إدارة المنافسة الرقمية، الخبرة الدولية

في العصر الرقمي، يعد مراقبة وتنظيم المنصات الرقمية الكبيرة مهمة لا غنى عنها بالنسبة للسلطات المعنية بالمنافسة.

قرارات تاريخية

وبحسب اللجنة الوطنية للمنافسة، ففي سياق الثورة التكنولوجية 4.0، يتغير الاقتصاد العالمي بشكل كبير. لقد برزت عدة بلدان، بما في ذلك تشيلي، كنماذج لإدارة المنافسة الرقمية. وعلى وجه الخصوص، بفضل التدخل الحاسم للهيئة الوطنية للمنافسة في تشيلي (FNE). وأظهرت الوكالة التزامًا قويًا بحماية المنافسة العادلة في السوق الرقمية، وضمان حقوق المستهلكين والشركات الصغيرة.

المقر الرئيسي للهيئة الوطنية للتنافسية - الهيئة الوطنية للمنافسة في تشيلي. الصورة: FNE

وبناءً على ذلك، أعلنت FNE رسميًا في نوفمبر 2023 عن إغلاق تحقيق استمر لمدة عامين في منصات توصيل الطعام الرئيسية مثل Uber Eats وPedidosYa وRappi. تركز التحقيقات على بنود "الدولة الأكثر تفضيلاً"، وهي استراتيجية تستخدم غالبًا لحبس الموردين من خلال مطالبتهم بعدم تقديم أسعار أو شروط أفضل على أي قناة أخرى، بما في ذلك على موقعهم الإلكتروني.

وتعتقد FNE أن أحكام الدولة الأكثر تفضيلاً قد تسببت في ضرر كبير للسوق. إنهم يبقون المطاعم مرتبطة بشكل وثيق بالمنصات، مما يقلل من القدرة التنافسية للأسعار ويزيد التكاليف بالنسبة للمستهلكين. ونتيجة لذلك، غالبا ما تكون الأسعار على منصات توصيل الطعام أعلى من المعقول، في حين تنخفض رفاهية المستهلك بشكل كبير.

خلال التحقيق، وافقت المنصات الثلاث Uber Eats وPedidosYa وRappi على إزالة بنود الدولة الأكثر رعاية وتعهدت بعدم تطبيق بنود مماثلة في المستقبل. وافقت محكمة الدفاع عن المنافسة الحرة (TDLC)، وهي السلطة المسؤولة عن المنافسة في شيلي، على القرار، ووصفته بأنه إنجاز مهم في إدارة المنافسة الرقمية.

في السابق، في أغسطس 2023، قامت FNE بالتحقيق في سوق حجز الفنادق عبر الإنترنت. ركز التحقيق على أحكام الدولة الأكثر رعاية الواسعة النطاق؛ وبالإضافة إلى ذلك، يتعين على الفنادق تقديم أسعار وشروط لا تقل ملاءمة عن تلك التي تقدمها أي قناة توزيع أخرى، بما في ذلك على مواقعها الإلكترونية.

وزعمت منظمة FNE أن بند الدولة الأكثر تفضيلاً يحد من المنافسة بين منصات الحجز، مما يؤدي إلى ارتفاع الأسعار وتقليل تنوع الخيارات المتاحة للمستهلكين. وفي الوقت نفسه، تعمل هذه الشروط على تقليص قدرة الفنادق على تقديم عروضها الخاصة، مما يحد من الابتكار والمنافسة في السوق. وفي الختام، يقترح التحالف الوطني للمستثمرين أن تحظر اتفاقية التجارة الحرة عبر الإنترنت بشكل كامل بنود الدولة الأكثر تفضيلاً في قطاع حجز الفنادق عبر الإنترنت. كما أنها تشجع المنصات على التحرك نحو شراكات أكثر شفافية مع الفنادق، مما يسهل النمو المستدام والعادل في صناعة السياحة.

إن شروط الدولة الأكثر رعاية الواسعة النطاق تحد من المنافسة بين منصات الحجز. توضيح

دروس قيمة كثيرة لفيتنام

وقد اعتبرت اللجنة الوطنية للمنافسة أن الخطوات التي اتخذتها تشيلي لا تشكل سابقة مهمة في المنطقة فحسب، بل لها أيضًا أهمية كبيرة في سياق إدارة المنافسة الرقمية العالمية. لقد ساعد التعامل العدواني الذي تبنته تشيلي مع بنود الدولة الأكثر رعاية في تشكيل نموذج لحماية المنافسة الصحية في السوق الرقمية، وضمان الشفافية والإنصاف لجميع المشاركين.

"لقد أظهرت تشيلي أنه في العصر الرقمي، يعد رصد وتنظيم المنصات الرقمية الكبيرة مهمة لا غنى عنها بالنسبة للسلطات المعنية بالمنافسة. وقالت اللجنة الوطنية للمنافسة إن نجاح الهيئة في التحقيق في هذه الحالات ومعالجتها يرسل رسالة واضحة مفادها أن أي عمل من شأنه أن يشوه السوق أو يقلل من فوائد المستهلكين سوف يعاقب بشدة".

وتعتقد هيئة المنافسة في فيتنام أيضًا أن مكافحة شروط الدولة الأكثر رعاية في تشيلي تقدم العديد من الدروس القيمة لفيتنام، حيث تلعب المنصات الرقمية الكبيرة دورًا متزايد الأهمية في الاقتصاد.

ولبناء إطار قانوني محكم، يتعين على فيتنام إرساء قواعد واضحة للمنافسة في السوق الرقمية، وخاصة مراقبة الأحكام التي تنطوي على مخاطر تقييد المنافسة مثل مبدأ الدولة الأكثر رعاية. ويجب تصميم هذه القواعد التنظيمية لحماية ليس فقط المستهلكين، بل أيضًا الشركات الصغيرة، التي هي أكثر عرضة للخطر في بيئة الأعمال الرقمية.

وبالإضافة إلى ذلك، فمن الضروري تعزيز القدرة على إنفاذ قانون المنافسة. وتحتاج الموارد البشرية لهيئات إدارة المنافسة إلى تحسين خبراتها وتزويدها بالتكنولوجيا الحديثة للكشف عن الانتهاكات ومعالجتها بسرعة.

وفي الوقت نفسه، ينبغي تشجيع المنافسة الشفافة. وتحتاج فيتنام إلى تشجيع المنصات الرقمية على التعاون بشكل أكثر شفافية مع الشركاء، وبالتالي تعزيز المنافسة الصحية وتسهيل الابتكار.

والأمر المهم الآخر هو تعزيز التعاون الدولي. إن التعلم من تجارب دول مثل تشيلي والتعاون مع الهيئات التنظيمية الدولية من شأنه أن يساعد فيتنام على تطوير سياسات تتوافق مع الاتجاهات العالمية، مع تحسين قدرتها الإشرافية في القطاع الرقمي.

لقد أثبتت تشيلي أنه من خلال اتخاذ إجراءات قوية وتصميم، يمكن لأي دولة إجراء تغييرات إيجابية في الحفاظ على المنافسة الصحية في السوق الرقمية. إن الدروس المستفادة من تشيلي ليست ذات قيمة بالنسبة لدول المنطقة فحسب، بل لها أهمية عالمية أيضًا، وخاصة في سياق التكنولوجيا الرقمية التي تهيمن بشكل متزايد على الاقتصاد العالمي.

وأكدت هيئة التحقيق في المنافسة أن "هذه فرصة لفيتنام لتوجيه سياسات إدارة المنافسة في العصر الرقمي، وخلق بيئة عمل عادلة حيث يتم حماية الشركات والمستهلكين" .

اللجنة الوطنية للمنافسة: الشفافية والعدالة لا تشكلان الأساس للتنمية المستدامة فحسب، بل تشكلان أيضا العامل الحاسم لتمكين فيتنام من الاندماج بشكل أعمق في الاقتصاد العالمي. إن السوق الرقمية العادلة والشفافة ستكون "المفتاح" لتعزيز الابتكار والتنمية الاقتصادية في المستقبل.

المصدر: https://congthuong.vn/quan-ly-canh-tranh-ky-thuat-so-kinh-nghiem-tu-quoc-te-374282.html