لوائح غير مناسبة.. المحليات تنتظر آليات خاصة

في صباح يوم 25 مايو، ناقش المجلس الوطني في القاعة تقرير الوفد الرقابي ومشروع قرار المجلس الوطني بشأن نتائج الرقابة الموضوعية على "تنفيذ القرار رقم 43/2022/QH15 المؤرخ 11 يناير 2022 للمجلس الوطني بشأن السياسات المالية والنقدية لدعم برنامج الإنعاش الاجتماعي والاقتصادي والتنمية وقرارات المجلس الوطني بشأن عدد من المشاريع الوطنية الهامة حتى نهاية عام 2023".

يتم تنفيذ المشاريع ذات الآليات الخاصة بسرعة.

متحدثًا في القاعة، قال المندوب هوانغ فان كوونغ - وفد الجمعية الوطنية لمدينة هوشي منه. وأعربت هانوي عن موافقتها وتقديرها لتقرير الوفد الإشرافي الذي قام بتقييم كامل وشامل للنتائج التي تم تحقيقها، والنقائص، والقيود والأسباب، وأشار إلى المسؤوليات واقترح توصيات محددة للغاية بشأن ما يجب القيام به بعد الإشراف.

نظرة عامة على المناقشات التي دارت في القاعة يوم 25 مايو. الصورة:quochoi.vn

ومن خلال الرصد، أدرك المندوب هوانغ فان كوونغ أن البرامج والمشاريع ذات الآليات والسياسات الخاصة المرفقة قد أزالت العديد من الصعوبات، مما ساعد على تنفيذ المشاريع بسرعة مثل المشاريع الوطنية المهمة التي يتم إسنادها إلى مقاولين، ويتم استغلال مناجم مواد البناء دون إذن، لذلك على الرغم من أن هذه المشاريع لديها استثمار إجمالي كبير، إلا أن هناك العديد من المشاكل المتأصلة مثل تطهير الموقع، ولكن يتم تنفيذ معظم هذه المشاريع بسرعة كبيرة، في حين أن العديد من المشاريع لا يتعين عليها تطهير الموقع، ولكن بسبب عدم وجود آلية خاصة، فإن التنفيذ بطيء، حتى أن العديد من المشاريع يجب التخلي عنها ولا يمكن تنفيذها، والعديد من الوحدات يجب أن تعيد رأس المال، على الرغم من أن هذه الوحدات تحتاج حقًا إلى مثل هذه المشاريع.

" وبالتالي، مهما كان المشروع معقدًا، إذا كانت هناك آلية خاصة تسمح بتجاهل اللوائح غير الضرورية ويتم تنفيذها بطريقة مناسبة للواقع، مهما كانت صعبة، فلا يزال من الممكن تنفيذها. وفي الوقت نفسه، إذا كان المشروع ضروريًا للغاية ولكن يجب أن يتوافق مع اللوائح الحالية، فليس من المؤكد أنه يمكن تنفيذه "، أكد المندوب كوونج.

وبحسب المندوب فإن التنفيذ الفعلي للمشاريع يقتضي الكثير من الأمور التي تحتاج إلى إنجازها لتتناسب مع الواقع من أجل كفاءة أفضل، لكنها حاليا لا تسجل في الآلية المحددة، وبالتالي فإن العديد من المشاريع تضطر إلى التوقف والانتظار.

أعطى المندوب هوانغ فان كوونغ مثالاً لمشروع الطريق السريع خان هوا - بون ما ثوت: " لبناء طريق، يجب على الناس إزالة طبقة التربة المزروعة على السطح. إذا تم استغلال هذه الأرض لملء منجم مواد البناء، فإنها ستصبح منطقة زراعية جيدة جدًا. لكن الأمر لا يتم بهذه الطريقة بل يجب التركيز على منطقة منجم مواد البناء وهذا غير معقول على الإطلاق .

بالنسبة لمشروع طريق هانوي الدائري الرابع، تم حل جميع المراحل الأكثر صعوبة مثل تطهير الموقع بسرعة كبيرة، وتم الانتهاء من تنفيذ طرق الوصول الموازية بشكل أساسي قبل عام واحد من الموعد المحدد.

ولكن المشروع الرئيسي لبناء الطريق السريع لا يمكن تنفيذه عن طريق المناقصة لأنه يجب أن يتم الاستثمار فيه في شكل شراكة بين القطاعين العام والخاص ومناقصة محلية، في حين أن رأس المال المحلي محدود للغاية. وإذا أردنا جذب المستثمرين الأجانب، فيجب أن يكون لدينا شروط إلزامية لاستخدام التكنولوجيا المتقدمة والخبرة الإدارية الدولية.

لا يحتاج مشروع الطريق الدائري الرابع إلى أي تكنولوجيا أو هندسة دولية خاصة، وهو ليس مشروعاً يؤثر على الأمن القومي أو الدفاع. الشرط الأهم هنا هو أن يجذب هذا المشروع مقاولين لديهم القدرة المالية الكبيرة لتنفيذه.

وبناء على ذلك، اقترح المندوب هوانغ فان كوونغ أنه من الضروري إضافة إلى القرار الخاص بالإشراف على الطريق الدائري الرابع في منطقة العاصمة، السماح للمستثمرين المحليين بتشكيل مشاريع مشتركة مع مستثمرين أجانب، حيث يكون المستثمر المحلي هو رئيس المشروع المشترك.

يجب أن يكون لدى الجمعية الوطنية قرار يسمح للمسؤولين بالتقدم والمرونة في أداء واجباتهم.

وأكد النائب أن الواقع يشير إلى أن هناك الكثير من الأنظمة التي لا تتناسب مع الواقع. يرى الجميع ضرورة القيام بالأمور بشكل مختلف عن اللوائح الجديدة لتتناسب مع الواقع وتكون فعالة، ولكن في الواقع، عند أداء الواجبات الرسمية، لا يزال المنفذون مضطرين إلى الامتثال لللوائح والقيام بأفعال غير مناسبة. حتى أن العديد من الناس لا يجرؤون على القيام بذلك، ويضطرون إلى دفع المسؤولية إلى كبار المسؤولين.

وألقى المندوب هوانغ فان كوونغ تعليقاته في القاعة. الصورة:quochoi.vn

وقد يؤدي هذا إلى انتظار المحليات للمطالبة بآليات محددة لحل المشكلة. وفي الآونة الأخيرة، نظرت كل دورة تقريبا من دورات الجمعية الوطنية في آليات وسياسات محددة وأقرت قرارات بشأنها. في هذه الدورة، اقترح أيضًا طريق الشمال-الجنوب السريع في الغرب آلية خاصة، مثل مقاطعتي نغي آن ودا نانغ اللتين طلبتا أيضًا آلية خاصة.

وأكد النائب " اعتقد أن المحليات والقطاعات والمجالات ستواصل المطالبة بآليات خاصة في الدورات المقبلة ".

ولتجاوز الوضع الحالي المتمثل في تصلب المسؤولين وعدم جرأة التصرف خوفا من ارتكاب الأخطاء، وفي الوقت نفسه تشجيع المسؤولين على أن يكونوا استباقيين ومبدعين في أداء واجباتهم، اقترح المندوبون أن يكون لدى الجمعية الوطنية قرار يسمح لهم بتطبيق الأحكام القانونية عند أداء واجباتهم أو اختيار الأحكام القانونية الأكثر ملاءمة ومرونة وإبداعا لتناسب الموضوعات والظروف والأحوال الفعلية.

المصدر: https://congthuong.vn/dai-bieu-hoang-van-cuong-quy-dinh-khong-phu-hop-dia-phuong-cho-co-che-dac-thu-322267.html