لقد شكل انتصار الانتخابات العامة الأولى في 6 يناير/كانون الثاني 1946 ميلاد الجمعية الوطنية في فيتنام، وهي مؤسسة ديمقراطية ومؤسسة ركيزة في دولة القانون من أجل الشعب، وبالشعب، ومن أجل الشعب. وللمرة الأولى في تاريخ بلادنا، شارك جميع المواطنين الذين تبلغ أعمارهم 18 عامًا فأكثر في الانتخابات العامة لانتخاب الجمعية الوطنية لجمهورية فيتنام الديمقراطية، والتي أصبحت الآن الجمعية الوطنية لجمهورية فيتنام الاشتراكية.
الجمعية الوطنية هي أعلى هيئة تمثيلية للشعب، وأعلى هيئة سلطة للدولة في جمهورية فيتنام الاشتراكية. للمجلس الوطني ثلاث وظائف رئيسية، منها: (1) التشريع؛ (2) اتخاذ القرارات بشأن القضايا الوطنية الهامة؛ (3) الرقابة العليا على أعمال الدولة.
وقد نص دستور فيتنام على المهام والصلاحيات المحددة للجمعية الوطنية في فيتنام، بما في ذلك: (1) وضع الدستور وتعديله؛ وضع القوانين وتعديلها؛ (2) ممارسة الحق الأعلى في مراقبة تنفيذ الدستور والقوانين وقرارات مجلس الأمة؛ النظر في تقارير عمل رئيس الجمهورية، واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، والحكومة، والمحكمة الشعبية العليا، والنيابة الشعبية العليا، ومجلس الانتخابات الوطني، وديوان المحاسبة العام، وغيرها من الهيئات التي أنشأها مجلس الأمة؛ (3) تحديد الأهداف والسياسات والمهام الأساسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية في البلاد؛ (4) تحديد السياسات المالية والنقدية الأساسية الوطنية؛ تحديد أو تعديل أو إلغاء الضرائب؛ - البت في توزيع مهام الإيرادات والنفقات بين الموازنة المركزية والموازنات المحلية؛ تحديد الحدود الآمنة للدين الوطني والدين العام والديون الحكومية؛ - البت في تقديرات الموازنة العامة للدولة وتخصيصات الموازنة المركزية، والموافقة على إقرار موازنة الدولة؛ (5) إقرار السياسات العرقية والدينية للدولة؛ (6) تنظيم وتنظيم عمل المجلس الوطني، والرئيس، والحكومة، والمحكمة الشعبية، والنيابة العامة الشعبية، والمجلس الوطني للانتخابات، وديوان المحاسبة، والسلطات المحلية، وغيرها من الأجهزة التي ينشئها المجلس الوطني؛ (7) انتخاب وعزل وإقالة رئيس الجمهورية ونائبه ورئيس مجلس الأمة ونواب رئيس مجلس الأمة وأعضاء اللجنة الدائمة لمجلس الأمة ورئيس مجلس القوميات ورؤساء لجان مجلس الأمة ورئيس مجلس الوزراء ورئيس المحكمة الشعبية العليا والمدعي العام للنيابة الشعبية العليا ورئيس مجلس الانتخابات الوطني والمراقب العام للدولة ورؤساء الأجهزة الأخرى التي ينشئها مجلس الأمة. الموافقة على مقترحات تعيين وإقالة وعزل نواب رئيس الوزراء والوزراء وأعضاء الحكومة الآخرين وقضاة المحكمة الشعبية العليا؛ الموافقة على قائمة أعضاء مجلس الدفاع والأمن الوطني والمجلس الوطني للانتخابات. بعد انتخابهم، يجب على الرئيس ورئيس الجمعية الوطنية ورئيس الوزراء ورئيس قضاة المحكمة الشعبية العليا أن يقسموا يمين الولاء للوطن والشعب والدستور؛ (8) التصويت على منح الثقة لمن يشغل المنصب المنتخب أو المعتمد من قبل مجلس الأمة؛ (9) قرار بإنشاء وإلغاء الوزارات والأجهزة الوزارية التابعة للحكومة؛ إنشاء وحل ودمج وتقسيم وتعديل الحدود الإدارية للمحافظات والمدن المركزية والوحدات الإدارية الاقتصادية الخاصة؛ إنشاء وإلغاء الهيئات الأخرى وفقاً لأحكام الدستور والقوانين؛ (10) إلغاء وثائق رئيس الجمهورية واللجنة الدائمة لمجلس الأمة والحكومة ورئيس مجلس الوزراء والمحكمة الشعبية العليا والنيابة الشعبية العليا المخالفة للدستور والقوانين وقرارات مجلس الأمة؛ (11) البت في العفو العام؛ (12) لائحة الرتب والرتب في القوات المسلحة الشعبية، والرتب والرتب الدبلوماسية، والرتب والرتب الحكومية الأخرى؛ اللائحة الخاصة بالميداليات والشارات والألقاب الفخرية للدولة؛ (13) البت في قضايا الحرب والسلام؛ الأنظمة الخاصة بحالة الطوارئ وغيرها من التدابير الخاصة لضمان الدفاع والأمن الوطني؛ (14) اتخاذ القرار بشأن السياسة الخارجية الأساسية؛ التصديق على المعاهدات الدولية المتعلقة بالحرب والسلام والسيادة الوطنية وعضوية جمهورية فيتنام الاشتراكية في المنظمات الدولية والإقليمية الهامة والمعاهدات الدولية المتعلقة بحقوق الإنسان والحقوق والالتزامات الأساسية للمواطنين وغيرها من المعاهدات الدولية المخالفة لقوانين وقرارات الجمعية الوطنية أو الانضمام إليها أو إنهاء سريانها؛ (15) قرار الاستفتاء.
تعمل الجمعية الوطنية الفيتنامية بنظام المؤتمر وتتخذ القرارات بأغلبية الأصوات. إن فعالية أعمال الجمعية الوطنية مضمونة من خلال فعالية جلسات الجمعية الوطنية، وأنشطة اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ومجلس القوميات، ولجان الجمعية الوطنية، ووفود الجمعية الوطنية، ونواب الجمعية الوطنية، وفعالية التنسيق مع الرئيس، والحكومة، والمحكمة الشعبية العليا، والنيابة الشعبية العليا، واللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، والهيئات والمنظمات الأخرى. مدة كل مجلس وطني خمس سنوات تبدأ من تاريخ افتتاح دور الانعقاد الأول للمجلس الوطني في تلك المدة حتى تاريخ افتتاح دور الانعقاد الأول للمجلس الوطني في المدة التالية. قبل ستين يوماً من انتهاء مدة مجلس الأمة، يجب انتخاب مجلس أمة جديد. وفي حالات خاصة، إذا صوت لصالح ذلك ما لا يقل عن ثلثي مجموع عدد أعضاء مجلس الأمة، يقرر مجلس الأمة تقصير مدته أو تمديدها بناء على اقتراح اللجنة الدائمة لمجلس الأمة. ولا يجوز تمديد مدة دورة انعقاد مجلس الأمة أكثر من اثني عشر شهراً، إلا في حالة الحرب. تعقد الجمعية الوطنية الفيتنامية عادة اجتماعات منتظمة مرتين في السنة، بدعوة من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية. ومع ذلك يجوز للجنة الدائمة لمجلس الأمة أن تعقد دورات استثنائية بناء على قرار منها، أو بناء على طلب رئيس الجمهورية، أو رئيس مجلس الوزراء، أو ثلث مجموع عدد أعضاء مجلس الأمة على الأقل. إن اجتماعات الجمعية الوطنية مفتوحة للجمهور، مع بث بعض الجلسات عبر التلفاز وعلى الهواء مباشرة. يجوز دعوة ممثلي أجهزة الدولة والمنظمات الاجتماعية والمنظمات الاقتصادية والقوات المسلحة ووكالات الأنباء والمواطنين والضيوف الأجانب لحضور الجلسات العامة لمجلس الأمة. رئيس الجمعية الوطنية في فيتنام هو رئيس الجمعية الوطنية. يرأس رئيس مجلس الأمة جلسات مجلس الأمة؛ التوقيع على التصديق على الدستور والقوانين وقرارات مجلس الأمة؛ قيادة عمل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية؛ تنظيم تنفيذ العلاقات الخارجية للجمعية الوطنية؛ الحفاظ على العلاقات مع أعضاء البرلمان. يساعد نواب رئيس مجلس الأمة رئيس مجلس الأمة في أداء مهامه التي يكلفه بها رئيس مجلس الأمة. لا يجوز أن يتجاوز العدد الإجمالي لأعضاء مجلس الأمة خمسمائة شخص بما في ذلك النواب الدائمون وغير الدائمين. ويجب أن لا يقل عدد النواب المتفرغين في مجلس الأمة عن 40% من إجمالي عدد نواب مجلس الأمة. اللجنة الدائمة للمجلس الوطني هي الهيئة الدائمة للمجلس الوطني. تتكون اللجنة الدائمة لمجلس الأمة من رئيس مجلس الأمة ونائبي رئيس مجلس الأمة وأعضاء اللجنة الدائمة لمجلس الأمة، على أن يكون رئيس مجلس الأمة رئيساً ونائبي رئيس مجلس الأمة نواباً للرئيس. وأنشأت الجمعية الوطنية هيئات متخصصة منها: مجلس القوميات؛ 09 لجان (اللجنة القانونية؛ اللجنة القضائية؛ اللجنة الاقتصادية؛ لجنة المالية والموازنة؛ لجنة الدفاع والأمن الوطني؛ لجنة الثقافة والتعليم؛ اللجنة الاجتماعية؛ لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة؛ لجنة الشؤون الخارجية). يتألف وفد الجمعية الوطنية من نواب الجمعية الوطنية المنتخبين في إحدى المحافظات أو المدن التي تديرها إدارة مركزية؛ يعد مكتب الجمعية الوطنية هيئة استشارية تساعد الجمعية الوطنية، واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، والمجلس الوطني ولجان الجمعية الوطنية، ومجالس اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية. بالإضافة إلى ذلك، أنشأت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أيضًا وكالات تابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية لتقديم المشورة والمساعدة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية في مجالات عمل محددة، بما في ذلك: لجنة عمل الوفود، ولجنة العريضة الشعبية، ومعهد الدراسات التشريعية. الجمعية الوطنية الفيتنامية هي حاليًا عضو في الاتحاد البرلماني الدولي (IPU)، والجمعية البرلمانية الدولية لرابطة دول جنوب شرق آسيا (AIPA)، والاتحاد البرلماني الدولي للمجتمع الفرنكوفوني (APF)، وعضو مؤسس في منتدى برلمانيي آسيا والمحيط الهادئ (APPF)، والمنظمة البرلمانية الآسيوية من أجل السلام (AAPP)؛... وراثة وتعزيز التقاليد الجميلة للجمعيات الوطنية السابقة، واصلت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة (2021-2026) برئاسة رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي ابتكار الأساليب وتحسين جودة وفعالية عمليات الجمعية الوطنية لتحقيق الهدف النهائي المتمثل في خدمة مصالح الأمة والشعب وسعادة الشعب؛ - تعزيز الديمقراطية والتضامن وسيادة القانون والنزاهة والانفتاح والشفافية وزيادة الاحترافية والتحسين المستمر لجودة وفعالية عمل الجمعية الوطنية من حيث التشريع والرقابة العليا واتخاذ القرار بشأن القضايا الوطنية الهامة. على أساس الفهم الكامل والمؤسسي السريع لقرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، عملت الجمعية الوطنية في السنوات الأولى من فترة الجمعية الوطنية الخامسة عشرة بشكل مستمر على تحسين جودة العمل التشريعي والانضباط وانضباط العملية التشريعية، وبناء نظام قانوني متزامن وموحد ومستقر وقابل للتطبيق، وضمان دستورية وقانونية النظام القانوني والامتثال للمعاهدات الدولية التي تعد فيتنام عضوًا فيها من أجل إنشاء ممر قانوني كامل لخلق التنمية المستدامة للبلاد، مع الأخذ في الاعتبار الشعب والشركات كمركز. - مواصلة الابتكار وتعزيز العمل الرقابي، واعتبار ذلك خطوة أساسية لتحسين فعالية وكفاءة أعمال مجلس الأمة. - الاستمرار في ابتكار أساليب وطرق تنظيم الاستجواب والإجابة على الأسئلة، وتعزيز أنشطة الاستجواب في اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وأنشطة التوضيح في المجلس القومي ولجان الجمعية الوطنية؛ - أنشطة الرقابة على نواب مجلس الأمة ووفود مجلس الأمة، مع التركيز على الرقابة على إنفاذ القانون والإشراف على تنفيذ التوصيات بعد الرقابة، المرتبطة بمساءلة المنظمات والأفراد المعنيين، وخاصة مسؤولية القادة... - الابتكار المستمر لأساليب العمل وتحسين جودة القرارات بشأن القضايا الهامة في البلاد فيما يتعلق بتنظيم أجهزة الدولة وكبار الموظفين فيها؛ حول الأهداف والأهداف والسياسات والمهام الأساسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية وسياسات الاستثمار لبرامج الأهداف الوطنية والمشاريع الوطنية الهامة. تحسين الجودة والفعالية والكفاءة والقرارات السياسية الأساسية المتعلقة بالمالية الوطنية والعملة، وضمان الانضباط والنظام والدعاية والشفافية والمساءلة في القطاع المالي والميزاني. تحسين نوعية القرارات الأساسية المتعلقة بالسياسة الخارجية؛ - مواصلة تعزيز الشؤون الخارجية للجمعية الوطنية بالتزامن مع أنشطة الشؤون الخارجية للحزب والدبلوماسية الحكومية والدبلوماسية الشعبية، بما يساهم في تعزيز مكانة الجمعية الوطنية ومكانة البلاد على الساحة الدولية؛ تعزيز التحول الرقمي في تنظيم وأنشطة المجلس الوطني. مواصلة الابتكار وتحسين جودة وفعالية العمل الاستشاري والمساعدة والخدمة لأنشطة الجمعية الوطنية؛ توجيه وإرشاد والإشراف على أنشطة مجلس الشعب؛ ابتكار وتعزيز أنشطة الاتصال بالناخبين، والتشاور، والاستماع إلى الآراء، والتواصل الوثيق مع الناخبين. لتنفيذ أهداف الفترة، وفقًا للإحصاءات الأولية، أصدرت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في السنوات الثلاث الأولى من الفترة حوالي 136 وثيقة معيارية رسمية (منها، أصدرت الجمعية الوطنية 101 وثيقة قانونية، وأصدرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية 35 وثيقة قانونية)؛ 793 توجيهات لقادة الجمعية الوطنية في المؤتمرات والمنتديات والاجتماعات،... على مدى تاريخ ما يقرب من 80 عامًا من التكوين والتطوير، أكدت الجمعية الوطنية الفيتنامية تحت قيادة الحزب نفسها دائمًا كمكان تتركز فيه ذكاء وشجاعة وقوة التضامن الوطني، معبرة عن إرادة وتطلعات الناخبين، وترافق الأمة دائمًا في كل مرحلة ثورية، وتفي دائمًا بالمهمة والمسؤولية الموكلة إليها.
وفقًا لـ nghisitre.quochoi.vn
مصدر
تعليق (0)