دراسة السياسات الضريبية المتعلقة بالتطور العلمي والتكنولوجي بشكل شامل

إضافة الصناعة الكيميائية الرئيسية إلى الصناعات والمهن من خلال الحوافز الضريبية على دخل الشركات

وتنص المادة 12 من البند 2 من مشروع القانون حالياً على الصناعات والمهن ذات الحوافز الضريبية على دخل الشركات. أعرب نائب الجمعية الوطنية نجوين ترونج جيانج (داك نونج) عن قلقه إزاء هذا المحتوى، مشيرا إلى أن المكتب السياسي أصدر مؤخرا القرار رقم 57-NQ/TW بشأن الإنجازات في مجال العلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني. وأصدر مجلس الأمة أيضًا القرار رقم 193/2025/QH15 بشأن قيادة عدد من الآليات والسياسات الخاصة لإحداث اختراقات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، والذي يشير أيضًا إلى القضايا الضريبية.

أدار نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي المحتوى. الصورة: هو لونغ

ولذلك، قال المندوب نجوين ترونج جيانج إنه من الضروري مواصلة دراسة القرار 57-NQ/TW بعناية لترسيخ وجهة نظر الحزب بشأن تطوير العلوم والتكنولوجيا، وخاصة القضايا الضريبية. على سبيل المثال، في الفقرة (ب)، البند 2، المادة 12 من مشروع القانون، توجد أحكام بشأن إنتاج منتجات التكنولوجيا الرقمية. ومع ذلك، فإن أحد الحلول المذكورة في القرار 57-NQ/TW هو الحوافز الضريبية في مجال البحث والاختبار والتطبيق وتطوير إنتاج المنتجات والخدمات التكنولوجية الرقمية. وبالتالي فإن التنظيم كما في المادة 12 من مشروع القانون هو عدم وجود خدمات التكنولوجيا الرقمية في الصناعات والمهن التفضيلية. واقترح المندوب أن تقوم هيئة الصياغة بالتنسيق مع الهيئة المكلفة بالمراجعة لمواصلة دراسة وجهات نظر الحزب في القرار 57-NQ/TW بشكل كامل لتأسيسها في مشروع القانون عند تقديمه إلى الجمعية الوطنية.

يتحدث مندوب الجمعية الوطنية نجوين ترونج جيانج (داك نونج). الصورة: هو لونغ

وأكد النائب في الجمعية الوطنية تا دينه تي (هانوي)، في رأيه، أن حوافز ضريبة دخل الشركات مهمة للغاية ولها تأثير كبير على قرارات الاستثمار وكذلك تطوير الأعمال، وبالتالي، من الضروري مراجعة وضمان إضفاء الطابع المؤسسي الكامل والشامل على المحتويات المتعلقة بالقرار 57-NQ/TW للمكتب السياسي.

ومع ذلك، أشار المندوبون أيضًا إلى أن الأحكام الواردة في مشروع القانون لا تشمل قطاع الصناعة الكيميائية الرئيسي وتحتاج إلى مراجعة لضمان التوافق مع القوانين الأخرى، مثل قانون الاستثمار ومشروع قانون المواد الكيميائية (المعدل). وبحسب المندوب تا دينه ثي، تنص المادة 20 من قانون الاستثمار على الأشخاص المؤهلين للحصول على حوافز ودعم استثماري خاص. وتنص المادة الرابعة من قانون الاستثمار أيضاً على أنه "في حالة صدور قانون آخر بعد تاريخ نفاذ قانون الاستثمار يتطلب لوائح خاصة بالاستثمار تختلف عن أحكام قانون الاستثمار، فمن الضروري تحديد المحتوى الذي سيتم تنفيذه أو عدم تنفيذه وفقاً لأحكام قانون الاستثمار، والمحتوى الذي سيتم تنفيذه وفقاً لأحكام ذلك القانون الآخر".

تتحدث مندوبة الجمعية الوطنية تا دينه تي (هانوي). الصورة: هو لونغ

من ناحية أخرى، اقترحت الحكومة في مشروع قانون الكيماويات (المعدل) المرفق بعرض الحكومة المؤرخ 30 يوليو 2024، تحديد قطاعات الصناعة الكيميائية الرئيسية ومشاريع الاستثمار في هذا القطاع وفقًا لاستراتيجية تطوير الصناعة الكيميائية مع حجم رأس المال الاستثماري وتقدم الصرف وفقًا للوائح الحكومية للتمتع بحوافز ودعم استثماري خاص وفقًا لأحكام قانون الاستثمار والقوانين الأخرى ذات الصلة. وهذا ما نص عليه أيضاً البند الثالث من المادة السابعة من مشروع القانون بما يضمن التوافق مع واقع المشاريع الكيميائية والدعم العادل للمستثمرين.

وبناء على ذلك، اقترح المندوب تا دينه ثي إضافة قطاع الصناعة الكيميائية الرئيسي إلى قطاعات ووظائف ضريبة الدخل التفضيلية للشركات المحددة في الفقرة 2 من المادة 12 والتمتع بحوافز تعادل الصناعات الأساسية الأخرى، مثل صناعة الطاقة والهندسة الميكانيكية وصناعة المواد.

تجنب الازدواج الضريبي

وتنص المادة 2 من المادة 9 من مشروع القانون على أنه لا تسجل المصروفات وإيرادات الأعمال عن المصروفات التي لا تتوافر فيها شروط الإنفاق ومحتويات الإنفاق المقررة بالقوانين المختصة. وهذا محتوى جديد في مشروع القانون هذا، ولكن بحسب مندوب الجمعية الوطنية ترانج أ دونج (ها جيانج)، فإن هذا التنظيم ليس معقولاً بعد، وغير قابل للتنفيذ، ويخلق ضغوطاً كبيرة على مسؤولي الضرائب ودافعي الضرائب.

لأن الشركات لديها مجالات عمل واسعة ومتنوعة للغاية. وبحسب مشروع القانون، فإن موظفي الضرائب الذين يقومون بعمليات التدقيق الضريبي ملزمون بمراجعة كافة لوائح القوانين المتخصصة الأخرى لكل نفقات تنشأ، حيث أن نطاقها وكميتها كبيران للغاية، ولا يدخلان ضمن اختصاصهم. لذلك فإن هذا التنظيم لن يكون مجديا، مما يؤدي إلى إطالة وقت التفتيش، ويتطلب تأكيدا من الجهات المتخصصة، وبالنسبة للبنود التي لا يوجد تأكيد عليها، يجب على موظفي الضرائب تقييم أنفسهم، مما يؤدي إلى خطر التطبيق الخاطئ أو التأخير في الاستبعاد، مما يسبب ضررا كبيرا لدافعي الضرائب. يقوم دافعو الضرائب بخفض كفاءة العمل وزيادة التكاليف لكل بند من بنود النفقات مع نفقات الوكالات الضريبية.

يتحدث مندوب الجمعية الوطنية ترانج أ دونج (ها جيانج). الصورة: هو لونغ

وبحسب المندوب ترانج أ. دونج، لا ينبغي ربط تكاليف الضرائب لتجنب "الضريبة على الضريبة". إن الانتهاكات المتعمدة هي انتهاكات ثانوية فقط، ثانوية في محتواها، ولا تؤثر على تطور مجتمع الأعمال بشكل عام. ولذلك اقترح المندوب إزالة هذه اللائحة. عندما تقوم مصلحة الضرائب بفحص وتفتيش الضرائب، فإنها ستحيل المخالفات المشتبه بها إلى الجهات المتخصصة وتستمر في تسجيل المصروفات الضريبية.

وفي كلمته الختامية في الاجتماع، اقترح نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي أنه من الضروري مواصلة النظر في القضايا المتعلقة بدافعي الضرائب، والدخل المعفي من الضرائب، والفترات الضريبية، والدخل الخاضع للضريبة.

وفيما يتعلق باللوائح الخاصة بالخصومات المحددة، وطرق حساب الضرائب، والحوافز الضريبية للشركات، ونطاقها، على سبيل المثال، مجالات الضرائب التفضيلية للاستثمار التوسعي والحوافز الخاصة، والحوافز لتشجيع التنمية في عدد من المجالات، ذكر نائب رئيس الجمعية الوطنية أن النواب ذكروا العديد من المجالات مثل الكيماويات والأدوية والمعادن والمؤسسات الجبلية... وكل هذه القضايا تحتاج إلى تحليل وشرح شامل.

وأشار نائب رئيس الجمعية الوطنية أيضًا إلى قضية ذات أهمية بالغة: السياسات الضريبية المتعلقة بتطوير العلوم والتكنولوجيا؛ الصحافة؛ الحد الأدنى العالمي للضريبة. وعلى وجه الخصوص، يحتاج المحتوى المتعلق بالعلوم والتكنولوجيا إلى استيعاب المحتوى الذي يمكن معالجته، في حين يحتاج المحتوى طويل الأمد إلى دراسة أكثر شمولاً. وأكد نائب رئيس الجمعية الوطنية أن "قرار الجمعية الوطنية في الآونة الأخيرة لم ينظم إلا القضايا العاجلة والضرورية للغاية للتعامل مع القضايا المالية والضريبية، وآليات الاستثمار في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي، وهذه قضية تحتاج إلى دراسة متأنية ومعمقة".

مينه ترانج

المصدر: https://daibieunhandan.vn/nghien-cuu-ky-luong-chinh-sach-thue-lien-quan-den-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-post408427.html