تعزيز دور الشركات المملوكة للدولة في التنمية الاقتصادية السريعة والمستدامة

تعزيز وتعزيز الدور القيادي في القطاعات والمجالات المهمة والضرورية

وتنص التوجيهات بوضوح على ما يلي: من أجل مواصلة تعزيز الدور القيادي، وتحسين كفاءة الإنتاج والأعمال، وتعزيز الاستثمار وتطوير الشركات المملوكة للدولة، والمساهمة في التنفيذ الناجح لأهداف ومهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية في عام 2025، وخاصة المساهمة في تعزيز النمو الاقتصادي المزدوج، وتنمية البلاد بسرعة وبشكل مستدام في السنوات التالية، يطلب رئيس الوزراء من رؤساء مجالس الأعضاء والمديرين العامين للمجموعات والشركات والشركات المملوكة للدولة والوزراء ورؤساء الوكالات ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية التركيز على توجيه التنفيذ الجذري والمتزامن والفعال للمهام والحلول الرئيسية.

في سياق الوضع الإقليمي والعالمي والمحلي المتغير بسرعة والمعقد وغير القابل للتنبؤ، يتعين على الشركات المملوكة للدولة أن تتغير، وأن تستجيب بشكل أسرع وأكثر دقة، وأن تتكيف بشكل أكثر مرونة وفعالية، وأن تلبي متطلبات الوضع الجديد.

يواصل قطاع المؤسسات المملوكة للدولة تعزيز وتعزيز دوره المهيمن والقيادي في القطاعات والمجالات الاقتصادية المهمة والضرورية، والمساهمة في بناء وتنمية منظومة البنية التحتية الاجتماعية والاقتصادية وإعادة الهيكلة الاقتصادية؛ تعتبر أداة مهمة لتحقيق الاستقرار في الاقتصاد الكلي، ومواجهة تقلبات السوق، والسيطرة على التضخم، وتنفيذ مهام الدفاع والأمن الوطني، وتنفيذ سياسات الضمان الاجتماعي.

- تستمر الشركات والمجموعات المملوكة للدولة في الحفاظ على مواقعها وأدوارها الأساسية، وتعزيز أدوارها القيادية والريادية في القطاعات والمجالات الاقتصادية المهمة، وتلبية احتياجات المستهلكين وتوفير السلع الأساسية للشعب، وخدمة التنمية الاقتصادية للبلاد وضمان الأمن والدفاع، وخاصة ضمان أمن الطاقة؛ ضمان التوازن الكبير وتوفير المنتجات والخدمات المهمة للاقتصاد مثل الكهرباء والفحم والبنزين والمواد الكيميائية الأساسية...

- التعرف على مهام ورسالات المؤسسات المملوكة للدولة وتحديدها بوضوح لتعزيز تنمية اقتصاد بلدنا بشكل أسرع وأقوى ولكن يجب أن تكون مستدامة، وتساهم في تنفيذ هدفين استراتيجيين لمدة 100 عام؛ ويجب على الشركات المملوكة للدولة أن تواصل تعزيز دورها الرائد والقيادي في الاقتصاد، وأن تكون الطليعة الرائدة.

لا تقتصر مهمة الشركات المملوكة للدولة على الحفاظ على الاستقرار فحسب، بل تحتاج أيضًا إلى الابتكار في التفكير، والإبداع في أساليب التشغيل، وتحسين الإنتاج وكفاءة الأعمال. تؤكد التوجيه 09/CT-TTg على روح التفكير الجديد - الدافع الجديد - القوة الجديدة وتشجع الشركات على الاستفادة من التكنولوجيا والتحول الرقمي والابتكار، نحو التنمية المستدامة والتكامل الدولي الأعمق.

التركيز على تطوير مشاريع البنية التحتية، وخاصة المشاريع الرئيسية ذات التأثيرات الجانبية العالية، والمساهمة في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتسريع التقدم الاستثماري للمشاريع، والبناء، وضمان تقدم البناء، وتقدم صرف رأس المال، والسعي إلى تجاوز الخطط المحددة، وخلق فرضية لقيادة وتعبئة رأس المال الاستثماري الاجتماعي.

ستة مجالات رائدة

تتطلب التوجيهات من الشركات والمؤسسات العامة والمؤسسات المملوكة للدولة تعزيز الوطنية والتطلعات، والمساهمة في التنمية السريعة والمستدامة للبلاد؛ يجب على القائد أن ينظر إلى كل مكان، وأن يفكر بعمق، وأن يقوم بأشياء كبيرة بنهج عملي، وأن يتفاعل بمرونة وبشكل مناسب وفعال مع الوضع الحقيقي المتطور بسرعة. وبناء على ذلك، وبروح "المؤسسات المفتوحة والبنية التحتية السلسة والحوكمة الذكية"، يتعين على الشركات المملوكة للدولة أن تعمل بشكل استباقي على تطوير مهام وحلول محددة لتطوير الشركات، والمساهمة في تحقيق هدف النمو الاقتصادي والتنمية الوطنية، مع التركيز على الريادة في ستة مجالات:

(1) رائد في الابتكار والتحول الرقمي وتطوير وتطبيق العلوم والتكنولوجيا بروح القرار رقم 57-NQ/TW المؤرخ 22 ديسمبر 2024 للمكتب السياسي.

(2) الريادة في تقديم مساهمات أكثر إيجابية وفعالية في تحقيق الإنجازات الاستراتيجية الثلاثة، وخاصةً بناء المؤسسات. فالإنجازات المؤسسية تُشكّل عقبة أمام تحقيق الإنجازات.

(3) الريادة في تسريع النمو واختراقه، وتقديم مساهمات عملية وفعالة في النمو والتنمية السريعة والشاملة والمستدامة للبلاد.

(4) رائدة في تطوير الاقتصاد الرقمي، والاقتصاد الأخضر، والاقتصاد الدائري، والاقتصاد التشاركي، واقتصاد المعرفة، والاستثمار في البحث والتطوير.

(5) الاضطلاع بدور ريادي في تنفيذ السياسات الاجتماعية والضمان الاجتماعي لضمان العدالة والتقدم، وعدم إهمال أي شخص في عملية التنمية في البلاد، وخاصة في برنامج الإسكان الاجتماعي والقضاء على المساكن المؤقتة والمتداعية في جميع أنحاء البلاد.

(6) الريادة في إنشاء السلع والمنتجات ذات العلامات التجارية الفيتنامية، والمشاركة في سلاسل التوريد العالمية وسلاسل القيمة، وتعزيز قيمة العلامات التجارية الوطنية، وتعزيز قيمة منتجات الدولة، وتعزيز مكانة الدولة، والمشاركة في الألعاب الرائدة المتعلقة بسلاسل القيمة العالمية.

العمل الحاسم - تحقيق أهداف النمو

لتحقيق الأهداف المحددة، تتطلب التوجيه 09/CT-TTg من الوزارات والفروع والمحليات والهيئات التمثيلية للملكية مرافقة الشركات المملوكة للدولة عن كثب، وخلق الظروف المواتية من حيث الآليات والسياسات ودعم الشركات للتغلب على الصعوبات.

وعلى وجه الخصوص، تم تكليف وزارة المالية بتقديم تقرير عاجل إلى الحكومة بشأن خطة استلام واستكمال مشروع قانون إدارة واستثمار رأس مال الدولة في الشركات. حيث يتم الاهتمام بقضية اللامركزية، وعمل الموظفين، وسياسة الرواتب، وزيادة رأس المال المستأجر للمؤسسات... بروح النظر في وتقييم الكفاءة الإجمالية للمؤسسة، وقبول المخاطر؛ تحديد الأهداف، وعدم الإمساك بالأيدي وإظهار كيفية القيام بالأشياء، وخلق الظروف المواتية للشركات لتطوير ذكائها وديناميكيتها، وخلق مساحة للشركات لتكون مبدعة ومسؤولة أمام القانون. وعلى هذا الأساس، التنسيق الوثيق مع اللجنة الاقتصادية والمالية في مجلس الأمة وأجهزة مجلس الأمة لتقديمها إلى اللجنة الدائمة لمجلس الأمة للموافقة عليها من قبل مجلس الأمة في دورته الخامسة عشرة.

تتمثل مهمة البنك المركزي في البحث في سياسات الائتمان التفضيلية وتوفير الدعم الرأسمالي للشركات التي تستثمر في مجالات رئيسية مثل التحول الرقمي والنمو الأخضر. وعلى وجه التحديد، البحث وتنفيذ التوصيات الصادرة عن البنوك المعنية لتطبيق معايير بازل 3 وآلية الاختبار الخاضعة للرقابة (صندوق الرمل) بروح خلق مساحة للإبداع وتقييم الفعالية.

- توجيه مؤسسات الإقراض إلى مواصلة خفض التكاليف، وزيادة استخدام تكنولوجيا المعلومات، وتبسيط الإجراءات الإدارية، ومراجعة وإعادة هيكلة الجهاز التنظيمي، والاستعداد لتقاسم جزء من الأرباح سعياً إلى خفض أسعار الفائدة على القروض بروح "توحيد المنافع وتقاسم المخاطر"؛ مراجعة وتصنيف المواضيع لتقليل الإجراءات وشروط الإقراض لدفع رأس المال الائتماني بشكل أسرع وأسرع وأكثر فعالية، وخاصة للمشاريع والبرامج والمجالات التي تخلق زخمًا للنمو والتحول الرقمي والنمو الأخضر؛ مع ضمان العمليات المصرفية الآمنة والسليمة. مواصلة البحث وتنفيذ حزم الائتمان التفضيلية لتعزيز محركات النمو الاقتصادي وتطوير الإسكان الاجتماعي وخلق الظروف المواتية للشباب الذين تقل أعمارهم عن 35 عامًا لشراء المساكن الاجتماعية.

توجيه بتكليف نائب رئيس الوزراء هو دوك فوك بالقيادة المباشرة؛ يركز نواب رئيس الوزراء في مجالات اختصاصهم على توجيه الوزارات والفروع والمحليات والهيئات الممثلة للمالكين لتنظيم تنفيذ المهام الموكلة إليهم على وجه السرعة والتعامل الفوري مع القضايا الناشئة ضمن صلاحياتهم؛ الإبلاغ فورًا إلى السلطات المختصة في الحالات التي تكون خارج نطاق السلطة.

أصدرت الحكومة القرار رقم 58/NQ-CP بتاريخ 21 مارس 2025 بحل لجنة إدارة رأس مال الدولة في المؤسسات. يدخل القرار حيز التنفيذ اعتبارًا من 21 مارس 2025.

كلفت الحكومة وزارة الداخلية بمراجعة واقتراح إلغاء المرسوم الحكومي رقم 131/2018/ND-CP المؤرخ 29 سبتمبر 2018 والذي ينص على وظائف ومهام وصلاحيات والهيكل التنظيمي للجنة إدارة رأس مال الدولة في المؤسسات وفقًا لأحكام القانون.