إن تحديد "الثغرات" في القانون أمر صعب، وتعديل القانون في سياق ضغط الوقت والمتطلبات العملية العاجلة هو أمر أكثر صعوبة. ومع ذلك، واستجابة لمطالب الحياة العاجلة، تبذل الحكومة حالياً جهوداً لإنجاز عدد من مشاريع القوانين في الوقت المناسب لتقديمها إلى الجمعية الوطنية لمناقشتها في دورتها الثامنة في أكتوبر/تشرين الأول 2024. وفي هذه المناسبة، أجرى ثوي داي مقابلة مع نائب رئيس الوزراء ووزير المالية هو دوك فوك حول المحتوى المذكور أعلاه.
-سيدي، ما هو السبب الذي جعل تعديل بعض القوانين الاقتصادية أمراً ملحاً؟
- كما نعلم جميعا فإن الأنشطة الاقتصادية تخضع لعدد من القوانين، ومن بينها مجالات محددة ينظمها القانون بشكل مباشر في كل مرحلة، وكل عملية، وكل محتوى عمل يتعلق بجميع الأطراف. بشكل عام، وجود قوانين لتنظيم الأمور هو أمر جيد، ولكن هذا المفهوم الجيد لا يوجد إلا عندما يكون القانون مناسباً حقاً لحركة الحياة. وعلى العكس من ذلك، إذا كانت هناك فجوة بين القانون والممارسة، وكانت لا تلبي المتطلبات في سياقات مختلفة، فإن ذلك لن يؤدي إلا إلى التسبب في عقبات وإحداث تأثيرات غير مرغوب فيها على بعض مجالات الاقتصاد.
 |
| وقال نائب رئيس الوزراء هو دوك فوك إنه عندما يتم إزالة الاختناقات في القانون، ستكون هناك ظروف لتحرير الموارد لتعزيز التنمية الاقتصادية المستدامة. |
وفي مواجهة المشاكل المحددة للوضع الحالي وردود الفعل من ممارسات الإدارة، هناك عدد من المجالات التي تحتاج إلى تعديل لتتوافق مع القوانين ذات الصلة، وإلا فإنها ستسبب اختناقات في أنشطة الاستثمار على وجه الخصوص، وبالتالي تؤثر على الاقتصاد والمجتمع بشكل عام. ومن ثم، من أجل تعزيز التنمية وتحقيق التقدم في هذه الفترة، لا بد من إزالة تلك الاختناقات.
-ما هي القوانين التي ستركز عليها الحكومة يا سيدي؟
-أولاً قانون الاستثمار العام. سيتضمن هذا التعديل لقانون الاستثمار العام المحتويات الإصلاحية المحددة التالية: أولاً، بالنسبة لمشاريع المجموعة (أ)، سيتم إسنادها إلى الوزير ورئيس اللجنة الشعبية الإقليمية. ثانياً، سيتم فصل تعويضات إخلاء المواقع لجميع أنواع المشاريع إلى مشاريع مستقلة. ثالثا، السماح باستخدام مصادر الإنفاق المنتظمة لإنشاء وتعديل تخطيط المشاريع. رابعا، من خلال خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل، سيتم تحقيق التوازن المالي طوال الفترة. أما فيما يتعلق بإدارة الميزانية السنوية، فإذا كانت هناك مصادر أخرى للإنفاق المنتظم، فيجب أن يتم ذلك وفقًا للإجراءات الحالية. وإذا كان الإنفاق للاستثمار، فيجب التخطيط له وتقديره وطرحه وما إلى ذلك. والخطوة التالية هي زيادة اللامركزية، ومع رأس مال المساعدات الإنمائية الرسمية، طالما كان هناك أموال وحجم، فسيتم صرفها، وليس وفقا للحد المخطط له.
-هذا هو الحال بالنسبة لقانون الاستثمار العام، ولكن ماذا عن المجالات الأخرى يا سيدي؟
- مع قانون الموازنة العامة للدولة، فإن التعديل الأول المهم هو أنه يمكن استخدام ميزانية مستوى واحد لإنفاق مستوى آخر. ثانياً، إذا كانت المشاريع المركزية تُنفذ من خلال المحليات، فيمكن للمحليات استخدام ميزانياتها الخاصة لتنفيذ المهام. ثالثا، يمكن استخدام النفقات العادية لإصلاح وتطوير وبناء مشاريع جديدة ضرورية. رابعا، اللامركزية في إدارة المساعدات ومصادر التمويل للاستثمار المستهدف والاستثمار التنموي. خامساً، يُسمح للمحليات باستخدام الميزانيات المحلية أو المساعدات الخارجية لدعم الوحدات الحدودية. وهناك محتوى آخر وهو أن مستويات الميزانية يتم دعمها للشركات والمنظمات والأفراد من خلال صناديق مالية خارج الميزانية، على سبيل المثال، دعم الشركات المتضررة من ضريبة الحد الأدنى العالمية، أو رأس المال الإضافي للمؤسسات المملوكة للدولة...
-سيدي، كانت هناك في الآونة الأخيرة آراء متباينة حول فعالية عمل المناقصات، فهل سيتم تعديل قانون المناقصات هذه المرة؟
-نعم، وكذلك الحال بالنسبة لقانون المزايدة. سيتم تنفيذ هذه المراجعة في اتجاه زيادة مستوى تسمية العطاءات، ثم تعزيز اللامركزية، وتقليص الإجراءات الإدارية، وزيادة العطاءات عبر الإنترنت لتحسين الشفافية...
-سيدي الرئيس، إن الشاغل الكبير الآن هو ما إذا كان من الممكن، في ظل هذا الوقت القصير، ضمان جودة مشاريع القوانين عند تقديمها إلى الجمعية الوطنية في الدورة المقبلة في أكتوبر/تشرين الأول؟
-صحيح أن الوقت محدود، لكن لهذا السبب يجب إعداد مشاريع القوانين بجودة عالية قدر الإمكان. يتعين علينا الاستماع إلى ردود الفعل لتعزيز ذكاء المجتمع والوكالات ذات الصلة. إلى جانب ذلك، من الضروري ضمان التنفيذ الصارم لعملية صنع القانون، وتحديد واضح لسير تقديم مشاريع القوانين، وضمان الامتثال لمتطلبات الجمعية الوطنية والحكومة.
الهدف الشامل هنا هو أن نعدل القانون لإزالة العقبات بسرعة وبدقة، وبالتالي تحرير الموارد لتحقيق أهداف النمو العالية، وحل مشاكل التوظيف، وزيادة إيرادات الميزانية ... وبالتالي بناء الأساس لضمان التنمية الاقتصادية المستدامة.
-شكراً جزيلاً!
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://thoidai.com.vn/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-phai-sua-luat-de-thao-go-nhung-vuong-mac-204435.html
تعليق (0)