

اعتبارًا من أبريل 2023، تقدر المفوضية الأوروبية أن المزارعين من بولندا ورومانيا والمجر وبلغاريا وسلوفاكيا خسروا ما مجموعه 417 مليون يورو بسبب الحبوب الأرخص من أوكرانيا.

وفي الوقت نفسه، وفي تطور ذي صلة بشأن الحبوب الأوكرانية، ذكرت وزارة الدفاع البريطانية مؤخرا في تقرير أن "الطرق البديلة لتصدير الحبوب من أوكرانيا من غير المرجح أن تقارن بالطرق عبر البحر الأسود". "لقد حققت أوكرانيا نجاحا باستخدام طرق بديلة مثل النهر والسكك الحديدية والطرق لتصدير الحبوب؛ ومع ذلك، فإن هذا لا يقارن بقدرة طرق التصدير عبر البحر الأسود"، كما جاء في التقييم.

[إعلان 2]
مصدر