قرار تاريخي لعصر جديد من الامة

إن تبسيط الجهاز مهمة منتظمة ومنهجية لتلبية احتياجات التنمية في البلاد في كل فترة تاريخية محددة. إلى جانب ترتيب وتوحيد العديد من الوزارات والإدارات والفروع والوكالات المركزية والمحلية، فإن ترتيب وتوحيد المنظمات الاجتماعية والسياسية والجمعيات الجماهيرية التي خصصها الحزب والدولة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية يتماشى مع آلية قيادة الحزب. وهذا قرار تاريخي في العصر الجديد للأمة.

ضروري، يجب القيام به على الفور

في الفترة الماضية، من خلال تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW المؤرخ 25 أكتوبر 2017 للجنة المركزية للحزب بشأن "بعض القضايا المتعلقة بمواصلة ابتكار وتبسيط تنظيم وجهاز النظام السياسي لتبسيطه وتشغيله بفعالية وكفاءة" (القرار رقم 18) واستنتاجات المكتب السياسي بشأن مواصلة تبسيط تنظيم وجهاز النظام السياسي، حققت جبهة الوطن الأم الفيتنامية ومنظماتها الأعضاء نتائج جيدة. ومع ذلك، فإن الهيكل التنظيمي لا يزال مرهقًا، مع وجود العديد من المستويات والعديد من نقاط الاتصال؛ لا تزال الوظائف والمهام والصلاحيات والعلاقات العملية بين العديد من الوكالات والوحدات والمنظمات مكررة ومتداخلة... يجب إعادة ترتيبها وتبسيطها نحو عملية أكثر كفاءة.

حضر الأمين العام تو لام وزعماء الحزب والجمعية الوطنية والحكومة وجبهة الوطن الفيتنامية المؤتمر العاشر لجبهة الوطن الفيتنامية. الصورة: كوانج فينه.

في الواقع، أثناء عملية قيادة البلاد وحزبنا، اهتم الرئيس هو تشي مينه دائمًا بتبسيط الجهاز لخدمة الشعب بشكل أفضل. لقد أكد الرئيس هو تشي مينه ذات مرة: من الضروري تصحيح وإتقان الجهاز من أعلى إلى أسفل، وجعله أنيقًا ومعقولًا. تبسيط الجهاز لتخفيف العبء على الشعب من أجل "تغذية" النظام السياسي، مع تحسين الفعالية والكفاءة للقيام بأشياء أكثر فائدة للشعب. إن تبسيط الأجهزة هو القوة الدافعة التي تحفز كل عضو من أعضاء الفريق على السعي للتنافس وتحسين إنتاجيته.

إن القرار رقم 06-NQ/HNTW، المؤرخ 29 مارس 1989، الصادر عن المؤتمر السادس للجنة المركزية للحزب (الفترة السادسة) بشأن "مراجعة عامين من تنفيذ قرار المؤتمر السادس والاتجاهات والمهام للأعوام الثلاثة القادمة"، إلى جانب وثائق مؤتمري الحزب التاسع والثاني عشر، أكدت جميعها على مهمة تبسيط الجهاز التنظيمي وبناء نموذج شامل للجهاز التنظيمي للنظام السياسي لتلبية متطلبات الفترة الجديدة. قرر المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب: "تجديد البنية التنظيمية والمحتوى وأساليب العمل، وتعزيز مسؤولية موظفي جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية، والتركيز على المناطق السكنية القاعدية".

المندوبون المشاركون في المؤتمر العاشر لجبهة الوطن الفيتنامية. الصورة: كوانج فينه.

من القرار 126 إلى القرار 127-KL/TW للمكتب السياسي، كلف الأمانة العامة لجنة الحزب لجبهة الوطن الأم والمنظمات الجماهيرية المركزية برئاسة والتنسيق مع لجنة التنظيم المركزية ولجنة الحزب الحكومية ولجنة الحزب في الجمعية الوطنية والوكالات ذات الصلة لدراسة التوجه وتطوير مشروع وتقديمه إلى المكتب السياسي بشأن إعادة ترتيب المنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي كلفها الحزب والدولة بأن تكون تحت إشراف مباشر من اللجنة المركزية لجبهة الوطن الأم في فيتنام (بما يتماشى مع هيكل التنظيم الحزبي الحالي).

ومن ثم فإن إعادة ترتيب المنظمات الاجتماعية والسياسية والجمعيات الجماهيرية التي خصصها الحزب والدولة لتكون تحت إشراف مباشر من اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية أمر ضروري ويجب أن يتم على الفور.

وبناء على ذلك، أصدرت اللجنة التوجيهية المركزية المعنية بتلخيص تنفيذ القرار رقم 18-NQ/TW النشرة الرسمية رقم 43-CV/BCĐ بشأن خطة مواصلة إعادة هيكلة جهاز النظام السياسي. تنص الوثيقة بوضوح على الطلب الموجه إلى لجنة الحزب لجبهة الوطن والمنظمات الجماهيرية المركزية لترأس والتنسيق مع اللجنة المنظمة المركزية والهيئات ذات الصلة لتلقي آراء المحليات والهيئات والوحدات، واستكمال التقديم والمشروع بشأن إعادة ترتيب وتبسيط وكالات جبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي كلفها الحزب والدولة بتقديم تقرير إلى المكتب السياسي قبل 25 مارس 2025؛ تلقي آراء المكتب السياسي، واستكمال تقديم المشروع وإرسال وثائق التقرير إلى اللجنة التنفيذية المركزية قبل 1 أبريل 2025. وفقًا لخطة اللجنة التوجيهية المركزية، يجب الانتهاء من ترتيب المنظمات الاجتماعية والسياسية والجمعيات الجماهيرية المخصصة من قبل الحزب والدولة لتكون تحت جبهة الوطن الفيتنامية قبل 15 يوليو 2025.

المندوبون المشاركون في المؤتمر العاشر لجبهة الوطن الفيتنامية. الصورة: كوانج فينه.

الاستجابة لاتجاهات العصر وفقا للقانون

وفي حديثه للصحافة، قال الدكتور تران آنه توان، نائب وزير الداخلية السابق ورئيس جمعية العلوم الإدارية في فيتنام، إنه من الناحية القانونية، تنص المادة الأولى من قانون جبهة الوطن الفيتنامية لعام 2015 على أن "جبهة الوطن الفيتنامية هي منظمة تحالف سياسي، واتحاد تطوعي للمنظمات السياسية والمنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الاجتماعية والأفراد النموذجيين في الطبقات الاجتماعية والطبقات والجماعات العرقية والأديان والفيتناميين المقيمين في الخارج". إن المنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الاجتماعية التي كلفها الحزب والدولة بمهام هي حاليا كلها أعضاء في جبهة الوطن الفيتنامية. ولذلك فإن هذا الترتيب يوضح بشكل أكبر الأحكام القانونية المتعلقة بموقف ودور جبهة الوطن الفيتنامية ويعزز الروابط الوثيقة في العلاقة مع منظماتها الأعضاء.

المؤتمر العاشر لجبهة الوطن الفيتنامية. الصورة: كوانج فينه.

في الواقع، إن بلادنا تعيش حالياً في سياق تطوير اقتصاد السوق الموجه نحو الاشتراكية، وإكمال دولة القانون الاشتراكية، وتعزيز الديمقراطية الاشتراكية تحت قيادة الحزب؛ يتطور العلم والتكنولوجيا والذكاء الاصطناعي والتحول الرقمي بشكل متزايد؛ التكامل الدولي؛ ويستمر الترويج للوقاية من الفساد والسلبية والهدر. إن تنظيم وتشغيل جبهة الوطن الفيتنامية ومنظماتها الأعضاء، وخاصة المنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية التي كلفها الحزب والدولة بمهام، يحتاج إلى تجديد قوي. إن الابتكار يحتاج إلى أن يكون في اتجاه تبسيط الإجراءات، والتركيز على النقاط المحورية، وتقليص المستويات المتوسطة، وتحسين جودة الموظفين، وتطبيق تكنولوجيا المعلومات والذكاء الاصطناعي، ومكافحة الهدر...

إن ترتيب المنظمات السياسية والاجتماعية والمنظمات الجماهيرية، التي عيّنها الحزب والدولة لتكون تابعة مباشرةً للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، لا يستند إلى أساس سياسي وقانوني كامل فحسب، بل يتوافق أيضًا مع توجهات العصر، ويتوافق مع القانون، ويمثل ضرورة موضوعية في الثورة الحالية لتبسيط الجهاز التنظيمي. هذا قرار صائب وحكيم للغاية من حزبنا، كما أشار السيد تران آنه توان، مؤكدًا على أهمية هذا الترتيب، إذ يُسهم في نجاح ثورة تبسيط الجهاز التنظيمي. - زيادة تركيز قيادة الحزب في أعمال التعبئة الجماهيرية، والتركيز على نقطة محورية واحدة، وتحسين كفاءة وفعالية وكفاءة أنشطة جبهة الوطن الأم الفيتنامية في قيادة وتعبئة جميع فئات الشعب من أجل جمع كتلة الوحدة الوطنية العظيمة، وتعزيز سيادة الشعب، وضمان وحدة عالية في الفكر والعمل في قضية تعزيز قوة كتلة الوحدة الوطنية العظيمة. ممارسة الديمقراطية وتعزيز التوافق الاجتماعي؛ الرقابة الاجتماعية والنقد؛ المشاركة في بناء الحزب والدولة والشؤون الخارجية الشعبية للمساهمة في بناء الوطن والدفاع عنه.

تأكيدًا على مكانة ودور ومسؤولية المنظمات الاجتماعية والسياسية في قضية بناء الوطن والدفاع عنه، أكّد السيد تران آنه توان أن المنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية، التي كانت مجرد منظمات أعضاء في جبهة الوطن الفيتنامية، أصبحت منظمات تابعة، مرتبطة ارتباطًا وثيقًا باللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية.

الدكتور تران آنه توان، نائب وزير الداخلية السابق، رئيس جمعية العلوم الإدارية في فيتنام. الصورة: ثاي نونغ.

وداعًا لعقلية "الجمعية داخل الجمعية"، وتجنب إنشاء المزيد من "المنظمات الوسيطة"

وأضاف السيد تران آنه توان أن هذا التبسيط يخلق تحديات لتجديد تنظيم وتشغيل جبهة الوطن الفيتنامية وكذلك المنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية في اتجاه تأكيد موقف ودور كل منظمة، ويجب أن تكون الأنشطة اقتصادية وفعالة مع منتجات ونتائج واضحة ومحددة. غالبًا ما يتم الإبلاغ عن إصلاح الوظيفة من قبل العديد من المنظمات. تنفيذ شعار "عمل واحد يتم تنفيذه بواسطة منظمة واحدة فقط"؛ "منتج، نتيجة تقع على عاتق منظمة ما". وهذا هو أيضا الأساس لتقليص النقاط المحورية، وتقليص المستويات الوسيطة، وتجنب التداخل والازدواجية في أداء المهام السياسية، وتقليص الإجراءات، والاستخدام الفعال للمقار والأصول العامة، وممارسة الادخار، وتحسين نوعية الموظفين... في المنظمات الاجتماعية والسياسية والمنظمات الجماهيرية.

في ظل الظروف الراهنة لتبسيط الجهاز التنظيمي، من الضروري التخلي عن فكرة "الجمعيات داخل الجمعيات". عند وضعهم تحت السيطرة المباشرة لجبهة الوطن الفيتنامية، من الضروري تجنب إنشاء المزيد من "المنظمات الوسيطة" التي لا تُسبب الهدر فحسب، بل تُضيف أيضًا المزيد من الخطوات والإجراءات عند تنفيذ أنشطة التعبئة الجماهيرية، والمشاركة في الاستشارات والنقد والإشراف والبحث العلمي..."، أشار السيد تران آنه توان، مؤكدًا أن وكالة جبهة الوطن الفيتنامية لديها بالفعل هيئات استشارية لمساعدة قيادة جبهة الوطن الفيتنامية في توجيه هذه الجمعيات. لذلك، لا ينبغي أن يكون هناك أو لا ينبغي أن يكون هناك المزيد من التحالفات أو الاتحادات للجمعيات التي أنشئت عندما يتم وضعها تحت السيطرة المباشرة للجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية. جبهة الوطن الفيتنامية هي "السقف المشترك" لهذه المنظمات، ولا ينبغي أن يكون هناك "أسقف صغيرة" أخرى.

وأوصى السيد تران آنه توان أيضًا بأنه أثناء تنفيذ الترتيب، ولضمان أساس سياسي وقانوني ملائم وتحسين الكفاءة التشغيلية، من الضروري مراجعة لوائح الحزب والدستور وقانون تنظيم جبهة الوطن الفيتنامية وغيرها من الوثائق القانونية الحالية للإبلاغ عنها إلى السلطات المختصة للنظر فيها وتوجيه التعديلات والمكملات في أقرب وقت ممكن. ومن المحتوى المهم أيضًا فحص ومراجعة العمل المالي والمقرات والأصول العامة للمنظمات قبل الدمج لإدارتها بشكل صارم والتأكد من عدم حدوث أي خسارة أو هدر والتعامل الفوري مع المخالفات.

"

ويتم تنفيذ الإصلاح في كافة أنحاء النظام السياسي، من المستوى المركزي إلى المستوى الشعبي، ويغطي جميع القطاعات والمجالات والمنظمات، بنهج متزامن وشامل. إلى جانب وكالات الحزب والدولة وجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية، فإن المنظمات الجماهيرية التي كلفها الحزب والدولة بتنفيذ مهمة التبسيط ضرورية للغاية ويجب تنفيذها على الفور. تلعب الجبهة دوراً هاماً بشكل خاص في النظام السياسي، وخاصة في سياق فيتنام التي تتمتع بقيادة حزب واحد، على عكس البلدان ذات الأنظمة المتعددة الأحزاب. وتتولى الجبهة مهمة الرقابة والنقد الاجتماعي، مما يساهم في مساعدة سياسات الحزب على مواكبة الواقع عن كثب والارتباط الوثيق بحياة الناس، وبالتالي الحد من الأخطاء في عملية تخطيط السياسات وتنفيذها.
وعلاوة على ذلك، فإن ما إذا كانت الجبهة والمنظمات الأعضاء فيها قادرة حقا على أداء وظيفتها في توحيد القوى والجماهير وإظهار دورها بشكل فعال هي مسألة تستحق المناقشة. قبل فترة التجديد، لم يكن لدى الجبهة سوى 16 منظمة عضوًا، والآن زاد عددها إلى ما يقرب من 70 عضوًا، ناهيك عن مئات المنظمات الصغيرة التابعة لها في المحافظات والمدن. تشير الحقيقة إلى أن العديد من المنظمات "تولد" ولكنها لم تقم بوظائفها ومهامها بشكل جيد. لذلك، فإن التبسيط أمر ضروري، فالأقل هو الأكثر.

السيد نجوين توك، عضو هيئة رئاسة اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية

"

5 المنظمات السياسية والاجتماعية:
1. الاتحاد العام للعمال في فيتنام
2. جمعية المزارعين الفيتناميين
3. اتحاد الشباب الشيوعي في هوشي منه
4. اتحاد نساء فيتنام
5. جمعية قدامى المحاربين في فيتنام
30 منظمة جماهيرية تم تعيينها من قبل الحزب والدولة:
1. اتحاد جمعيات العلوم والتكنولوجيا في فيتنام
2. اتحاد جمعيات الأدب والفنون في فيتنام
3. اتحاد منظمات الصداقة الفيتنامية
4. اتحاد التجارة والصناعة الفيتنامي
5. تحالف فيتنام التعاوني
6. جمعية الصليب الأحمر الفيتنامية
7. جمعية الصحفيين الفيتناميين
8. جمعية كتاب فيتنام
9. جمعية المحامين الفيتنامية
10. اتحاد المحامين في فيتنام
11. جمعية فيتنام لكبار السن
12. جمعية الطب الشرقي الفيتنامية
13. جمعية المهندسين المعماريين الفيتنامية
14. جمعية قدامى المحاربين في فيتنام
15. جمعية الفنون الجميلة في فيتنام
16. جمعية فناني التصوير الفوتوغرافي الفيتنامية
17. الجمعية الطبية الفيتنامية
18. جمعية الموسيقيين الفيتناميين
19. جمعية فناني المسرح الفيتناميين
20. جمعية العلوم التاريخية الفيتنامية
21. جمعية الفنون الشعبية الفيتنامية
22. جمعية فيتنام للمكفوفين
23. جمعية السينما الفيتنامية
24. جمعية فناني الرقص الفيتناميين
25. جمعية الأدب والفنون للأقليات العرقية في فيتنام
26. جمعية فيتنام لحماية المعاقين والأيتام
27. جمعية فيتنام لتعزيز التعليم
28. جمعية فيتنام لإغاثة الأطفال ذوي الإعاقة
29. جمعية النشر الفيتنامية
30. جمعية فيتنام لضحايا العامل البرتقالي/الديوكسين

المصدر: https://daidoanket.vn/sap-xep-lai-cac-to-chuc-chinh-tri-xa-hoi-hoi-quan-chung-do-dang-va-nha-nuoc-giao-nheem-vu-ve-truc-thuoc-uy-ban-trung-uong-mat-tran-to-quoc-viet-nam-quyet-dinh-lich-su-cho-ky-nguyen-moi-cua-dan-toc-10302060.html