يجب أن يكون التخطيط الوطني لاستخدام الأراضي ديناميكيًا ومفتوحًا وطويل الأمد.

واقترح نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها تجديد التفكير في إدارة الأراضي الزراعية وأراضي الأرز نحو نهج شامل للأمن الغذائي والابتكار التكنولوجي والتكيف مع تغير المناخ.

صورة توضيحية. (الصورة: توان آنه/وكالة الأنباء الفيتنامية)

وفي صباح يوم 28 مارس/آذار، ترأس نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها، في مقر الحكومة، اجتماعاً مع الوزارات والفروع والخبراء؛ التواصل عبر الإنترنت مع المحليات بشأن خطة تعديل الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050.

اللامركزية المحلية القوية

وأوضح نائب رئيس الوزراء أنه في إطار تبسيط الجهاز التنظيمي، وتغيير الحدود الإدارية، والسعي إلى تحقيق نمو مزدوج الرقم... هناك حاجة إلى تغيير النهج والأساس والتفكير مع مساحة التطوير السابقة للتخطيط الوطني لاستخدام الأراضي؛ كأساس وتوجه لتعديل التخطيط الوطني والإقليمي والمحلي والقطاعي والبناء الحضري والريفي...

يجب أن يكون التخطيط الوطني لاستخدام الأراضي ديناميكيًا ومفتوحًا وطويل الأمد للتنبؤ، مع تحديد واضح ونهائي للقضايا التي تحتاج إلى السيطرة والإدارة، ولكن بالتأكيد ليس "عدم المعرفة، وعدم القدرة على الإدارة، ثم الحظر"؛ وفي الوقت نفسه، خلق مساحة للتنمية المحلية والإبداع بروح "القرار المحلي، العمل المحلي، المسؤولية المحلية".

وبعد الأخذ بعين الاعتبار التعليقات التي أبديت في الاجتماع، أعرب نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها عن تقديره الكبير لمبادرة وزارة الزراعة والبيئة، فضلاً عن مشاركة الوزارات والفروع والمحليات في وضع خطة لتعديل التخطيط الوطني لاستخدام الأراضي للفترة 2021-2030، مع رؤية حتى عام 2050.

وطلب نائب رئيس مجلس الوزراء من وزارة الزراعة والبيئة مواصلة رئاسة العمل مع الوزارات والفروع والمحليات لتوحيد الخطط لتعديل أهداف استخدام الأراضي؛ حساب الفترة الانتقالية لاستخدام مخططات التخطيط واستخدام الأراضي عند إلغاء مستوى المنطقة وكذلك مسؤوليات وصلاحيات ومهام السلطات الإقليمية والبلدية؛ آليات ومبادئ تعديل أهداف استخدام الأراضي في حال اكتمال اندماج المحليات.

الوفود الحاضرة في الاجتماع. (الصورة: فان ديب/VNA)

وقال نائب رئيس الوزراء "إن هذا التخطيط يظهر روحًا قوية من اللامركزية للمحليات، والتكامل مع التخطيط الآخر، واتخاذ تخطيط البناء كمركز".

وفيما يتعلق بالأراضي الزراعية، اقترح نائب رئيس الوزراء تجديد التفكير في إدارة الأراضي الزراعية وأراضي الأرز نحو نهج شامل للأمن الغذائي والابتكار التكنولوجي والتكيف مع تغير المناخ عند النظر في تعديل وتحويل أراضي الأرز إلى تربية الأحياء المائية وزراعة الخضراوات والأشجار المثمرة بكفاءة اقتصادية أعلى.

وطلب نائب رئيس مجلس الوزراء مراجعة ودراسة معايير تصنيف الأراضي الحرجية المزروعة بالمحاصيل الصناعية مع الأراضي المغطاة بالغابات وحماية البيئة لإدارتها في اتجاه تحويل الأراضي الحرجية إلى مناطق إنتاجية؛ وفي الوقت نفسه، ينبغي أن يكون تخصيص حصص الأراضي الصناعية مصحوبا بمبادئ الترتيب والأراضي الخاصة والاستخدام الأكثر فعالية.

وأشار نائب رئيس الوزراء أيضًا إلى أنه عند تعديل الخطة الوطنية لاستخدام الأراضي، يجب أن تكون هناك آلية مفتوحة ومرنة لتعديل أهداف استخدام الأراضي لخدمة المشاريع العاجلة في دلتا ميكونج والتي لا يمكن التنبؤ بها؛ آلية لتكملة التخطيط الوطني لاستخدام الأراضي للمناطق الأرضية الناتجة عن أنشطة التعدي على البحر؛ توزيع الموارد على المحليات لتعبئة الموارد بشكل استباقي لتجديد واستعادة المناطق الملوثة والمهجورة...

تخصيص معقول، اقتصادي، فعال

وفي وقت سابق، قال نائب وزير الزراعة والبيئة لي مينه نجان في تقريره خلال الاجتماع، إن هدف تعديل التخطيط الوطني لاستخدام الأراضي هو تخصيص موارد الأراضي بشكل معقول واقتصادي وفعال؛ وفي الوقت نفسه، إعطاء الأولوية لتطوير نظام متزامن للبنية الأساسية والصناعة والخدمات والتنمية الحضرية، والحفاظ على مساحة معقولة من الأراضي المزروعة بالأرز لضمان الأمن الغذائي الوطني، وتحويل مناطق الأراضي ذات الكفاءة المنخفضة بشكل مرن.

ترأس نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها الاجتماع. (الصورة: فان ديب/VNA)

إلى جانب ذلك، يجب ضمان احتياجات استخدام الأراضي لتنفيذ أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الفترة 2026-2030، حيث يتم تحقيق هدف النمو بنسبة 8٪ أو أكثر في عام 2025 ويصل النمو في الفترة 2026-2030 باستمرار إلى رقم مزدوج؛ من المتوقع أن يصل نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2030 إلى 8500 دولار أمريكي، وستصل نسبة صناعة التجهيز والتصنيع إلى حوالي 28-30% من الناتج المحلي الإجمالي.

ويهدف التعديل إلى مواصلة استصلاح الأراضي واستعادة الأراضي والتعدي على البحر ووضع مساحات من الأراضي غير المستخدمة موضع الاستخدام؛ الحد من تدهور الأراضي؛ إعادة تأهيل واستعادة المناطق المتدهورة المرتبطة بحماية البيئة والتنمية المستدامة.

ومن المتوقع أن تبلغ مساحة الأراضي الزراعية بحلول عام 2030 نحو 26,782.12 ألف هكتار (انخفاض مقارنة بالخطة المعتمدة البالغة 949.92 ألف هكتار). منها أراضي الأرز تبلغ مساحتها 3,341.80 ألف هكتار (بانخفاض 213.79 ألف هكتار) توفر 39.47 مليون طن من الأرز سنويًا مقارنة بالطلب المنخفض لضمان الأمن الغذائي بحلول عام 2030 والبالغ 33.73 مليون طن من الأرز سنويًا.

وتظل مساحة الأراضي الحرجية عند 15.502.07 ألف هكتار (بانخفاض 347.70 ألف هكتار)، مما يضمن معدل غطاء غابات بنسبة 46.78%، وهو أعلى بنسبة 4.78% من الهدف المحدد في قرار المؤتمر الثالث عشر للحزب (42%). وتبلغ مجموعة الأراضي غير الزراعية بحلول عام 2030 نحو 5,833.25 ألف هكتار، بزيادة قدرها 936.77 ألف هكتار.

وفي الاجتماع، أكد قيادات عدد من الوزارات والفروع والمحليات على ضرورة تحديد فترة انتقالية تسمح بالاستفادة من مخططات البناء الحضرية والريفية القائمة، خلال حساب وتعديل مخططات التنمية الاجتماعية والاقتصادية بعد استكمال توحيد ودمج وإعادة ترتيب الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات والبلديات، وإلغاء مستوى المديريات.

وأكد بعض المندوبين أن النهج المتبع في تعديل تخطيط استخدام الأراضي الوطنية مهم للغاية لضمان الديناميكية والانفتاح. ومن ثم، فمن الضروري تطبيق اللامركزية وتمكين المحليات بقوة؛ الحكومة المركزية تدير وتسيطر فقط على عدد من المؤشرات المهمة (أراضي الأرز، وأراضي الغابات، وأراضي الدفاع الوطني والأمن، وما إلى ذلك).

ويقترح بعض الخبراء تحديد مناطق واضحة لاحتفاظ حقول الأرز، مع وضع معايير لتحديد مساحة حقول الأرز التي سيتم تحويلها؛ وفي الوقت نفسه، من الضروري مواصلة التفكير المبتكر لضمان الأمن الغذائي.

المصدر: https://daidoanket.vn/quy-hoach-su-dung-dat-quoc-gia-phai-mang-tinh-dong-mo-va-du-bao-dai-han-10302475.html