الجمعية الوطنية الفيتنامية

لقد شكل انتصار الانتخابات العامة الأولى في 6 يناير 1946 ميلاد الجمعية الوطنية في فيتنام، وهي مؤسسة ديمقراطية ومؤسسة ركيزة في دولة القانون من أجل الشعب، ومن قبل الشعب، ومن أجل الشعب. ولأول مرة في تاريخ بلادنا، شارك جميع المواطنين الذين تبلغ أعمارهم 18 عامًا فأكثر في الانتخابات العامة لانتخاب الجمعية الوطنية لجمهورية فيتنام الديمقراطية، والتي أصبحت الآن الجمعية الوطنية لجمهورية فيتنام الاشتراكية.

الجمعية الوطنية هي أعلى هيئة تمثيلية للشعب، وهي أعلى هيئة سلطة للدولة في جمهورية فيتنام الاشتراكية. للجمعية الوطنية ثلاث وظائف رئيسية، بما في ذلك: (1) التشريع؛ (2) اتخاذ القرارات بشأن القضايا الوطنية الهامة؛ (3) الرقابة العليا على أعمال الدولة.

تنص دستور فيتنام على المهام والصلاحيات المحددة للجمعية الوطنية في فيتنام، بما في ذلك: (1) وضع الدستور وتعديله؛ وضع القوانين وتعديلها؛ (2) ممارسة الحق الأعلى في مراقبة تنفيذ الدستور والقوانين وقرارات مجلس الأمة؛ - النظر في تقارير أعمال رئيس الجمهورية، واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، والحكومة، والمحكمة الشعبية العليا، والنيابة الشعبية العليا، والمجلس الوطني للانتخابات، وديوان المحاسبة، وغيرها من الأجهزة التي أنشأها المجلس الوطني؛ (3) تحديد الأهداف والسياسات والمهام الأساسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد؛ (4) تحديد السياسات المالية والنقدية الأساسية الوطنية؛ تحديد أو تعديل أو إلغاء الضرائب؛ - البت في توزيع مهام الإيرادات والنفقات بين الموازنة المركزية والموازنات المحلية؛ تحديد الحدود الآمنة للدين الوطني والدين العام والديون الحكومية؛ - البت في تقديرات الموازنة العامة للدولة وتخصيصاتها من الميزانية المركزية، والموافقة على إقرار موازنة الدولة؛ (5) إقرار السياسات العرقية والدينية للدولة؛ (6) تنظيم وتنظيم عمل المجلس الوطني، والرئيس، والحكومة، والمحكمة الشعبية، والنيابة الشعبية، والمجلس الوطني للانتخابات، وديوان المحاسبة، والسلطات المحلية، وغيرها من الأجهزة التي ينشئها المجلس الوطني؛ (7) انتخاب وعزل وإقالة رئيس الجمهورية ونائبه ورئيس مجلس الأمة ونواب رئيس مجلس الأمة وأعضاء اللجنة الدائمة لمجلس الأمة ورئيس مجلس القوميات ورؤساء لجان مجلس الأمة ورئيس مجلس الوزراء ورئيس المحكمة الشعبية العليا والمدعي العام للنيابة الشعبية العليا ورئيس المجلس الوطني للانتخابات والمراقب العام للدولة ورؤساء الأجهزة الأخرى التي ينشئها مجلس الأمة. الموافقة على مقترحات تعيين وإقالة وعزل نواب رئيس الوزراء والوزراء وأعضاء الحكومة الآخرين وقضاة المحكمة الشعبية العليا؛ الموافقة على قائمة أعضاء مجلس الدفاع والأمن الوطني والمجلس الوطني للانتخابات. بعد انتخابهم، يجب على الرئيس ورئيس الجمعية الوطنية ورئيس الوزراء ورئيس قضاة المحكمة الشعبية العليا أن يقسموا بالولاء للوطن والشعب والدستور؛ (8) التصويت على منح الثقة لمن يشغل المنصب المنتخب أو المعتمد من قبل مجلس الأمة؛ (9) قرار بشأن إنشاء وإلغاء الوزارات والأجهزة الحكومية على مستوى الوزراء؛ إنشاء وحل ودمج وتقسيم وتعديل الحدود الإدارية للمحافظات والمدن المركزية والوحدات الإدارية والاقتصادية الخاصة؛ إنشاء وإلغاء الهيئات الأخرى وفقاً لأحكام الدستور والقوانين؛ (10) إلغاء وثائق رئيس الجمهورية واللجنة الدائمة لمجلس الأمة والحكومة ورئيس مجلس الوزراء والمحكمة الشعبية العليا والنيابة الشعبية العليا المخالفة للدستور والقوانين وقرارات مجلس الأمة؛ (11) البت في العفو العام؛ (12) لائحة الرتب والرتب في القوات المسلحة الشعبية والرتب والرتب الدبلوماسية والرتب والرتب الأخرى للدولة؛ اللوائح الخاصة بالميداليات والشارات والألقاب الفخرية للدولة؛ (13) البت في قضايا الحرب والسلام؛ - الأنظمة الخاصة بحالة الطوارئ وغيرها من التدابير الخاصة لضمان الدفاع والأمن الوطني؛ (14) اتخاذ القرار بشأن السياسة الخارجية الأساسية؛ التصديق على المعاهدات الدولية المتعلقة بالحرب والسلام والسيادة الوطنية وعضوية جمهورية فيتنام الاشتراكية في المنظمات الدولية والإقليمية الهامة والمعاهدات الدولية المتعلقة بحقوق الإنسان والحقوق والالتزامات الأساسية للمواطنين وغيرها من المعاهدات الدولية المخالفة لقوانين وقرارات الجمعية الوطنية أو الانضمام إليها أو إنهاء سريانها؛ (15) قرار الاستفتاء.

تعمل الجمعية الوطنية الفيتنامية بنظام المؤتمر وتتخذ القرارات بأغلبية الأصوات. إن فعالية أعمال الجمعية الوطنية مضمونة من خلال فعالية جلسات الجمعية الوطنية، وأنشطة اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ومجلس القوميات، ولجان الجمعية الوطنية، ووفود الجمعية الوطنية، ونواب الجمعية الوطنية، وفعالية التنسيق مع الرئيس، والحكومة، والمحكمة الشعبية العليا، والنيابة الشعبية العليا، واللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية، وغيرها من الوكالات والمنظمات. مدة كل مجلس وطني خمس سنوات تبدأ من تاريخ افتتاح أول دورة انعقاد للمجلس الوطني في تلك الدورة حتى تاريخ افتتاح أول دورة انعقاد للمجلس الوطني في الدورة التالية. قبل ستين يوماً من انتهاء مدة مجلس الأمة، لا بد من انتخاب مجلس أمة جديد. وفي حالات خاصة، إذا صوت لصالح ذلك ما لا يقل عن ثلثي مجموع عدد أعضاء مجلس الأمة، يقرر مجلس الأمة تقصير مدته أو تمديدها بناء على اقتراح اللجنة الدائمة لمجلس الأمة. ولا يجوز تمديد مدة دورة انعقاد المجلس الوطني أكثر من اثني عشر شهراً، إلا في حالة الحرب. تعقد الجمعية الوطنية الفيتنامية عادة اجتماعاتها العادية مرتين في السنة، بدعوة من اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية. ومع ذلك يجوز للجنة الدائمة لمجلس الأمة أن تعقد دورات استثنائية بناء على قرار منها أو بناء على طلب رئيس الجمهورية أو رئيس مجلس الوزراء أو ثلث مجموع عدد أعضاء مجلس الأمة على الأقل. إن اجتماعات الجمعية الوطنية مفتوحة للجمهور، مع بث بعض الجلسات على الهواء مباشرة. يجوز دعوة ممثلي أجهزة الدولة والمنظمات الاجتماعية والمنظمات الاقتصادية والقوات المسلحة ووكالات الأنباء والمواطنين والضيوف الدوليين لحضور الجلسات العامة للمجلس الوطني. رئيس الجمعية الوطنية في فيتنام هو رئيس الجمعية الوطنية. يرأس رئيس مجلس الأمة جلسات مجلس الأمة؛ التوقيع على التصديق على الدستور والقوانين وقرارات المجلس الوطني؛ قيادة عمل اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية؛ تنظيم تنفيذ العلاقات الخارجية للجمعية الوطنية؛ الحفاظ على العلاقات مع أعضاء البرلمان. يساعد نواب رئيس مجلس الأمة رئيس مجلس الأمة في أداء مهامه التي يكلفه بها رئيس مجلس الأمة. لا يجوز أن يتجاوز العدد الإجمالي لأعضاء مجلس الأمة خمسمائة شخص، بما في ذلك النواب الدائمون والنواب غير الدائمين. ويجب أن لا يقل عدد النواب المتفرغين في مجلس الأمة عن 40% من إجمالي عدد نواب مجلس الأمة. اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية هي الهيئة الدائمة للجمعية الوطنية. تتكون اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من رئيس الجمعية الوطنية ونائبي رئيس الجمعية الوطنية وأعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، على أن يكون رئيس الجمعية الوطنية رئيساً ونائبي رئيس الجمعية الوطنية نواباً للرئيس. وأنشأت الجمعية الوطنية هيئات متخصصة منها: مجلس القوميات؛ 09 لجان (اللجنة القانونية؛ اللجنة القضائية؛ اللجنة الاقتصادية؛ لجنة المالية والموازنة؛ لجنة الدفاع والأمن الوطني؛ لجنة الثقافة والتعليم؛ اللجنة الاجتماعية؛ لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة؛ لجنة الشؤون الخارجية). يتألف وفد الجمعية الوطنية من نواب الجمعية الوطنية المنتخبين في إحدى المحافظات أو المدن التي تديرها السلطة المركزية؛ يعد مكتب الجمعية الوطنية هيئة استشارية تساعد الجمعية الوطنية، واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، والمجلس الوطني ولجان الجمعية الوطنية، ومجالس اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية. بالإضافة إلى ذلك، أنشأت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أيضًا وكالات تابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية لتقديم المشورة والمساعدة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية في مجالات عمل محددة، بما في ذلك: لجنة عمل الوفود، ولجنة عريضة الشعب، ومعهد الدراسات التشريعية. الجمعية الوطنية الفيتنامية هي حاليًا عضو في الاتحاد البرلماني الدولي (IPU)، والجمعية البرلمانية الدولية لرابطة دول جنوب شرق آسيا (AIPA)، والاتحاد البرلماني الدولي للمجتمع الفرنكوفوني (APF)، وعضو مؤسس في منتدى برلمانيي آسيا والمحيط الهادئ (APPF)، والمنظمة البرلمانية الآسيوية للسلام (AAPP)؛... ووراثة وتعزيز التقاليد الجميلة للجمعيات الوطنية السابقة، استمرت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة (2021-2026) برئاسة رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هوي في ابتكار الأساليب وتحسين جودة وفعالية عمليات الجمعية الوطنية لتحقيق الهدف النهائي المتمثل في خدمة مصالح الأمة والشعب وسعادة الشعب؛ - تعزيز الديمقراطية والتضامن وسيادة القانون والنزاهة والانفتاح والشفافية وزيادة الاحترافية والتحسين المستمر لجودة وفعالية عمل الجمعية الوطنية من حيث التشريع والرقابة العليا واتخاذ القرارات بشأن القضايا الوطنية الهامة. وعلى أساس الفهم الكامل والمؤسسي السريع لقرار المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب، عملت الجمعية الوطنية في السنوات الأولى من فترة الجمعية الوطنية الخامسة عشرة بشكل مستمر على تحسين جودة العمل التشريعي والانضباط، وانضباط العملية التشريعية، وبناء نظام قانوني متزامن وموحد ومستقر وقابل للتطبيق، وضمان دستورية وشرعية النظام القانوني والامتثال للمعاهدات الدولية التي تعد فيتنام عضوًا فيها من أجل إنشاء ممر قانوني كامل لخلق التنمية المستدامة للبلاد، مع الأخذ في الاعتبار الشعب والشركات كمركز. - مواصلة الابتكار وتعزيز العمل الرقابي، واعتبار ذلك خطوة أساسية لتحسين فعالية وكفاءة أعمال الجمعية الوطنية. - مواصلة ابتكار أساليب وطرق تنظيم الاستجواب والإجابة عليه، وتعزيز أنشطة الاستجواب في اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية، وأنشطة التوضيح في المجلس القومي ولجان الجمعية الوطنية؛ - أنشطة الرقابة على نواب مجلس الأمة ووفود مجلس الأمة، مع التركيز على الرقابة على إنفاذ القانون والإشراف على تنفيذ التوصيات بعد الرقابة، المرتبطة بمساءلة المنظمات والأفراد المعنيين، وخاصة مسؤولية القادة... - الابتكار المستمر لأساليب العمل وتحسين جودة القرارات بشأن القضايا المهمة في البلاد فيما يتعلق بتنظيم الأجهزة وكبار المسؤولين في الدولة؛ حول الأهداف والأغراض والسياسات والمهام الأساسية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية وسياسات الاستثمار لبرامج الأهداف الوطنية والمشاريع الوطنية الهامة. تحسين جودة وفعالية وكفاءة القرارات السياسية الأساسية المتعلقة بالمالية والعملة الوطنية، وضمان الانضباط والنظام والدعاية والشفافية والمساءلة في القطاع المالي والميزاني. تحسين نوعية القرارات الأساسية المتعلقة بالسياسة الخارجية؛ - مواصلة تعزيز الشؤون الخارجية للجمعية الوطنية بالتزامن مع أنشطة الشؤون الخارجية للحزب والدبلوماسية الحكومية والدبلوماسية الشعبية، بما يساهم في تعزيز مكانة الجمعية الوطنية ومكانة البلاد على الساحة الدولية؛ تعزيز التحول الرقمي في تنظيم وأنشطة المجلس الوطني. مواصلة الابتكار وتحسين جودة وفعالية العمل الاستشاري والمساعدة والخدمة لأنشطة الجمعية الوطنية؛ توجيه وإرشاد والإشراف على أنشطة مجلس الشعب؛ ابتكار وتعزيز أنشطة الاتصال بالناخبين، والتشاور، والاستماع إلى الآراء، والتواصل الوثيق مع الناخبين. لتنفيذ أهداف الفترة، وفقًا للإحصاءات الأولية، أصدرت الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في السنوات الثلاث الأولى من الفترة حوالي 136 وثيقة معيارية رسمية (منها، أصدرت الجمعية الوطنية 101 وثيقة قانونية، وأصدرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية 35 وثيقة قانونية)؛ 793 توجيهات لقادة الجمعية الوطنية في المؤتمرات والمنتديات والاجتماعات،... على مدى تاريخ ما يقرب من 80 عامًا من التكوين والتطوير، أكدت الجمعية الوطنية الفيتنامية تحت قيادة الحزب نفسها دائمًا كمكان تتركز فيه الذكاء والشجاعة وقوة التضامن الوطني، معبرة عن إرادة وتطلعات الناخبين، وترافق الأمة دائمًا في كل مرحلة ثورية، وتفي دائمًا بالمهمة والمسؤولية الموكلة إليها.

وفقًا لـ nghisitre.quochoi.vn

مصدر