تعبت من الانتظار للحصول على المعاش التقاعدي بسبب تحصيل التأمين غير القانوني

بعد أن بحث في مدخراته واقترض ما يكفي من المال وهو 269.8 مليون دونج، سدد السيد لام دفعة واحدة اشتراكات التأمين الاجتماعي لمدة خمس سنوات تقريبا والتي كان لا يزال يتعين عليه دفعها لانتظار معاشه التقاعدي، لكنه لم يتلق أي معاش خلال السنوات الثلاث الماضية.

السيد نجوين فيت لام، 63 عامًا، المقيم في منطقة فان ثيت، مدينة توين كوانج، كان مالكًا لمتجر معالجة الأبواب الحديدية. وقال إنه في عام 2005 جاء موظف من التأمينات الاجتماعية إلى المصنع ومعه منشور لإقناعه: "كل شهر ادفع مبلغا صغيرا، وبعد ذلك سيكون لك معاش تقاعدي وتأمين صحي، وعندما تموت ستحصل على منحة وفاة، دون أن تسبب مشاكل لزوجتك أو أطفالك أو المجتمع...". وبعد عام تقريبا من الإقناع، انضم السيد لام "من باب الاحترام، لأن دخله في ذلك الوقت كان يكفي فقط لدعم زوجته، وهي معلمة، وتربية طفلين".

بصفته مالكًا فرديًا، كان راتبه الأولي لمساهمة التأمين الاجتماعي (يناير 2005) 442000 دونج، والمخصص 58000 دونج، يتم دفعه ربع سنويًا، ويأتي موظفو التأمين الاجتماعي لتحصيله. وفي السنوات التالية، زاد المبلغ، وكان يذهب إلى مكتب البريد للدفع كل ثلاثة أشهر.

السيد نجوين فيت لام ينتظر معاشه التقاعدي منذ ثلاث سنوات. الصورة: NVCC

وبحلول عام 2019، وهو العام الأخير قبل سن التقاعد، ارتفع راتب السيد لام لمساهمات التأمين الاجتماعي إلى 3.48 مليون دونج. معدلات المساهمة في صندوق التقاعد، وصندوق الوفاة 22%، وصندوق حوادث العمل والأمراض المهنية 0.5%، وصندوق المرض والأمومة 3%، والتأمين ضد البطالة 3%. هذا المستوى من المساهمة ومعدل المساهمة مخصصان للأشخاص الخاضعين للتأمين الاجتماعي الإلزامي، وليس لأصحاب الأعمال مثل السيد لام.

كما أن نهاية عام 2019 هي الوقت الذي سيبلغ فيه السيد لام سن الستين، وهو سن التقاعد القانوني، لكنه غير مؤهل للحصول على معاش تقاعدي لأنه دفع التأمين الاجتماعي لمدة 15 عامًا فقط بينما ينص القانون على 20 عامًا. اتصل به موظفو التأمين الاجتماعي في مقاطعة توين كوانج لإغلاق الكتاب. بعد مراجعة الوثائق، سينصحك المستشار بأنه في حال وجود مدخرات، يمكنك الدفع فورًا للسنوات الخمس المتبقية للحصول على معاشك التقاعدي. وتقوم الحكومة سنويًا بتعديل المعاش التقاعدي وفقًا لذلك، كما قال.

وقد حسب موظفو الضمان الاجتماعي أنه إذا دفع 75 مليون دونج إضافية للسنوات المتبقية، فإن معاشه الشهري سيكون 1.4 مليون دونج، وهو ما جعله يفكر. جلس الجانبان لحساب مبلغ المال الذي يجب دفعه لرفع المعاش إلى 2 مليون ثم 2.5 مليون دونج. وفي النهاية استقر السيد لام على معاش تقاعدي قدره 2,951,000 دونج، ودفع مبلغًا إضافيًا قدره 269.8 مليون دونج.

بعد أن أنفق كل مدخراته البالغة 70 مليون دونج، أقنع السيد لام زوجته وابنه بالمساهمة بشكل أكبر واقترض من الأقارب لتكوين 269.8 مليون دونج لسدادها في أبريل 2020. وحسب أنه إذا حصل على معاش تقاعدي يقارب 3 ملايين دونج شهريًا، فسيحصل على حوالي 35 مليون دونج سنويًا. أعاد لابنه كل قرش تلقاه، واستغرق الأمر حوالي 6 سنوات. "إذا قدر لي الله أن أعيش حتى أبلغ السبعين من عمري، فسوف أحصل على معاشي التقاعدي"، كما قال. وبعد مرور شهر، لم يكن قد حصل على دفتر معاشه التقاعدي، فسأل موظف التأمينات الاجتماعية.

عندما انضم السيد لام لأول مرة إلى النظام بصفته "رب أسرة مصنعة"، كان راتبه كأساس لمساهمات التأمين الاجتماعي 442 ألف دونج، مع 58 ألف دونج كمخصصات. الصورة: NVCC

في الرسالة الرسمية الموجهة إلى السيد لام والمؤرخة في 31 أغسطس 2021 من هيئة التأمين الاجتماعي في توين كوانج والتي وقعها نائب المدير ها ثي نونج، استشهدت هذه الوكالة بالمرسوم رقم 01/2003 الذي ينص على أن الأسر التجارية الفردية تخضع للتأمين الاجتماعي الإلزامي. ويظل قانون التأمينات الاجتماعية لسنة 2006 (المنتهي) وقانون 2014 (القانون الحالي) ينص على ما ورد أعلاه. ومع ذلك، فإن الوثائق لا تنص بوضوح على أن أصحاب الأعمال الأفراد لا يخضعون للتأمين الاجتماعي الإلزامي لأنهم لا يتلقون راتبًا وليس لديهم عقد عمل.

وأوضح التأمين الاجتماعي في توين كوانج أن الموظفين المسؤولين عن تحصيل التأمين الاجتماعي لم يفهموا اللوائح بشكل كامل، لذلك بالإضافة إلى تلقي مستندات الطلب وجمع التأمين الاجتماعي الإلزامي من الموظفين الذين يعملون بموجب عقود لأصحاب المنازل، قاموا أيضًا بتحصيل التأمين الاجتماعي الإلزامي من أصحاب الأعمال الأفراد، وهو أمر غير صحيح. ويرجع هذا الوجود إلى أن مسؤولي الضرائب "يفكرون ببساطة، ويريدون توجيه الناس للمشاركة في التأمين الاجتماعي الإلزامي". وتأمل الوكالة أن تستمر في المشاركة، وتنتظر التوجيهات من الجهات المختصة.

وقال السيد لام "لم أكتشف أن مالك المؤسسة الفردية لم يكن ضمن مجموعة المساهمة الإلزامية إلا عندما ذهبت للمطالبة بدفتر معاشي التقاعدي، في حين طلبوا مني دفع أي مبلغ يتعين علي دفعه"، مضيفًا أنه أرسل التماسات إلى مجلس الشعب واللجنة الشعبية لمقاطعة توين كوانج عدة مرات. في فبراير/شباط 2022، رفع دعوى قضائية أمام محكمة الشعب في توين كوانج، رافضًا قبول الوساطة حتى يتمكن من المطالبة بمعاشه التقاعدي.

وقال لام، وهو ينظر إلى 15 عاما من دفع التأمين الاجتماعي وثلاث سنوات أخرى من المطالبة بمزايا التقاعد، إنه يثق في دفع التأمين الاجتماعي لأنه وكالة حكومية، وليس وكالة خاصة. تعززت قناعته عندما تأخر في الدفع وتلقى على الفور خطابًا من وكالة التأمينات الاجتماعية يطلب منه دفع 12 ألف دونج كفوائد متأخرة. ما جعله يشعر بالندم الشديد هو أنه استخدم كل مدخرات عائلته لدفع السنوات الخمس المتبقية.

وتمتد فترة انتقال السيد لام من أواخر عام 2019 إلى أوائل عام 2020، بالتزامن مع سن التقاعد. الصورة: NVCC

على بعد حوالي 300 كيلومتر من منزل السيد لام، شاركت السيدة نجوين ثي ها، 48 عامًا، وزوجها السيد لو تران تشينه، 51 عامًا، صاحب شركة أحذية جلدية في بلدة بوت سون (هوانغ هوا، ثانه هوا) في التأمين الاجتماعي لمدة 19 عامًا. منذ عام 2004، عندما بدأت عملها، دفعت عائلة السيدة ها أجور 7 عمال مستأجرين وشاركت بناءً على طلب موظفي التأمين الاجتماعي.

لا تزال تدفع التأمين الاجتماعي لزوجها وموظفين اثنين يتقاضون راتبًا شهريًا، لكنها لا تتذكر مستوى الراتب الذي كانت تستخدمه لدفع التأمين الاجتماعي، وتعرف فقط أنها تدفع مليون دونج شهريًا، كل ستة أشهر. كما أنها لم تكن تعلم ما إذا كان صاحب العمل ضمن مجموعة الدفع الإلزامي أم لا، وأكدت فقط أنها "التزمت بلوائح دفع التأمين الاجتماعي للدولة".

السيد لام والسيدة ها هما اثنان فقط من بين أكثر من 4200 صاحب عمل فردي في 54 مقاطعة ومدينة تم فرض التأمين الاجتماعي عليهم بشكل غير قانوني، وفقًا للإحصاءات حتى سبتمبر 2016. ووفقًا للجنة الالتماسات التابعة للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، فقد قدم العديد من الأشخاص الذين دفعوا لمدة 20 عامًا ولكن لم يتلقوا معاشات تقاعدية شكاوى ورفعوا دعاوى قضائية ضد التأمين الاجتماعي الإقليمي في المحكمة.

وأوضح ممثل لجنة العرائض في مجلس الأمة أنه في عام 2003 بدأ تطبيق التأمين الاجتماعي الإلزامي، وأصبح أصحاب الأعمال الأفراد ملزمين بدفع التأمين عن الموظفين المتعاقدين. عندما يدفعون للعمال فإنهم يدفعون لأنفسهم أيضاً. يعتقد موظفو التأمين الاجتماعي المحليون أن "كلما زاد عدد الأشخاص الذين يدفعون كان ذلك أفضل، دون تصنيف، لذلك يقومون بجمع الأموال من الأشخاص غير المؤهلين للدفع".

وقد رأت لجنة الالتماسات أن تحصيل أقساط التأمين الاجتماعي الإلزامي لا يتم لصالح الأشخاص الذين يقع ضمن مسؤولية قطاع التأمين الاجتماعي، مما يؤثر على الحقوق المشروعة لأصحاب الأعمال الأفراد. واقترحت اللجنة أن توجه الحكومة وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية والضمان الاجتماعي في فيتنام لمراجعة تنفيذ التأمين الاجتماعي الإلزامي لأصحاب الأعمال الأفراد في جميع أنحاء البلاد. وأوصت لجنة الالتماسات بأن "على الحكومة توجيه هيئة الضمان الاجتماعي في فيتنام للاستفادة من الخبرة وتجنب الأخطاء عند تنفيذ قوانين التأمين الاجتماعي".

"أريد فقط أن أحصل على كامل معاشي التقاعدي وفوائده التي لم أستلمها خلال السنوات الثلاث الماضية، كوسيلة لاستعادة ما دفعته لأطفالي. في هذا العمر، لا أستطيع الانتظار أكثر، فالحياة متقلبة للغاية"، عبّر السيد لام عن أمنيته. إن المنشور الذي يحمل شعار زهرة زرقاء ذات خمس بتلات ومحتوى متفوق لسياسة الضمان الاجتماعي من عام 2004 به زوايا مهترئة وألوان باهتة، لكن السيد لام لا يزال يحتفظ به.

شركة عائلية مملوكة لفرد أو مجموعة من الأفراد الذين هم مواطنون فيتناميون يبلغون من العمر 18 عامًا أو أكثر ويتمتعون بالأهلية الكاملة للقيام بالأعمال المدنية، أو أسرة، مسجلة لممارسة الأعمال التجارية في موقع واحد وتوظف أقل من 10 عمال.

مالك العمل هو فرد أو شخص في الأسرة مفوض من قبل أعضاء آخرين لتمثيل الأسرة التجارية. هذا هو الممثل القانوني، الذي يتمتع بسلطة غير محدودة على أسرته التجارية.

انتهى مشروع قانون التأمينات الاجتماعية المعدل من جمع الآراء، وتم إضافة أصحاب الأعمال ومديري الأعمال ومشغلي التعاونيات غير المدفوعة الأجر إلى مجموعة الأشخاص الذين يدفعون التأمين الاجتماعي الإلزامي. سيتم اختيار الراتب المستخدم لدفع التأمين الاجتماعي لهذه المجموعات من قبل الشخص، ويتراوح من 2 إلى 36 مليون دونج ويمكن إعادة تحديده بعد عام واحد من الدفع.

هونغ تشيو - لي هوانغ

رابط المصدر: https://vnexpress.net/moi-mon-cho-luong-huu-vi-bi-thu-bao-hiem-trai-luat-4605619.html