لوائح غير مناسبة.. المحليات تنتظر آليات خاصة

في صباح يوم 25 مايو، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة تقرير الوفد الإشرافي ومشروع قرار الجمعية الوطنية بشأن نتائج الرقابة الموضوعية على "تنفيذ القرار رقم 43/2022/QH15 المؤرخ 11 يناير 2022 للجمعية الوطنية بشأن السياسات المالية والنقدية لدعم برنامج الإنعاش والتنمية الاجتماعية والاقتصادية وقرارات الجمعية الوطنية بشأن عدد من المشاريع الوطنية الهامة حتى نهاية عام 2023".

يتم تنفيذ المشاريع ذات الآليات الخاصة بسرعة.

متحدثا في القاعة، قال المندوب هوانغ فان كوونغ - وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه. وأعربت هانوي عن موافقتها وتقديرها لتقرير الوفد الإشرافي الذي قام بتقييم كامل وشامل للنتائج التي تم تحقيقها، والنقائص، والقيود والأسباب، وأشار إلى المسؤوليات واقترح توصيات محددة للغاية بشأن ما يجب القيام به بعد الإشراف.

نظرة عامة على المندوبين أثناء مناقشاتهم في القاعة يوم 25 مايو. الصورة: quochoi.vn

ومن خلال الرصد، أدرك المندوب هوانغ فان كوونغ أن البرامج والمشاريع ذات الآليات والسياسات الخاصة المرفقة قد أزالت العديد من الصعوبات، مما ساعد على تنفيذ المشاريع بسرعة مثل المشاريع الوطنية المهمة التي يتم تخصيصها للمقاولين، ويتم استغلال مناجم مواد البناء دون إذن، لذلك على الرغم من أن هذه المشاريع لديها استثمار إجمالي كبير، إلا أن هناك العديد من المشاكل المتأصلة مثل تطهير الموقع، ولكن يتم تنفيذ معظم هذه المشاريع بسرعة كبيرة، في حين أن العديد من المشاريع لا يتعين عليها تطهير الموقع، ولكن بسبب عدم وجود آلية خاصة، فإن التنفيذ بطيء، حتى أن العديد من المشاريع يجب التخلي عنها ولا يمكن تنفيذها، ويجب على العديد من الوحدات إعادة رأس المال، على الرغم من أن هذه الوحدات تحتاج حقًا إلى مثل هذه المشاريع.

لذا، مهما بلغ تعقيد المشروع، إذا وُجدت آلية خاصة تُتيح تجاهل اللوائح غير الضرورية، وتُطبّق بطريقة تُناسب الواقع، مهما بلغت صعوبته، فسيظل تنفيذه ممكنًا. أما إذا كان المشروع ضروريًا للغاية، ولكن يجب أن يتوافق مع اللوائح السارية، فليس من المؤكد إمكانية تنفيذه، كما أكد المندوب كوونغ.

وبحسب المندوب فإن التنفيذ الفعلي للمشاريع يقتضي الكثير من الأمور التي تحتاج إلى إنجازها لتتناسب مع الواقع من أجل كفاءة أفضل، لكنها حالياً غير مسجلة في الآلية المحددة، لذا فإن العديد من المشاريع تضطر إلى التوقف والانتظار.

أعطى المندوب هوانغ فان كونغ مثالاً لمشروع طريق خان هوا - بون ما ثوت السريع: " لبناء طريق، يتعين على الناس إزالة الطبقة العليا من الأرض المزروعة. إذا استُخدمت هذه الأرض لملء منجم مواد البناء، فستصبح منطقة مزروعة ممتازة. ومع ذلك، لا يتم ذلك بهذه الطريقة، بل يجب التركيز على منطقة منجم مواد البناء، وهذا أمر غير معقول على الإطلاق ."

بالنسبة لمشروع طريق هانوي الدائري الرابع، تم حل جميع المراحل الأكثر صعوبة مثل تطهير الموقع بسرعة كبيرة، وتم الانتهاء من تنفيذ طرق الوصول الموازية قبل عام واحد من الموعد المحدد.

لكن المشروع الرئيسي المتمثل في بناء الطريق السريع لا يمكن تنفيذه عن طريق المناقصة لأنه يجب أن يتم الاستثمار فيه على شكل شراكة بين القطاعين العام والخاص ومناقصة محلية، في حين أن رأس المال المحلي محدود للغاية. إذا أردنا جذب المستثمرين الأجانب، فلا بد أن تكون لدينا شروط إلزامية لاستخدام التكنولوجيا المتقدمة والخبرة الإدارية الدولية.

مشروع الطريق الدائري الرابع لا يحتاج إلى أي تكنولوجيا أو هندسة دولية خاصة، وهو ليس مشروعاً يؤثر على الأمن القومي أو الدفاع. الشرط الأهم هنا هو أن يجذب هذا المشروع مقاولين لديهم القدرة المالية الكبيرة لتنفيذه.

وبناء على ذلك، اقترح المندوب هوانغ فان كونغ أنه من الضروري إضافة إلى القرار الخاص بالإشراف على الطريق الدائري الرابع في منطقة العاصمة، السماح للمستثمرين المحليين بتشكيل مشاريع مشتركة مع مستثمرين أجانب، حيث يكون المستثمر المحلي رئيس المشروع المشترك.

يجب أن يكون لدى الجمعية الوطنية قرار يسمح للمسؤولين بالتقدم والمرونة في أداء واجباتهم.

وأكد النائب أن الواقع يشير إلى أن هناك الكثير من الأنظمة التي لا تتناسب مع الواقع. يرى الجميع ضرورة القيام بالأمور بطريقة مختلفة عن اللوائح الجديدة لتناسب الواقع وتكون فعالة، ولكن في الواقع عند أداء الواجبات الرسمية لا يزال يتعين على المنفذين الالتزام باللوائح والقيام بأفعال غير مناسبة. حتى أن العديد من الناس لا يجرؤون على القيام بهذه الأمور، ويضطرون إلى إلقاء المسؤولية على عاتق كبار المسؤولين.

وألقى المندوب هوانغ فان كوونغ تعليقاته في القاعة. الصورة:quochoi.vn

وقد يؤدي هذا إلى انتظار المحليات لطلب آليات محددة لحل المشكلة. وفي الآونة الأخيرة، نظرت كل دورة تقريبا من دورات الجمعية الوطنية في آليات وسياسات محددة وأقرت قرارات بشأنها. وفي هذه الدورة، اقترحت إدارة الطريق السريع بين الشمال والجنوب في الغرب أيضًا آلية خاصة، كما طلبت مقاطعتا نغي آن ودا نانغ أيضًا آلية خاصة.

وأكد النائب " أعتقد أن المحليات والقطاعات والمجالات ستواصل المطالبة بآليات خاصة في الدورات المقبلة ".

وللتغلب على الوضع الحالي المتمثل في تصلب المسؤولين وعدم جرأتهم على التصرف خوفاً من ارتكاب الأخطاء، وفي الوقت نفسه تشجيع المسؤولين على أن يكونوا استباقيين ومبدعين في أداء واجباتهم، اقترح المندوبون أن يكون لدى الجمعية الوطنية قرار يسمح لهم بتطبيق الأحكام القانونية عند أداء واجباتهم أو اختيار الأحكام القانونية الأكثر ملاءمة ومرونة وإبداعاً لتناسب الموضوعات والظروف والظروف الفعلية.

المصدر: https://congthuong.vn/dai-bieu-hoang-van-cuong-quy-dinh-khong-phu-hop-dia-phuong-cho-co-che-dac-thu-322267.html