سئمت من انتظار المعاش التقاعدي بسبب تحصيل التأمين غير القانوني

وبعد أن جمع مدخراته واقترض ما يكفيه من المال (269.8 مليون دونج)، دفع السيد لام دفعة واحدة أقساط التأمين الاجتماعي المتبقية لمدة خمس سنوات لانتظار معاشه التقاعدي، لكنه لم يتلق أي معاش خلال السنوات الثلاث الماضية.

السيد نجوين فيت لام، 63 عامًا، المقيم في منطقة فان ثيت، مدينة توين كوانج، كان مالكًا لمتجر معالجة الأبواب الحديدية. وقال إنه في عام 2005 جاء موظف من التأمينات الاجتماعية إلى المصنع ومعه نشرة لإقناعه: "كل شهر ادفع مبلغا صغيرا، لاحقا سيكون لك معاش تقاعدي وتأمين صحي، وعندما تموت ستحصل على منحة وفاة، دون أن تسبب مشاكل لزوجتك أو أطفالك أو المجتمع...". وبعد عام تقريبا من الإقناع، انضم السيد لام "من باب الاحترام، لأن دخله في ذلك الوقت كان يكفي فقط لدعم زوجته، وهي معلمة، وتربية طفلين".

بصفته مالكًا فرديًا، كان راتبه الأساسي لمساهمة التأمين الاجتماعي (يناير 2005) 442000 دونج، والمخصص 58000 دونج، يتم دفعه ربع سنويًا، ويأتي موظفو التأمين الاجتماعي لجمعه. وفي السنوات التالية، زاد المبلغ، وكان يذهب إلى مكتب البريد للدفع كل ثلاثة أشهر.

السيد نجوين فيت لام ينتظر معاشه التقاعدي منذ ثلاث سنوات. الصورة: NVCC

وبحلول عام 2019، وهو آخر عام قبل سن التقاعد، ارتفع راتب السيد لام مقابل مساهمات التأمين الاجتماعي إلى 3.48 مليون دونج. - معدلات المساهمة في صندوق التقاعد وصندوق الوفاة 22% وصندوق حوادث العمل والأمراض المهنية 0.5% وصندوق المرض والأمومة 3% وتأمين البطالة 3%. هذا المستوى من المساهمة ومعدل المساهمة مخصصان للأشخاص الخاضعين للتأمين الاجتماعي الإلزامي، وليس لأصحاب الأعمال مثل السيد لام.

كما أن نهاية عام 2019 هي أيضًا الوقت الذي سيبلغ فيه السيد لام سن الستين، وهو سن التقاعد القانوني، لكنه غير مؤهل للحصول على معاش تقاعدي لأنه دفع التأمين الاجتماعي لمدة 15 عامًا فقط بينما ينص القانون على 20 عامًا. اتصل به موظفو التأمين الاجتماعي في مقاطعة توين كوانج لإغلاق الكتاب. وأضاف "بعد فحص الوثائق، سينصحك المستشار بأنه إذا كان لديك مدخرات، فيمكنك الدفع دفعة واحدة للسنوات الخمس المتبقية للحصول على معاشك التقاعدي. وفي كل عام، تقوم الحكومة بتعديل المعاش التقاعدي وفقًا لذلك".

وقد حسب موظفو الضمان الاجتماعي أنه إذا دفع 75 مليون دونج إضافية للسنوات المتبقية، فإن معاشه الشهري سيكون 1.4 مليون دونج، مما جعله يفكر. جلس الجانبان لحساب المبلغ الذي يجب دفعه لرفع المعاش إلى 2 مليون ثم 2.5 مليون دونج. وفي النهاية استقر السيد لام على معاش تقاعدي قدره 2,951,000 دونج، ودفع مبلغًا إضافيًا قدره 269.8 مليون دونج.

بعد إنفاق كل مدخراته البالغة 70 مليون دونج، أقنع السيد لام زوجته وابنه بالمساهمة بشكل أكبر واقترض من الأقارب لتكوين 269.8 مليون دونج لسدادها في أبريل 2020. وقد حسب أنه إذا حصل على معاش تقاعدي يقارب 3 ملايين دونج شهرياً، فإنه سيحصل على حوالي 35 مليون دونج سنوياً. أعاد لابنه كل فلس تلقاه، واستغرق الأمر حوالي 6 سنوات. "إذا قدر لي الله أن أعيش حتى أبلغ السبعين من عمري، فسوف أحصل على معاشي التقاعدي"، كما قال. وبعد مرور شهر، لم يحصل على دفتر معاشه التقاعدي، فذهب إلى موظف التأمينات الاجتماعية ليسأله.

عندما انضم السيد لام لأول مرة إلى النظام بصفته "رب أسرة مصنعة"، كان راتبه كأساس لمساهمات التأمين الاجتماعي 442 ألف دونج، مع 58 ألف دونج كمخصصات. الصورة: NVCC

في الرسالة الرسمية الموجهة إلى السيد لام والمؤرخة في 31 أغسطس 2021 من هيئة التأمين الاجتماعي في توين كوانج والتي وقعها نائب المدير ها ثي نهونغ، استشهدت هذه الهيئة بالمرسوم رقم 01/2003 الذي ينص على أن الأسر التجارية الفردية تخضع للتأمين الاجتماعي الإلزامي. ويظل قانون التأمينات الاجتماعية لسنة 2006 (المنتهي) و2014 (القانون الحالي) ينص على ما ورد أعلاه. لكن الوثائق لا تنص بوضوح على أن أصحاب الأعمال الأفراد لا يخضعون للتأمين الاجتماعي الإلزامي لأنهم لا يتقاضون راتباً وليس لديهم عقد عمل.

وأوضح توين كوانج للتأمين الاجتماعي أن الموظفين المسؤولين عن تحصيل التأمين الاجتماعي لم يفهموا اللوائح بشكل كامل، لذلك بالإضافة إلى تلقي مستندات الطلب وجمع التأمين الاجتماعي الإلزامي من الموظفين الذين يعملون بموجب عقود لأصحاب الأسر، قاموا أيضًا بجمع التأمين الاجتماعي الإلزامي من أصحاب الأعمال الأفراد، وهو أمر غير صحيح. ويرجع هذا الوجود إلى أن مسؤولي الضرائب "يفكرون ببساطة، ويريدون توجيه الناس للمشاركة في التأمين الاجتماعي الإلزامي". وتأمل الوكالة أن تستمر في المشاركة، وتنتظر التوجيهات من الجهات المختصة.

وقال السيد لام "لم أكتشف إلا عندما ذهبت للمطالبة بدفتر المعاش التقاعدي أن مالك المؤسسة الفردية لم يكن ضمن مجموعة المساهمة الإلزامية، في حين طلبوا مني دفع أي مبلغ يتعين علي دفعه"، مضيفًا أنه أرسل التماسات إلى مجلس الشعب واللجنة الشعبية لمقاطعة توين كوانج عدة مرات. في فبراير/شباط 2022، رفع دعوى قضائية أمام محكمة الشعب في توين كوانج، رافضًا قبول الوساطة حتى يتمكن من المطالبة بمعاشه التقاعدي.

وقال لام، بعد أن استعرض 15 عاما من دفع التأمين الاجتماعي وثلاث سنوات أخرى من المطالبة بفوائد التقاعد، إنه يثق في دفع التأمين الاجتماعي لأنه وكالة حكومية، وليس خاصة. تعزز اعتقاده أكثر عندما تأخر في الدفع وتلقى على الفور خطابًا من وكالة التأمينات الاجتماعية تطالبه بدفع 12 ألف دونج كفائدة متأخرة. ما جعله يشعر بالندم الشديد هو أنه استخدم كل مدخرات عائلته لدفع السنوات الخمس المتبقية.

وتمتد الفترة الانتقالية للسيد لام من أواخر عام 2019 إلى أوائل عام 2020، بالتزامن مع سن التقاعد. الصورة: NVCC

على بعد حوالي 300 كيلومتر من منزل السيد لام، تشارك السيدة نجوين ثي ها، 48 عامًا، وزوجها السيد لو تران تشينه، 51 عامًا، مالكي شركة أحذية جلدية في بلدة بوت سون (هوانغ هوا، ثانه هوا) في التأمين الاجتماعي منذ 19 عامًا. منذ عام 2004، عندما بدأت عملها، دفعت عائلة السيدة ها أجور 7 عمال مستأجرين وشاركت بناءً على طلب موظفي التأمين الاجتماعي.

لا تزال تدفع التأمين الاجتماعي لزوجها وموظفين اثنين من موظفيها، لكنها لا تتذكر الراتب الذي كانت تستخدمه لدفع التأمين الاجتماعي، وتعرف فقط أنها تدفع مليون دونج شهريًا، كل ستة أشهر. كما أنها لم تعلم ما إذا كان صاحب العمل ضمن مجموعة الدفع الإلزامي أم لا، وأكدت فقط أنها "التزمت بقواعد دفع التأمين الاجتماعي للدولة".

ويعد السيد لام والسيدة ها اثنين فقط من بين أكثر من 4200 من أصحاب الأعمال التجارية الأفراد في 54 مقاطعة ومدينة تم فرض التأمين الاجتماعي عليهم بشكل غير قانوني، وفقًا للإحصاءات حتى سبتمبر/أيلول 2016. وبحسب لجنة العرائض باللجنة الدائمة للجمعية الوطنية فإن العديد من المواطنين الذين دفعوا معاشاتهم التقاعدية لمدة 20 عاماً ولم يحصلوا عليها قاموا برفع شكاوى وقاضوا هيئة التأمينات الاجتماعية الإقليمية في المحكمة.

وأوضح ممثل لجنة العرائض في مجلس الأمة أنه في عام 2003 بدأ تطبيق التأمين الاجتماعي الإلزامي، وأصبح أصحاب الأعمال الأفراد ملزمين بدفع التأمين عن الموظفين الذين لديهم عقود. عندما يدفعون للعمال فإنهم يدفعون لأنفسهم أيضاً. يعتقد موظفو التأمين الاجتماعي المحليون أن "كلما زاد عدد الأشخاص الذين يدفعون كان ذلك أفضل، دون تصنيف، لذا فهم يجمعون الأموال من الأشخاص غير المؤهلين للدفع".

وقد خلصت لجنة الالتماسات إلى أن تحصيل أقساط التأمين الاجتماعي الإلزامي لا يتم لصالح الأشخاص المعنيين ضمن مسؤولية قطاع التأمين الاجتماعي، مما يؤثر على الحقوق المشروعة لأصحاب الأعمال الأفراد. واقترحت اللجنة أن توجه الحكومة وزارة العمل والمعاقين والشؤون الاجتماعية والضمان الاجتماعي في فيتنام لمراجعة تنفيذ التأمين الاجتماعي الإلزامي لأصحاب الأعمال الأفراد في جميع أنحاء البلاد. وأوصت لجنة الالتماسات بأن "على الحكومة توجيه مؤسسة الضمان الاجتماعي في فيتنام للتعلم من الخبرة وتجنب الأخطاء عند تنفيذ اللوائح القانونية الخاصة بالتأمين الاجتماعي".

"أريد فقط أن أحصل على معاشي التقاعد والفوائد التي لم أحصل عليها خلال السنوات الثلاث الماضية، كوسيلة لاستعادة الجزء الذي دفعته لدفع رواتب أطفالي. في هذا العمر، لا أستطيع الانتظار لفترة أطول لأن الحياة غير متوقعة للغاية"، كما عبر السيد لام عن أمنيته. إن المنشور الذي يحمل شعار زهرة زرقاء ذات خمس بتلات ومحتوى متفوق لسياسة الضمان الاجتماعي من عام 2004 قد تعرض للزوايا المهترئة واللون الباهت، ولكن السيد لام لا يزال يحتفظ به.

كل شركة عائلية مملوكة لفرد أو مجموعة من الأفراد الذين هم مواطنون فيتناميون يبلغون من العمر 18 عامًا أو أكثر ويتمتعون بالأهلية الكاملة للقيام بالأعمال المدنية، أو أسرة، مسجلة لممارسة الأعمال التجارية في موقع واحد وتوظف أقل من 10 عمال.

مالك العمل هو فرد أو شخص في الأسرة مفوض من قبل أعضاء آخرين لتمثيل الأسرة التجارية. هذا هو الممثل القانوني، الذي يتمتع بسلطة غير محدودة على أسرته التجارية.

انتهى مشروع قانون التأمينات الاجتماعية المعدل مؤخرا من جمع الآراء، حيث تم إضافة أصحاب الأعمال ومديري الأعمال والتعاونيات غير المدفوعة الأجر إلى مجموعة الأشخاص الذين يدفعون التأمين الاجتماعي الإلزامي. سيتم اختيار الراتب المستخدم لدفع التأمين الاجتماعي لهذه المجموعات من قبل الشخص، ويتراوح من 2 إلى 36 مليون دونج ويمكن إعادة تحديده بعد عام واحد من الدفع.

هونغ تشيو - لي هوانغ

رابط المصدر: https://vnexpress.net/moi-mon-cho-luong-huu-vi-bi-thu-bao-hiem-trai-luat-4605619.html