في صباح يوم 19 فبراير، واستمرارًا لبرنامج الدورة الاستثنائية التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، بمشاركة 459/459 مندوبًا في التصويت لصالح القرار (بما يمثل 96.03٪ من إجمالي عدد المندوبين)، أقرت الجمعية الوطنية قرار الجمعية الوطنية لتجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه.
وفي وقت سابق، قال الأمين العام للجمعية الوطنية ورئيس مكتب الجمعية الوطنية لي كوانج تونج، في تقرير موجز عن استقبال وشرح ومراجعة مشروع القرار، إن هناك آراء تشير إلى دراسة متأنية لعدم تنفيذ إجراءات إنشاء وتقييم واتخاذ القرار بشأن سياسات الاستثمار في المشاريع ولامركزية وتفويض السلطة إلى المحليات لاتخاذ القرار بشأن الاستثمار لضمان آلية مراقبة مستقلة، ومراجعة اللائحة التي تنص على عدم ضرورة تعديل تخطيط وخطط استخدام الأراضي.
وتعتقد اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أنه وفقاً لحسابات الحكومة، إذا اتبعت الإجراءات العادية، فإن الموافقة على سياسات الاستثمار سوف تستغرق حوالي 3-5 سنوات، وحتى أكثر من 5 سنوات لبعض المشاريع، وهو ما لن يضمن التقدم المطلوب في الاستنتاج رقم 49-KL/TW للمكتب السياسي.
وبالإضافة إلى ذلك، تم تحديد الحاجة إلى خطوط السكك الحديدية الحضرية أثناء إعداد الخطط ذات الصلة. لذلك، على الرغم من عدم تنفيذ إجراءات اتخاذ القرار بشأن سياسة الاستثمار، لا تزال المشاريع قائمة ويتم تقييمها والموافقة عليها للاستثمار وفقًا للوائح لضمان أن تكون قرارات الاستثمار الخاصة بالمشاريع مناسبة وفعالة حقًا. لذلك، في عملية إعداد تقرير دراسة الجدوى، يوصى بأن توجه الحكومة الوكالات ذات الصلة لإجراء حسابات دقيقة لاتخاذ قرار بشأن الاستثمار المعقول في المشروع.
وفيما يتعلق باقتراح النظر في عدم إجراء مسابقات التصميم المعماري للمحطات والجسور والتقاطعات، قالت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إنه من أجل ضمان تقدم المشاريع والرؤية طويلة الأمد لهذه المشاريع، نص مشروع القرار على إعطاء المدينتين الحق في "تقرير" إجراء مسابقات معمارية لمشاريع السكك الحديدية الحضرية أم لا.
وبناء على ذلك، ستدرس وتقرر لجنة الشعب بالمدينة تنظيم مسابقات معمارية للمشاريع التي من شأنها ضمان الحفاظ على القيم الثقافية والمناظر الطبيعية الحضرية وتعزيزها، وخلق عوامل الجذب وزيادة الجاذبية للركاب الذين يستخدمون السكك الحديدية الحضرية. بالنسبة لمشاريع السكك الحديدية الحضرية التي لا تجري مسابقات للتصميم المعماري، تقرر المدن الاختيار بناءً على عدد من التصاميم المعمارية المقترحة من قبل المستشارين.
وفيما يتعلق بالتنمية الصناعية ونقل التكنولوجيا وتدريب الموارد البشرية، قالت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية إن الحكومة تبحث حاليا وتقترح آليات وسياسات عامة للتنمية والتكنولوجيا والابتكار ونقل التكنولوجيا لإزالة الاختناقات والحواجز، وتحرير الموارد، وتشجيع وتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني وتنمية الموارد البشرية؛ إصلاح أساليب الإدارة، وتنفيذ المهام العلمية والتكنولوجية المناسبة لكل نوع من أنواع البحث؛ الابتكار والتحول الرقمي وتبسيط الإجراءات الإدارية إلى أقصى حد؛ الاستقلال في استخدام الأموال المخصصة للبحث العلمي وتطوير التكنولوجيا.
خلال هذه الدورة، ستقدم الحكومة إلى الجمعية الوطنية قرارًا مشتركًا لإضفاء الطابع المؤسسي على الآليات والسياسات المنصوص عليها في القرار 57-NQ/TW؛ وفي الوقت نفسه، تسمح الفقرة الخامسة من المادة 11 من مشروع القرار بتطبيق آليات أكثر ملاءمة للمشروع...
يتضمن القرار الخاص بتجريب عدد من الآليات والسياسات المحددة والخاصة لتطوير نظام شبكة السكك الحديدية الحضرية في هانوي ومدينة هوشي منه 11 مادة.
ومن الجدير بالذكر أنه فيما يتعلق باللوائح المطبقة على مدينة هوشي منه على وجه التحديد، ينص مشروع القرار على أنه في منطقة TOD (نموذج التنمية الحضرية الموجه نحو تطوير النقل العام)، يُسمح للجنة الشعبية لمدينة هوشي منه بجمع واستخدام 100٪ من بعض الإيرادات لتطوير نظام السكك الحديدية الحضرية ونظام النقل العام والبنية التحتية التقنية المتصلة بنظام النقل العام للركاب: الإيرادات من زيادة مساحة البناء لمشاريع البناء المدني بسبب زيادة معامل استخدام الأراضي ومؤشرات التخطيط الأخرى لمنطقة TOD؛ الإيرادات الناتجة عن استغلال القيمة المضافة من الأراضي في منطقة التنمية الموجهة نحو التنمية؛ تكاليف تحسين البنية التحتية
ويحدد مجلس شعب مدينة هوشي منه بالتفصيل طريقة تحديد مستويات التحصيل والصلاحيات والنظام والإجراءات اللازمة لجمع الأموال للإيرادات المحددة في الفقرة 1 من هذه المادة لضمان عدم تكرار التحصيل مع الضرائب والرسوم الأخرى.
يجوز للجنة الشعبية لمدينة هوشي منه الاقتراض من خلال إصدار سندات حكومية محلية، أو الاقتراض من المؤسسات المالية المحلية، أو المنظمات المحلية الأخرى، أو من القروض الأجنبية التي تمنحها الحكومة للمدينة، وغير ذلك من أشكال تعبئة رأس المال القانونية، على ألا يتجاوز إجمالي رصيد القرض المستحق 120% من إيرادات ميزانية المدينة وفقًا لمبدأ اللامركزية. وفي حالة تجاوزه 120%، يتعين على الجمعية الوطنية النظر في رصيد القرض المستحق وتعديله بما يتناسب مع الاحتياجات الفعلية للمدينة.
في كل عام، أثناء عملية تنفيذ الميزانية، يتخذ مجلس الشعب في مدينة هوشي منه قرارات استباقية بشأن مصادر القروض المحلية المحددة ومصادر القروض الأجنبية التي تضمنها الحكومة ضمن إجمالي رصيد القروض المستحقة وعجز الميزانية في المدينة على النحو الذي تقرره الجمعية الوطنية ويكلف به رئيس الوزراء.
تنظم لجنة الشعب في مدينة هوشي منه تقييم واعتماد تقرير تقييم الأثر البيئي؛ منح التراخيص البيئية قبل مشاريع السكك الحديدية الحضرية، ووضع مشاريع السكك الحديدية الحضرية في إطار نموذج TOD في مرحلة التشغيل التجريبي (إذا كان المشروع خاضعًا لإجراءات الترخيص البيئي)، والتسجيل البيئي (إذا لم يكن المشروع خاضعًا لإجراءات الترخيص البيئي)...
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://baohaiduong.vn/phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-tai-ha-noi-tp-ho-chi-minh-405561.html
تعليق (0)