نائب المراجع العام يتحدث عن المخالفات في مناقصات المشاريع

- هيئة الرقابة المالية - أفادت هيئة التدقيق بأن الانتهاكات الخطيرة الأخيرة في أنشطة العطاءات شملت جميعها تواطؤًا وتواطؤًا متطورًا بين أفراد يتمتعون بالسلطة والمسؤولية والالتزامات ذات الصلة.

تعد مراجعة مشاريع الاستثمار الإنشائي باستخدام ميزانية الدولة إحدى النقاط الرئيسية في نظام الرقابة على الدولة. أجرى مراسل صحيفة تيان فونج مقابلة مع السيدة ها ثي مي دونج - نائبة المراقب العام للدولة - حول هذه القضية.

- يشير التقرير الموجز لنتائج أعمال ديوان الرقابة المالية خلال السنوات الأخيرة في مجال الاستثمار في قطاع البناء إلى أنه لا تزال هناك مخالفات تحدث في عدد من المشاريع، مما يؤثر على كفاءة استخدام رأس مال الموازنة العامة للدولة. هل يمكنك مشاركة المزيد من التفاصيل حول هذه القضية؟

لقد كان تدقيق مشاريع الاستثمار الإنشائي باستخدام الموازنة العامة للدولة محل اهتمام ديوان المحاسبة منذ إنشائه. أصدر ديوان المحاسبة العديد من الوثائق المنظمة والإرشادية لتنفيذ عمليات التدقيق في مشاريع الاستثمار الإنشائي.

في خطة التدقيق السنوية لديوان المحاسبة، يتم اختيار عدد من مهام التدقيق لمشاريع المجموعة (أ) والمشاريع الوطنية الهامة. بالإضافة إلى ذلك، في عمليات تدقيق الميزانية في الوزارات والمحليات والشركات، يتم أيضًا اختيار عدد من مشاريع المجموعة (ب) و(ج) للتدقيق لتقييم إدارة واستخدام رأس المال الاستثماري للوحدات.

السيدة ها ثي مي دونج - نائبة المراجع العام (الصورة: بوابة معلومات التدقيق الحكومي).

ومن خلال الرقابة على هذا المجال، أشار ديوان المحاسبة إلى وجود خلل في إدارة مشاريع الاستثمار الإنشائي، بدءاً من مرحلة إعداد الاستثمار وحتى مرحلة الدفع والتسوية.

ومن بين الأخطاء الشائعة: عدم موافقة المشروع على التخطيط المعتمد، وعدم الموافقة على سياسة الاستثمار، وتحديد مصادر رأس المال، وعدم ملاءمة محتوى الاستثمار، وتعديل المشروع لا يضمن اللوائح. بالإضافة إلى ذلك، هناك أيضًا حالة تطبيق معايير وأسعار وحدات غير صحيحة في معظم المشاريع التي تم تدقيقها؛ إن تطبيق نموذج المزايدة المخصصة لا يضمن الالتزام باللوائح...

لقد ساهمت نتائج التدقيق في الآونة الأخيرة في مجال الاستثمار في البناء في منع ووقف الخسائر والهدر في الاستثمار العام وتحسين كفاءة رأس المال الاستثماري.

- في الآونة الأخيرة تم التدقيق على بعض مشاريع الاستثمار الإنشائية ولكن الجهات المختصة اكتشفت مخالفات في عمليات المناقصات.. كيف تفسرون هذه القضية؟

أولاً، علينا أن نبدأ من وظائف ومهام ديوان المحاسبة. وعليه فإن ديوان المحاسبة هو الجهة المختصة بتقييم وإدارة واستخدام الأموال العامة والأصول العامة والتأكد من ذلك والاستنتاج والتوصية بشأنها. إن التدقيق نشاط مهني يختلف عن أنشطة التفتيش والفحص والتحقيق الأخرى.

الهدف الرئيسي من عمليات التدقيق هو التأكد من صحة ومعقولية التقارير المالية وتقارير تسوية الموازنة العامة للدولة وتقارير تسوية المشاريع المنجزة؛ تقييم الامتثال والاقتصاد والكفاءة وفعالية الأنشطة والبرامج والمشاريع التي تم تدقيقها...

وبناء على الخصائص المذكورة أعلاه، فإن فعالية عمليات ديوان المحاسبة تتركز بشكل رئيسي على جانب الوقاية والكشف عن المخالفات والتوصيات لمعالجة زيادة الإيرادات وخفض نفقات الموازنة العامة والتوصيات لتحسين آليات السياسة وتصحيح إدارة واستخدام الأموال والأصول العامة...

في حال اكتشاف أفعال تحمل دلائل جريمة، يُقدّم ديوان المحاسبة توصياته أو يُحيلها إلى جهة التحقيق للتحقيق فيها وتوضيحها ومعالجتها وفقًا للوائح. وفي الواقع، أحال ديوان المحاسبة مؤخرًا العديد من الملفات والقضايا إلى جهات أخرى لدعم أنشطة التحقيق والرقابة، وفقًا للسيدة ها ثي مي دونغ.

في مجال تدقيق استثمارات البناء، يقوم مكتب التدقيق الحكومي بإجراء عمليات تدقيق بناءً على الوثائق المقدمة من المستثمرين ومجالس إدارة المشاريع. إن موضوعات التدقيق هي أنشطة استثمارية في البناء تمت، لذلك لا نشهد عملية البناء، ولا نشهد قبول المواد المدخلة...

لذلك، في الحالات التي يتم فيها التواطؤ بين الأشخاص لإضفاء الشرعية على الوثائق وإنشاء وثائق غير قانونية لقبول المشاريع مقابل الدفع، فمن الصعب للغاية اكتشاف ذلك من خلال أنشطة التدقيق.

نتائج التدقيق في مجال الاستثمار في البناء تساهم في منع ووقف الخسائر والهدر في الاستثمار العام (صورة توضيحية)

علاوة على ذلك، فإن ضيق الوقت والافتقار إلى التدريب على أساليب التحقيق من جانب مراقبي الحسابات في الدولة يخلقان أيضًا بعض الصعوبات.

وفي الواقع، فإن الانتهاكات الخطيرة الأخيرة في أنشطة تقديم العطاءات شملت تواطؤاً متطوراً وتواطؤاً بين أفراد يتمتعون بالسلطة والمسؤولية والالتزامات ذات الصلة؛ إن وثائق العطاءات مصدقة وفقاً للأنظمة وتخرج عن نطاق صلاحية ديوان المحاسبة وصلاحياته وأساليب تدقيقه.

- إذن ما هو الحل الجذري للوقاية والحد من المشاكل والمخالفات التي تحدث في مشاريع الاستثمار الإنشائي بالميزانية سيدتي؟

من جانب ديوان المحاسبة، سنقوم بتحديث وتحرير واستكمال بشكل منتظم لضمان استكمال النظام القانوني المتعلق بأنشطة التدقيق بما يتوافق مع الوضع العملي؛ تعزيز الرقابة على مشاريع الاستثمار الإنشائي الوطنية الهامة والرقابة على تنفيذ الآليات المحددة؛ يشارك ديوان المحاسبة في جميع مراحل عملية مراجعة قرارات السياسة الاستثمارية حتى مرحلة التنفيذ والسداد والتسوية.

وسنركز أيضًا على تدريب وتحسين قدرات موظفي التدقيق لدينا، وضمان المهارات المهنية المتعمقة، المناسبة لكل نوع من أنواع التدقيق.

وفيما يتعلق بالحد من المخالفات في العطاءات، أعتقد أنه من الضروري تعزيز التدريب المهني ذي الصلة، وإتقان معايير تقييم وثائق العطاءات، وضمان اختيار الوحدة الأكثر ملاءمة...

شكرًا لك!

لوان دونج

المصدر: https://tienphong.vn/pho-tong-kiem-toan-noi-ve-cac-sai-pham-trong-dau-thau-du-an-post1642637.tpo