الحد الأقصى من اللامركزية في الإدارة المحلية للطرق السريعة الوطنية

وفي صباح يوم 29 أكتوبر/تشرين الأول، عمل نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها مع الوزارات والفروع لإبداء الآراء حول مسودات ثلاثة مراسيم في مجال المرور على الطرق.

معايير بناء الطرق السريعة الوطنية اللامركزية

وعلى وجه التحديد، مشروع المرسوم الذي يفصل ويوجه عدداً من مواد قانون المرور، والمادة 77 من قانون نظام المرور والسلامة على الطرق؛ مشاريع المراسيم المنظمة لقائمة المواد الخطرة ونقل المواد الخطرة وإجراءات منح التراخيص وشهادات إتمام برامج التدريب للسائقين أو المرافقين الذين ينقلون المواد الخطرة على الطرق؛ حول أنشطة تدريب واختبار السائقين.

Phân cấp tối đa để địa phương quản lý quốc lộ- Ảnh 1. — طلب نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها من وزارة النقل وضع معايير لتحديد الطرق السريعة الوطنية التي يتم توزيعها على المحليات أو تقع تحت إدارة الوزارة (الصورة: VGP/Minh Khoi).

مشروع المرسوم الذي يفصل ويوجه عدداً من مواد قانون المرور، المادة 77 من قانون سلامة المرور تحتوي على 9 فصول و71 مادة.

وتتمثل نقطة الانطلاق في مشروع المرسوم في تعزيز اللامركزية والتفويض في الاستثمار في تطوير البنية التحتية للطرق وفي إدارة واستغلال واستخدام وصيانة البنية التحتية للطرق.

تلقت هيئة الصياغة ملاحظات بشأن إجراءات تقديمها إلى رئيس الوزراء لتكليف اللجنة الشعبية الإقليمية بإدارة الطرق السريعة الوطنية؛ توضيح حالات الاستخدام المؤقت للطرق والأرصفة لأغراض أخرى غير المرور.

بالإضافة إلى ذلك، أوضحت وزارة النقل اللوائح المتعلقة بتقييم السلامة المرورية على الطرق، والتقدير، وتدريب المقيمين، ومنح شهادات مقيم السلامة المرورية على الطرق؛ قاعدة بيانات الطرق؛ نظام إدارة المرور الذكي

بعض آراء وزارة العدل قالت أن القانون لم يعين بل المرسوم ينص على: تعيين محليات لإدارة بعض أجزاء الطريق الوطني، ويحدد المرسوم إجراءات التنفيذ.

وبهذا المحتوى أكد نائب رئيس الوزراء على مبدأ تحقيق أقصى درجات اللامركزية للمحليات. تتولى وزارة النقل مسؤولية تفتيش وفحص والإشراف على إدارة وتشغيل واستغلال وصيانة الطرق السريعة الوطنية في المحليات؛ "الاهتمام الشامل" بشبكة الطرق الوطنية، وإدارة واستثمار الطرق السريعة الهامة والحيوية والطرق السريعة الوطنية المتعلقة بالدفاع والأمن الوطني بشكل مباشر...

وتحتاج وزارة النقل إلى وضع معايير لتحديد الطرق الوطنية اللامركزية أو التي تقع تحت إدارة الوزارة.

وأضاف نائب رئيس الوزراء أن "وزارة النقل يجب أن تحدد باستمرار نقاط جديدة في القانون".

وفيما يتعلق باللوائح الخاصة بالاستثمار في بناء محطات الاستراحة على الطرق السريعة، أشار نائب رئيس الوزراء إلى أن الاستثمار في محطات الاستراحة يحتاج إلى تنظيم منذ التخطيط والتصميم والموافقة على مشاريع الاستثمار في الطرق السريعة، بما في ذلك الحجم والمسافة لضمان سلامة القيادة والمعايير المعمارية والصرف الصحي البيئي وتوفير الخدمات للأشخاص والمركبات، وما إلى ذلك.

ويجب أن تكون الخطط الرامية إلى تعبئة الموارد الاجتماعية (من مستثمري الطرق السريعة، والعطاءات، والاستثمار العام، والإدارة الخاصة، وما إلى ذلك) عامة وشفافة.

وأكد نائب رئيس الوزراء أن "محطات الراحة جزء لا غنى عنه في البنية التحتية للطرق السريعة".

وراثة الممارسات الجيدة

وفيما يتعلق بمشروع المرسوم الذي ينظم قائمة البضائع الخطرة ونقلها وإجراءات منح التراخيص وشهادات إتمام برامج التدريب للسائقين أو المرافقين الذين ينقلون البضائع الخطرة على الطرق، قال نائب مدير إدارة الطرق في فيتنام فان ثي تو هيين إن المشروع يرث بشكل أساسي المحتوى الكامل للمرسوم رقم 34/2024/ND-CP الذي ينظم قائمة البضائع الخطرة ونقلها بواسطة المركبات الآلية على الطرق ومركبات الممرات المائية الداخلية.

المشكلة الوحيدة التي تنشأ هي أن سلطة منح التراخيص لنقل البضائع الخطرة من النوع 5 والنوع 8 (التي تنتمي إلى مجموعة البضائع الكيميائية) كانت في السابق من اختصاص وزارة العلوم والتكنولوجيا (منذ عام 2009).

Phân cấp tối đa để địa phương quản lý quốc lộ- Ảnh 2. — نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها يستمع إلى التقارير ويقدم آراءه بشأن مشروع المرسوم بشأن نقل المواد الخطرة ومشروع المرسوم بشأن تدريب السائقين (الصورة: VGP / Minh Khoi).

وطلب نائب رئيس مجلس الوزراء من هيئة الصياغة الرجوع إلى أحكام القوانين المتخصصة المتعلقة بسلطة الإدارة في القطاع الكيميائي؛ المراجعة للتأكد من التوافق مع الأحكام ذات الصلة في قانون الدفاع المدني.

وفي معرض حديثها عن مشروع المرسوم المنظم لأنشطة تدريب واختبار السائقين، قالت السيدة هين إن المشروع يرث 10 إجراءات إدارية ويضيف إجراءين إداريين جديدين.

علق نائب رئيس الوزراء على اللائحة التي تنص على أن المرافق والأجهزة والتنظيم لمنشأة تدريب القيادة لا يشترط أن تكون منشأة للتعليم المهني؛ شروط ومعايير مدربي ممارسة القيادة

وكلف نائب رئيس مجلس الوزراء وزارة الأمن العام بالتنسيق مع الوزارات والفروع ذات الصلة لمراجعة والتأكد من أن اللوائح الواردة في مشروع المرسوم الخاص بتدريب السائقين متوافقة مع القوانين المتعلقة بسلامة المرور والنظام والتدريب المهني وغيرها.

[إعلان 2]
المصدر: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-toi-da-de-dia-phuong-quan-ly-quoc-lo-bo-gtvt-cham-lo-tong-the-mang-luoi-duong-bo-192241029175809311.htm