روح المشاركة المتزامنة والحاسمة
وفقًا للجدول الزمني من بداية عام 2023، بعد رحلة العمل والتفتيش في أكتوبر 2022، سيواصل وفد عمل المفوضية الأوروبية زيارة فيتنام في أبريل 2023 لإعادة فحص بعض المحتوى والمعلومات التي قدمتها فيتنام لإزالة البطاقة الصفراء. لكن تم تأجيل هذه الخطة إلى أكتوبر 2023. لذلك، منذ بداية عام 2023، عقد رئيس الوزراء اجتماعًا عبر الإنترنت مع الوزارات والفروع والمناطق الساحلية. وعلى هذا الأساس، إصدار خطة لحملة ذروة مدتها 100 يوم لفحص وتصحيح أنشطة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه والاستغلال على الفور؛ معالجة الانتهاكات وتحديثها علناً على النظام.
وبعد ذلك، في اجتماعات اللجنة التوجيهية لمنع ومكافحة الصيد غير القانوني، طلب رئيس الحكومة من الوزارات والفروع والمحليات الحفاظ على روح التوجيه المذكور أعلاه؛ وفي الوقت نفسه، نطلب من الوزارات والفروع والمحليات مراجعة سجلات المخالفات، وإذا كانت هناك علامات كافية، مقاضاة أصحاب قوارب الصيد الذين ينتهكون عمداً الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه ليكونوا مثالاً للدعاية والتعبئة؛ اجتهد في إزالة البطاقة الصفراء في شهر أكتوبر هذا العام.
تنفيذًا للتوجيهات المذكورة أعلاه، قامت القوات العاملة التابعة لوزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام، بالتعاون مع إدارة مراقبة الثروة السمكية، بتكثيف الدوريات المشتركة على الطريق البحري بشكل أكثر تواترًا. ومن خلال التفتيش، اكتشف خفر السواحل أن سفن الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم لا تزال موجودة.
نغي آن هي إحدى المقاطعات التي تمتلك أسطول صيد بحري كبير. منذ تطبيق قانون مصايد الأسماك وإدارة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، نشأ عدد من النواقص والقيود. ولذلك، بعد زيارة وفد اللجنة الأوروبية للمرة الثانية والثالثة في نوفمبر/تشرين الثاني 2012 وأكتوبر/تشرين الأول 2022، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية خطة لتنفيذ توجيه رئيس الوزراء رقم 45 بشأن صيد الأسماك غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. إلى جانب إنشاء فريق متعدد التخصصات لمراقبة وتنفيذ إجراءات الاستيراد والتصدير للصيادين، ستنشئ اللجنة الشعبية الإقليمية اعتبارًا من عام 2021 فريقًا متعدد التخصصات للقيام بدوريات منتظمة على الساحل وتفتيش سلامة الأغذية في موانئ الصيد؛ وقعت وزارة الزراعة والتنمية الريفية على لائحة تنسيق مع قيادة حرس الحدود الإقليمي بشأن التفتيش والرقابة على أنشطة الصيد والاستغلال في منطقة مصب النهر...
وبفضل ذلك، تحول الصيادون من الاحتجاج والانزعاج عندما تراقب السلطات دخولهم وخروجهم من الميناء بشكل صارم إلى تغيير في الوعي وأصبحوا أكثر تعاونًا. في كل مرة نخرج إلى البحر للصيد، نستكمل كافة الإجراءات؛ وأصبحت أنشطة الصيد في المناطق الساحلية والبعيدة عن الشاطئ أكثر تنظيماً، كما انخفض بشكل كبير استخدام المتفجرات أو أدوات الصيد التي تدمر الموارد المائية.
وبالإضافة إلى ذلك، لدعم الصيادين للذهاب إلى البحر، نصحت إدارة الثروة السمكية وإدارة الزراعة والتنمية الريفية اللجنة الشعبية الإقليمية ومجلس الشعب بالموافقة على سياسة لدعم الصيادين في تركيب معدات مراقبة السفن على السفن التي يزيد طولها عن 15 مترًا. وبناءً على ذلك، ستنفق المقاطعة حوالي 20 مليار دونج لتثبيت أكثر من 1000 جهاز VMS جديد (على مرحلتين وفقًا للقرار 01/2021 والقرار 02/2023) ودعم رسوم صيانة الاشتراك الشهري.
خلال جلسات التفتيش والعمل مع نغي آن، أقر نائب وزير الزراعة والتنمية الريفية فونج دوك تيان - نائب العضو الدائم في اللجنة التوجيهية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، بأن نغي آن هي واحدة من المحليات التي تنفذ قانون مصايد الأسماك والصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه بشكل فعال وجيد. ومع ذلك، أشار نائب الوزير أيضًا إلى أن نغي آن والمقاطعات الأخرى بحاجة إلى اتخاذ إجراءات جذرية وتعزيز التنسيق مع الوزارات والفروع والمحليات لتكون فعالة.
صعوبات وتحديات جديدة
وفي أحدث جلسة عمل لمكتب اللجنة التوجيهية لصيد الأسماك غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم - وزارة الزراعة والتنمية الريفية مع المقاطعات في 28 سبتمبر/أيلول، تبين أنه على الرغم من الجهود الكثيرة، فإن وضع الاستغلال والصيد في المقاطعات الجنوبية مثل كا ماو، وكييان جيانج، وباك ليو، وبا ريا - فونج تاو... لا يزال معقدًا للغاية.
وقال ممثل إدارة الثروة السمكية: إن الصعوبة في إزالة "البطاقة الصفراء" تكمن في أن اللجنة الأوروبية تشترط التعامل الصارم مع الانتهاكات والإفصاح العام عن نتائج التعامل لفريق المراقبة؛ بحلول وقت التفتيش، إذا تم ضبط قارب صيد فيتنامي واحد فقط يمارس الصيد غير القانوني، فسيكون من الصعب إزالة البطاقة الصفراء.
ومن الصعوبات التي تواجه إدارة سفن الصيد والتفتيش على إنفاذ القانون في البحر أنه عندما يتم القبض على سفينة فإن لوحة ترخيصها تكون في مقاطعة واحدة ولكن في الواقع يتم نقلها إلى شخص في مقاطعة أخرى ولكن المقاطعة الأخرى لا تعلم بذلك.
وبحسب حصة الصيد التي أعلنتها 28 مقاطعة ومدينة ساحلية، أصدرت البلاد بأكملها 95703 رخصة صيد، لكن البيانات الحالية بشأن إدارة سفن الصيد المحلية تظهر 86820 سفينة صيد فقط. وهذا يعني أن ما يقرب من 10 آلاف سفينة انتهت صلاحيتها للتسجيل أو التفتيش أو النقل ولكنها لم تستكمل إجراءات التفتيش أو إعادة التسجيل. وفي نغي آن، حتى هذه النقطة، ووفقًا لتوصيات اللجنة الأوروبية، لا تزال هناك بعض القضايا المثيرة للقلق، حيث لا يزال هناك 325 قارب صيد يفقد اتصال VMS لأكثر من 10 أيام، وفي الأشهر التسعة الأولى من العام، لا يزال هناك 27 قارب صيد يصطاد بشكل غير قانوني في المياه الأجنبية.
وقال السيد تران نهو لونج - نائب رئيس قسم مصايد الأسماك في نغي آن: بناءً على الوضع الحالي الذي أشار إليه الاجتماع الأخير للجنة التوجيهية الإقليمية للصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه (25 سبتمبر)، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية وثيقة تحث المحليات على إدراك العيوب والقيود المذكورة أعلاه من أجل التوصل إلى حلول للتعامل معها؛ إلزام أصحاب السفن بالالتزام أمام السلطات بعدم فصل نظام مراقبة السفن أثناء الصيد ؛ لا تتعدى على المياه الأجنبية، وراجع وضعية سفن الصيد غير المسجلة...
وأشار ممثلو اللجان الشعبية للمحافظات الساحلية أيضًا إلى حقيقة أن السفن الكبيرة، وخاصة السفن التي يزيد طولها عن 24 مترًا، غالبًا ما تصطاد لفترات طويلة من الزمن، ويتم بيع المأكولات البحرية إلى السفن الشرائية أو الأرصفة في أقرب ميناء للبيع، ولا تعود بانتظام إلى المنطقة، ولم تمتثل السفن التي يبلغ طولها 15 مترًا أو أكثر للوائح التي تتطلب الدخول إلى الموانئ المحددة، لذلك من الصعب جدًا نشر وتذكير ومعالجة الانتهاكات وكذلك إحصاء وتتبع الناتج.
وبحسب جمعية مصدري ومنتجي المأكولات البحرية في فيتنام (VASEP)، فمن المتوقع أن تصل صادرات المأكولات البحرية في فيتنام في عام 2022 إلى أكثر من 11 مليار دولار أمريكي، وهو ما يمثل 20% من قيمة الصادرات الزراعية. إذا تم إزالة البطاقة الصفراء فإن العدد المذكور سيرتفع بالتأكيد. وعلى العكس من ذلك، إذا لم يتم إزالة البطاقة الصفراء أو إصدار البطاقة الحمراء قريبًا، فسيكون من الصعب جدًا على المأكولات البحرية الفيتنامية دخول أوروبا، لأنه سيتم فحص 100% من إنتاج المأكولات البحرية المستوردة بدلاً من التفتيش العشوائي كما كان من قبل. وهذا ليس الضرر النهائي، لأنه إذا استمرت المفوضية الأوروبية في إعطائنا بطاقة صفراء أو بطاقة حمراء، فإن أسواقًا رئيسية أخرى مثل الولايات المتحدة واليابان وغيرهما سوف تصدر بطاقة صفراء لمأكولاتنا البحرية؛ وفي الوقت نفسه، التوسع في المنتجات الزراعية الأخرى. إن الخسارة الأكبر هي تراجع سمعة فيتنام في مجال التكامل الدولي وعدم الاستعداد والتنفيذ الكامل للالتزامات الموقعة...
مصدر
تعليق (0)