استجابة لمتطلبات التبسيط وتقليص الإجراءات الإدارية وشروط العمل، نجح مشروع قانون السكك الحديدية المعدل في إلغاء 20% من الإجراءات الإدارية و33% من شروط العمل مقارنة بالقانون الحالي.
التغلب على العيوب المؤسسية وخلق زخم جديد
وفي صباح يوم 10 مارس/آذار، قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن مشروع قانون السكك الحديدية (المعدل). بتفويض من وزير البناء، قدم نائب وزير البناء نجوين دانه هوي مقترح المشروع.
نائب وزير البناء نجوين دانه هوي قدم مشروع قانون السكك الحديدية (المعدل) (الصورة: وسائل الإعلام في الجمعية الوطنية).
وقال نائب الوزير نجوين دانه هوي إن مشروع القانون تم تطويره لمواصلة إضفاء الطابع المؤسسي على سياسات الحزب والدولة وإرشاداتها بشأن سياسة تطوير السكك الحديدية؛ التغلب على العيوب والثغرات المؤسسية القائمة، وخلق زخم جديد لتطوير صناعة السكك الحديدية، وتعزيز القدرة التنافسية للنقل بالسكك الحديدية، وتلبية احتياجات السفر للناس.
ويرتكز مشروع القانون على خمسة مبادئ توجيهية، تركز بشكل خاص على تعزيز اللامركزية وتفويض السلطة في عمليات السكك الحديدية؛ - حشد أقصى الموارد لتطوير البنية التحتية للسكك الحديدية، والتي تلعب فيها ميزانية الدولة دورا قياديا، وجذب كافة القطاعات الاقتصادية للمشاركة في أعمال السكك الحديدية...
وبناء على ذلك، ولتلبية متطلبات التبسيط وتقليص الإجراءات الإدارية وشروط العمل، أزال مشروع القانون التنظيمات المتعلقة بـ 20% من الإجراءات الإدارية و33% من شروط العمل مقارنة بقانون السكك الحديدية الحالي.
"في قانون السكك الحديدية لعام 2017، هناك 20 إجراءً إداريًا، وقد قام مشروع القانون الحالي بإلغاء 4 إجراءات إدارية، وتعديل موضوعات تنفيذ 10 إجراءات إدارية لخلق المزيد من الراحة، وورث 6 إجراءات إدارية فقط.
وأوضح نائب الوزير هوي أن "هذه الإجراءات الإدارية تم تقييمها بعناية من قبل وزارة البناء في تقرير تقييم أثر الإجراءات الإدارية".
ولتعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، اقترح مشروع القانون تحقيق لامركزية قوية للسلطات المحلية في الاستثمار وإدارة عمليات البنية التحتية للسكك الحديدية؛ وقد تم تفويض بعض الصلاحيات من الحكومة ورئيس الوزراء لوزير البناء والسلطات المحلية للتنفيذ.
وعلى وجه التحديد، توزيع الصلاحيات على السلطات المحلية لتنفيذ 10 إجراءات إدارية بشأن: الموافقة على سياسة بناء المعابر على مستوى السكك الحديدية؛ منح وتجديد تصاريح البناء لمعابر السكك الحديدية المحلية والمخصصة؛ إصدار شهادات تسجيل المركبات السكك الحديدية؛ إصدار رخص قيادة القطارات على السكك الحديدية المتخصصة والسكك الحديدية المحلية.
توزيع صلاحيات رئيس الوزراء على وزير الإنشاءات لتنفيذ الموافقة على تخطيط خطوط السكك الحديدية ومحطاتها.
- اقتراح تكليف وزير الإنشاءات بتحديد الحد الأقصى لسن استخدام مركبات السكك الحديدية بدلا من تكليف الحكومة بتحديد هذا المحتوى بالتفصيل كما في قانون السكك الحديدية لسنة 2017.
تصنيف أنظمة السكك الحديدية الثلاثة في فيتنام
ويتضمن مشروع القانون أيضًا تعديل واستكمال خمسة محتويات تتعلق بـ: الاستثمار في تطوير البنية التحتية للسكك الحديدية؛ إدارة واستغلال البنية التحتية للسكك الحديدية؛ عمليات النقل بالسكك الحديدية؛ وسائل النقل المتصلة؛ صناعة السكك الحديدية وتنمية الموارد البشرية.
وعلى وجه الخصوص، فيما يتعلق بإدارة واستغلال البنية التحتية للسكك الحديدية، يعمل مشروع القانون على تعديل واستكمال اللوائح المتعلقة بتصنيف نظام السكك الحديدية في فيتنام، بما في ذلك السكك الحديدية الوطنية، والسكك الحديدية المحلية (بما في ذلك السكك الحديدية الحضرية والسكك الحديدية التقليدية التي تنقل الركاب والبضائع لخدمة احتياجات التنمية المحلية) والسكك الحديدية المتخصصة.
تهدف هذه اللائحة إلى معالجة الاحتياجات العملية للمناطق مثل بينه دونج، وتاي نينه، وثانه هوا... التي لديها حاجة للاستثمار في السكك الحديدية التقليدية (وليس السكك الحديدية الحضرية).
منظر من الاجتماع (الصورة: إعلام الجمعية الوطنية).
قام مشروع القانون بتعديل واستكمال القواعد الخاصة بالهيئة المكلفة بإدارة أصول البنية التحتية للسكك الحديدية التي تستثمرها الدولة لتنظيم إدارة وصيانة البنية التحتية للسكك الحديدية بهدف إزالة العقبات التي كانت موجودة منذ سنوات عديدة في تخصيص أصول البنية التحتية للسكك الحديدية الوطنية لشركة السكك الحديدية في فيتنام.
وفي الوقت نفسه، تعديل واستكمال القواعد المتعلقة بتأجير ونقل لمدة محدودة الحق في استغلال أصول البنية التحتية للسكك الحديدية التي تستثمرها الدولة لجذب وتنويع أنواع الشركات المشاركة في إدارة السكك الحديدية وتنمية الاستثمار مثل "القيادة العامة - الإدارة الخاصة"، "الاستثمار العام - الإدارة الخاصة"، "الاستثمار الخاص - الاستخدام العام"...
مقترح لتكملة مبادئ تطوير صناعة السكك الحديدية
وقال رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانج هوي، في تقديم تقرير المراجعة، إن مشروع القانون حدد خمس مجموعات من السياسات التي تمت الموافقة عليها.
وفي معرض تعليقها على المراجعة المقترحة لتصنيف السكك الحديدية والمستويات الفنية، اقترحت لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة توضيح أدوار ومسؤوليات هيئات الإدارة لكل نوع من أنواع السكك الحديدية، وخاصة السكك الحديدية المتخصصة.
رئيس لجنة العلوم والتكنولوجيا والبيئة لي كوانج هوي قدم تقرير التفتيش (الصورة: وسائل الإعلام في الجمعية الوطنية).
وفي الوقت نفسه، من الضروري أيضًا توضيح أن الارتباط بين هذه الأنواع في نظام النقل بالسكك الحديدية الوطني قد يفتقر إلى التزامن، مما يؤثر على كفاءة النقل والاتصال بين وسائل النقل.
واقترحت اللجنة أيضًا دراسة واستكمال المبادئ في تطوير صناعة السكك الحديدية ومركبات السكك الحديدية.
على سبيل المثال، تشجيع توطين الصناعة المحلية وتطويرها، وتعزيز الارتباط بين صناعة السكك الحديدية والصناعات الداعمة؛ الابتكار التكنولوجي ونقل التكنولوجيا لتحسين كفاءة الإنتاج والتشغيل وتعزيز القدرة التنافسية؛ السلامة والكفاءة وحماية البيئة في جميع المراحل من الإنتاج والتجميع والصيانة إلى تشغيل المركبات السكك الحديدية؛ تنسيق خطط التدريب وتنمية الموارد البشرية للمشاركة في الأبحاث والأنشطة في قطاع السكك الحديدية، والانتقال نحو الاستقلال التكنولوجي.
[إعلان رقم 2]
المصدر: https://www.baogiaothong.vn/luat-duong-sat-sua-doi-luoc-bo-toi-da-thu-tuc-hanh-chinh-phan-quyen-manh-me-192250310105227512.htm
تعليق (0)